為了實(shí)現(xiàn)“通過堅(jiān)定不移的改革和發(fā)展，把華潤建成在主營行業(yè)有競爭力和領(lǐng)導(dǎo)地位的優(yōu)秀國有控股企業(yè)，并實(shí)現(xiàn)股東價值和員工價值最大化”的歷史使命，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，合理分配資源，健全和完善集團(tuán)投資管理體制，客觀評價項(xiàng)目，促進(jìn)投資決策的程序化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，特制定此管理辦法。

第一部分     總則

第一條   本辦法適用于集團(tuán)、一級利潤中心及其控股公司進(jìn)行的投資活動。

第二條   本辦法所述投資活動的形式包括新建投資項(xiàng)目和收購、兼并等資本項(xiàng)下的經(jīng)濟(jì)活動；己有業(yè)務(wù)因擴(kuò)大規(guī)模而需再注資也包括在內(nèi)。

第三條  投資活動的基本目的在于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適時調(diào)整集團(tuán)業(yè)務(wù)分布，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)素與盈利能力，保持連續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)在不同時期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

第四條    集團(tuán)的投資活動要與集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。

行業(yè)戰(zhàn)略：集團(tuán)業(yè)務(wù)的有限度相關(guān)多元化與利潤中心的高度專業(yè)化；區(qū)分香港主業(yè)與內(nèi)地主業(yè)；努力成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者；在發(fā)展中調(diào)整，以新業(yè)務(wù)帶動發(fā)展；形成多元化的相關(guān)優(yōu)勢和協(xié)同作用。

地域戰(zhàn)略：立足香港，面向內(nèi)地，在保持香港業(yè)務(wù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上利用資金優(yōu)勢、體制優(yōu)勢與橋梁優(yōu)勢拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)，投資內(nèi)地，在未來五年內(nèi)再造華潤。

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略：執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策；資金集中統(tǒng)一管理，形成資金優(yōu)勢；利用有限責(zé)任分散風(fēng)險，建立穩(wěn)固防火墻；嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)功能。

人才戰(zhàn)略：廣納人才，內(nèi)部培養(yǎng)提拔為主；建立目標(biāo)文化；深入持久地改革機(jī)制；加強(qiáng)培訓(xùn)、溝通，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化與員工價值最大化的統(tǒng)一，形成“大華潤”。

組織戰(zhàn)略：統(tǒng)一調(diào)動資源，形成主業(yè)，形成統(tǒng)一的管理方式；由集團(tuán)負(fù)責(zé)管理戰(zhàn)略發(fā)展、負(fù)責(zé)主要管理人員的任免與提拔、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)政策的制定與資金調(diào)配、負(fù)責(zé)預(yù)算審批與評價考核、負(fù)責(zé)內(nèi)部資源的調(diào)配、負(fù)責(zé)對外形象宣傳；集團(tuán)要更精干，利潤中心要更具競爭力。

第五條      一級利潤中心及其控股公司的投資活動要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),有利于在自身所處的行業(yè)內(nèi)提高市場份額，增強(qiáng)競爭能力，提高盈利能力。嚴(yán)禁投資與自身業(yè)務(wù)或發(fā)展方向無關(guān)的項(xiàng)目。

第六條      集團(tuán)嚴(yán)格依據(jù)業(yè)務(wù)分類對各一級利潤中心分配資源來支持其投資活動。即：

1.  集中資源重點(diǎn)發(fā)展明星類業(yè)務(wù)，在符合投資條件情況下盡可能滿足投資需求，以加速發(fā)展。

2.  配以必要資源支持現(xiàn)金牛類業(yè)務(wù)，維護(hù)其市場地位與盈利能力。

3.  研究發(fā)展類業(yè)務(wù)必須在明確能夠成長為集團(tuán)主業(yè)時才對其投資活動予以資源支持。

4.  嚴(yán)格限制行業(yè)調(diào)整類業(yè)務(wù)的資源投入，有投資需求時必須通過內(nèi)部調(diào)整重新配置來完成。

第七條  所有的投資活動必須滿足集團(tuán)對投資的回報(bào)要求，集團(tuán)投資項(xiàng)目的股東資金回報(bào)率暫定為10%。即：收購項(xiàng)目在收購協(xié)議生效一年后，股東資金回報(bào)率必須達(dá)到10%的要求；新建項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收投入運(yùn)營后三年內(nèi)，股東資金回報(bào)率必須達(dá)到10%的要求。

第八條    除經(jīng)集團(tuán)常董會特別批準(zhǔn)外，不得參與不能控股或不能直接參與管理的投資活動。

第九條    除經(jīng)集團(tuán)常董會特別批準(zhǔn)外，不具備形成行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者地位的投資活動不得參與。

第十條  除非事先經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)，各利潤中心不得從事股票、證券等高風(fēng)險投資。

第十一條     集團(tuán)和一級利潤中心及各控股公司均應(yīng)以公司的名義參與投資。所有投資活動必須是有限責(zé)任的。

第二部分    投資可行性研究

第十二條   集團(tuán)和一級利潤中心及各控股公司對擬參與的投資必須做詳細(xì)的可行性研究，并完成可行性研究報(bào)告。編寫可行性研究報(bào)告時，須聘請有關(guān)專家及專業(yè)機(jī)構(gòu)參加。

第十三條   各投資主體在選擇投資時，必須深入調(diào)查，全面收集資料，進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測，提出有充分說服力的可靠的可行性研究報(bào)告。

第十四條   可行性研究報(bào)告須對投資活動與公司本身業(yè)務(wù)的關(guān)系、投資對公司發(fā)展所產(chǎn)生的影響，以及與本公司、與集團(tuán)所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)作具體分析。

第十五條    可行性研究報(bào)告應(yīng)對投資對象所在國家的有關(guān)宏觀政治環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，判斷政治制度、政府效率、市場機(jī)制、政權(quán)穩(wěn)定性、國際關(guān)系、國民生產(chǎn)總值、國家競爭力、貨幣政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要動力及資源等對投資項(xiàng)目的影響。

第十六條     可行性研究報(bào)告應(yīng)結(jié)合行業(yè)對擬投資地區(qū)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力狀況、原材料供應(yīng)作深入分析。

第十七條   可行性研究報(bào)告須對投資對象所提供產(chǎn)品或服務(wù)的市場作出預(yù)測。并對目標(biāo)市場的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢、投資后將要采用的市場營銷策略、銷售手段和渠道、產(chǎn)品預(yù)計(jì)銷售數(shù)量、銷售價格、目標(biāo)市場及占有率等作具體分析。

第十八條  可行性研究報(bào)告應(yīng)對全球市場及目標(biāo)市場的主要競爭對手進(jìn)行競爭優(yōu)勢分析。

第十九條   如為合資項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告須對合資方的資信狀況、財(cái)政實(shí)力、投資意圖、合作條件作具體分析。

第二十條 ?? 可行性研究報(bào)告須對管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)、能力及經(jīng)驗(yàn)作深入分析。

第二十一條   可行性研究報(bào)告須對投資項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)備、工藝過程、技術(shù)條件和先進(jìn)性以及專業(yè)技術(shù)人員的情況作具體分析。

第二十二條    可行性研究報(bào)告須對投資活動的投資金額、資金籌集辦法以及資金運(yùn)用計(jì)劃作出細(xì)致分析，并提出具體方案。

第二十三條  可行性研究報(bào)告須對投資項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的財(cái)務(wù)分析和測算,包括但不限于：

未來5－ 1０年的現(xiàn)金流量分析；

未來5－ 1０年的損益預(yù)測；

投資的凈現(xiàn)值分析和內(nèi)部收益率分析；

預(yù)計(jì)投資回報(bào)率和投資回收期；

影響收益主要因素的敏感性分析。

第三部分    投資項(xiàng)目的評估

第二十四條    集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部作為集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展委員會的工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目評估工作。在必要時，企發(fā)部可聘請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、人士就有關(guān)專業(yè)問題作出專業(yè)評估。

第二十五條   集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部就下述主要方面對投資活動的可行性進(jìn)行審核：

投資活動是否符合集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略；

投資活動是否符合有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)規(guī)定；

可行性研究報(bào)告的內(nèi)容是否完整；

可行性研究報(bào)告中的原始資料是否全面、真實(shí)；

可行性研究報(bào)告對市場預(yù)測是否客觀、全面；

可行性研究報(bào)告對行業(yè)增長性的分析判斷是否有充分根據(jù)；

可行性研究報(bào)告對投資風(fēng)險及應(yīng)對方法的分析是否審慎、足夠；

可行性研究報(bào)告的資金安排與經(jīng)濟(jì)評價是否周詳；

對項(xiàng)目人力資源的分析和配置是否恰當(dāng)；

項(xiàng)目預(yù)計(jì)的資產(chǎn)回報(bào)率是否符合集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)；

可行性研究報(bào)告的結(jié)論是否合理。

第二十六條   集團(tuán)企發(fā)部依據(jù)投資分析評估要素表(見附件)對各項(xiàng)投資活動進(jìn)行評審并書面提出評審意見。

第二十七條   集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部應(yīng)就可行性研究報(bào)告中的資金安排及經(jīng)濟(jì)評價部分會同集團(tuán)財(cái)務(wù)部進(jìn)行分析與審核，并結(jié)合集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況提出評估報(bào)告。

第二十八條   集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部應(yīng)就可行性研究報(bào)告中的人力資源配置及重要人事安排會同集團(tuán)人事部進(jìn)行商議。

第二十九條    集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部審核完可行性研究報(bào)告后，如果滿足各項(xiàng)要求，則做出詳細(xì)評估報(bào)告，提交集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展委員會；否則，作出否定意見，將有關(guān)資料退申報(bào)單位。

第四部分    投資審批

第三十條    所有投資項(xiàng)目的決策權(quán)在集團(tuán)常董會。

第三十一條  投資項(xiàng)目的股東資金回報(bào)率達(dá)不到集團(tuán)規(guī)定的，集團(tuán)常董會將不予批準(zhǔn)。

第三十二條  申報(bào)投資單位的主管領(lǐng)導(dǎo)或一級利潤中心的經(jīng)理人為投資的第一責(zé)任人，對投資活動負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十三條   凡擬以集團(tuán)名義參加的投資活動，由集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部負(fù)責(zé)組織工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)行可行性研究，必要時可聘請專業(yè)人士及專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，可行性研究報(bào)告完成后上報(bào)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展委員會。由集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展委員會審議后，提交集團(tuán)常務(wù)董事會研究并做決定。

第三十四條   一級利潤中心及其控股公司的投資項(xiàng)目由一級利潤中心以書面形式向集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展委員會提出申請，集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部根據(jù)授權(quán)對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步評審，必要時由企業(yè)開發(fā)部會商集團(tuán)財(cái)務(wù)部、人事部并可聘請專業(yè)人士及專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估咨詢。

初審結(jié)束后，企業(yè)開發(fā)部以書面形式將初審意見通報(bào)給投資申請單位，投資申請單位根據(jù)初審意見對可行性研究報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充完善。

可行性研究報(bào)告完成后由集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展委員會組織投資申請單位、企業(yè)開發(fā)部對其進(jìn)行最終審議，形成審議報(bào)告并提交集團(tuán)常董會審批。

第三十五條     投資活動獲得集團(tuán)常務(wù)董事會批準(zhǔn)后，項(xiàng)目主管單位要將可行性研究報(bào)告、評估報(bào)告、審批意見等文件全部存檔。有關(guān)文件的副本須同時抄送集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部、財(cái)務(wù)部及人事部備案。

第五部分    出資

第三十六條   投資活動獲得批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告中確定的注資計(jì)劃出資。出資部門以集團(tuán)常董會對投資項(xiàng)目的決議作為出資依據(jù)。每筆資產(chǎn)的投放（包括現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)及專有技術(shù)等）均要由項(xiàng)目主管單位向集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后由出資單位根據(jù)出資依據(jù)復(fù)核后再行支付。

第三十七條   資產(chǎn)投放后，項(xiàng)目主管單位應(yīng)催收有關(guān)出資法律文件，如；股票、出資證明書、驗(yàn)資報(bào)告等，并及時將其正本交出資單位收存?zhèn)洳椋坏眠z失。

第三十八條  在出資過程中，如遇與可行性研究的環(huán)境與條件出現(xiàn)重大差異時，應(yīng)立即停止出資，并按本投資管理辦法重新審批。

第六部分    投資項(xiàng)目的管理

第三十九條   凡我方擁有控股權(quán)或作為大股東參與的投資，應(yīng)努力健全公司治理結(jié)構(gòu)，建立起董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。我方應(yīng)通過董事會擬定企業(yè)中、長期遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立企業(yè)各項(xiàng)基本管理制度，掌控企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、年度財(cái)務(wù)決算及具體經(jīng)營情況。

第四十條    凡我方為小股東者，應(yīng)通過召開董事會、參加各種工作會議、業(yè)務(wù)匯報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表，了解掌握其經(jīng)營情況及財(cái)務(wù)狀況，逐步熟悉行業(yè)，尋找機(jī)會參與管理。

第四十一條   一級利潤中心及其控股公司主管的投資項(xiàng)目，須由該利潤中心及公司提出董事長、副董事長、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理的具體人選，報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提請項(xiàng)目公司董事會確認(rèn)。

以集團(tuán)名義投資的項(xiàng)目，以上人選由集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部會同集團(tuán)人事部提出人選，報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)常董會審批。人選確定后，分別報(bào)送集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)人事部、集團(tuán)財(cái)務(wù)部和集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部備案。

第四十二條    對各控股投資對象，主管單位都要將其納入“6S”管理體系，嚴(yán)格按照“6S”管理的相關(guān)規(guī)定編制年度預(yù)算、填報(bào)經(jīng)營報(bào)告，集團(tuán)“6S”管理委員會負(fù)責(zé)審核預(yù)算、組織考核并有權(quán)安排審計(jì)。

第四十三條     投資對象必須遵照集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定，建立、健全財(cái)務(wù)處理和報(bào)告程序。

第四十四條   認(rèn)真做好投資回收工作。合資企業(yè)年度結(jié)算稅后盈利，應(yīng)按股份比例派發(fā)股息。如擴(kuò)大業(yè)務(wù)，需股東增資，主管單位應(yīng)重新作可行性研究，按項(xiàng)目原報(bào)批手續(xù)審定。

第四十五條    各項(xiàng)投資凡連續(xù)二年發(fā)生經(jīng)營性虧損，主管單位應(yīng)督促項(xiàng)目董事會提出扭虧為盈的方案。如第三年仍繼續(xù)發(fā)生虧損，必須改組、轉(zhuǎn)讓或結(jié)業(yè)清理。

第四十六條    項(xiàng)目經(jīng)集團(tuán)常董會批準(zhǔn)后，出現(xiàn)與可行性報(bào)告嚴(yán)重不符的情況并導(dǎo)致投資失敗并造成直接經(jīng)濟(jì)損失，集團(tuán)將追究第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并視情節(jié)輕重予以行政與經(jīng)濟(jì)處罰，如違犯法律則追究其法律責(zé)任。

第四十七條    集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展委員會有權(quán)監(jiān)督經(jīng)集團(tuán)常董會批準(zhǔn)的投資活動的執(zhí)行過程，以確保投資活動按照預(yù)期方向與目標(biāo)進(jìn)行。

本辦法自集團(tuán)常董會批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。如以前制訂的辦法與本辦法相抵觸，則以本辦法為準(zhǔn)。本辦法的解釋權(quán)在集團(tuán)企業(yè)開發(fā)部。