1.1.1.    項(xiàng)目實(shí)施原則

為了確保公務(wù)員崗位考核平臺(tái)全局規(guī)劃合理、實(shí)施有序、有效運(yùn)行，本項(xiàng)目建設(shè)將遵循以下原則：

（1）業(yè)務(wù)優(yōu)先原則：作為大型應(yīng)用系統(tǒng)，公務(wù)員考核管理平臺(tái)首先要考慮市考核領(lǐng)導(dǎo)小組、9家試點(diǎn)單位以及全市各單位實(shí)際應(yīng)用的需要，特別要優(yōu)先考慮二級(jí)應(yīng)用單位加強(qiáng)日常管理，確保公務(wù)員考核公平公正的需要。應(yīng)強(qiáng)化各二級(jí)單位的理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供最佳管理流程與實(shí)踐，供相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)選擇和決策，確?？己斯芾矸桨傅目茖W(xué)合理。

（2）簡(jiǎn)便易行原則。本平臺(tái)需要所有公務(wù)員、部門負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)的共同參與，涉及人員多，9家試點(diǎn)單位及市直其他單位往往沒有專門的人事部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以明確工作職責(zé)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)為主，以平時(shí)抽查積分考核為主，減少逐個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)、工作計(jì)劃、考核結(jié)果層層審批環(huán)節(jié)，確保考核管理方案和應(yīng)用系統(tǒng)落地。

（3）統(tǒng)一規(guī)劃原則：二級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)充分考慮市級(jí)應(yīng)用的要求，特別是要滿足市級(jí)應(yīng)用需要對(duì)考核結(jié)果、核心指標(biāo)、考核等次進(jìn)行對(duì)比分析、歷史分析的需要。網(wǎng)絡(luò)部署、數(shù)據(jù)庫(kù)部署既要考慮數(shù)據(jù)整合交換效率，還應(yīng)充分考慮用戶訪問效率。盡量考慮二級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)接入，包括異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、不同運(yùn)行環(huán)境的數(shù)據(jù)接入。

（4）持續(xù)改進(jìn)原則：按照自上而下、自下而上的原則，先開發(fā)兩級(jí)公務(wù)員崗位考核平臺(tái)。試點(diǎn)單位上線完成后，不斷完善優(yōu)化功能，并進(jìn)一步規(guī)劃市級(jí)應(yīng)用及流程，滿足兩級(jí)用戶的個(gè)性化要求。

1.1.2.    項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

本項(xiàng)目采用并行工程進(jìn)行實(shí)施，大約需要3個(gè)月的時(shí)間。主要工作內(nèi)容包括：

（1）項(xiàng)目啟動(dòng)。包括簽訂服務(wù)合同，組建聯(lián)合工作組，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，

（2）需求調(diào)研與初步確認(rèn)。包括各二級(jí)應(yīng)用單位業(yè)務(wù)需求調(diào)研、信息化現(xiàn)狀調(diào)研、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、最佳實(shí)踐介紹、核心功能模塊初選、逐個(gè)溝通確認(rèn)等內(nèi)容。目標(biāo)是明確滿足二級(jí)單位初始運(yùn)行的基本要求。

（3）系統(tǒng)規(guī)劃與核心組件開發(fā)。包括數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、公共模塊開發(fā)、市級(jí)應(yīng)用功能開發(fā)、公共組件開發(fā)等內(nèi)容。

（4）系統(tǒng)部署、上線。包括硬件部署、軟件部署、業(yè)務(wù)流程測(cè)試、數(shù)據(jù)交換測(cè)試等內(nèi)容。

（5）逐個(gè)單位實(shí)施與深化。包括角色權(quán)限配置、個(gè)性模塊開發(fā)、系統(tǒng)操作培訓(xùn)、業(yè)務(wù)流程測(cè)試、試運(yùn)行、持續(xù)服務(wù)改進(jìn)、逐個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收等內(nèi)容。

（6）項(xiàng)目驗(yàn)收。包括項(xiàng)目文檔整理、業(yè)務(wù)功能驗(yàn)收、技術(shù)性能測(cè)試等內(nèi)容。

項(xiàng)目總體進(jìn)度表

▲：階段工作完成節(jié)點(diǎn)

1.1.3.    質(zhì)量保證措施

公務(wù)員考核管理平臺(tái)是管理思想、管理實(shí)踐和信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。本項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）管理方案指導(dǎo)。確保公務(wù)員考核的公開、公平、公正，促進(jìn)全市公務(wù)員隊(duì)伍轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升政府工作績(jī)效是本項(xiàng)目建設(shè)的首要目標(biāo)。為此，設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的考核管理方案是本項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。在實(shí)施過程中，我們將派遣1-2名資深管理顧問，負(fù)責(zé)公務(wù)員考核相關(guān)理論培訓(xùn)、最佳實(shí)踐介紹，協(xié)助各二級(jí)單位確定切合本單位實(shí)施的管理模式、管理流程、管理權(quán)限以及相關(guān)功能模塊，并與市主管部門溝通，確定全市共性的管理流程及功能模塊。

（2）軟件功能開發(fā)。由于二級(jí)應(yīng)用單位是公務(wù)員考核管理的主體，各單位需求各異，并且不能很快確認(rèn)，相關(guān)軟件開發(fā)必須共性與個(gè)性相結(jié)合原則，便于擴(kuò)展、深化原則。我們將在開發(fā)過程中將堅(jiān)持模塊式開發(fā)、測(cè)試、驗(yàn)收以及數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、查詢、分析原則。即每個(gè)模塊的相關(guān)參數(shù)實(shí)行全配置（包括考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核主體、考核流程、考核方法、匯總方法等），每個(gè)模塊生成的數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到績(jī)效數(shù)據(jù)中心，績(jī)效數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)可通過二次建模進(jìn)行復(fù)合計(jì)算，所有數(shù)據(jù)均可通過考核通報(bào)、業(yè)績(jī)檔案、分析工具進(jìn)行查詢、鉆取、追溯、驗(yàn)證。

（3）數(shù)據(jù)交換機(jī)制。單就本項(xiàng)目而言，將10個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)版本部署到一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中具有操作部署簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，也不會(huì)影響訪問運(yùn)行效率。但從擴(kuò)展到所有市直單位需要及部分單位不能使用政務(wù)網(wǎng)實(shí)際看，需要設(shè)計(jì)分布式部署方案和集中部署、邏輯集中方案。我們?cè)趯?shí)施過程中將綜合應(yīng)用全局編碼技術(shù)、數(shù)據(jù)開發(fā)技術(shù)、web服務(wù)技術(shù)，制定內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步方案、邏輯集中數(shù)據(jù)同步方案，并開發(fā)相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)。

（4）系統(tǒng)實(shí)施輔導(dǎo)。系統(tǒng)實(shí)施涉及考核管理方案維護(hù)、組織人事信息維護(hù)、系統(tǒng)帳戶維護(hù)、考核數(shù)據(jù)驗(yàn)證等環(huán)節(jié)，用戶學(xué)習(xí)、掌握是一個(gè)比較長(zhǎng)期的過程。我們?cè)趯?shí)施及售后服務(wù)過程中，將開通服務(wù)熱線，配備1-2名客服人員，配備1-2名專職實(shí)施顧問、1-2名軟件工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)答疑、實(shí)施輔導(dǎo)和軟件維護(hù)服務(wù)。