3.1.1.    軟件設(shè)計(jì)原理

社會(huì)公眾測(cè)評(píng)（民意調(diào)查）是測(cè)量社會(huì)公眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作效果的最直接方式。對(duì)于執(zhí)政黨和政府而言，各項(xiàng)工作的好壞最終都需要社會(huì)公眾認(rèn)可。

但是社會(huì)公眾直接對(duì)黨委部門(mén)、政府部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)也存在諸多問(wèn)題，一是有的公眾對(duì)黨委、政府部門(mén)的職能職責(zé)不了解、不熟悉，對(duì)他們的工作效果更無(wú)從測(cè)價(jià)。二是對(duì)與老百姓生活密切相關(guān)的部門(mén)評(píng)價(jià)往往比較低（如公安、環(huán)保、城管部門(mén)等），而對(duì)不熟悉、不了解的部門(mén)評(píng)價(jià)比較高和趨中。

為此，民意調(diào)查更多的是收集各類(lèi)線索，作為目標(biāo)管理、績(jī)效考核的依據(jù)，而將相關(guān)測(cè)評(píng)結(jié)果計(jì)入班子綜合考評(píng)的權(quán)重不宜過(guò)高。

3.1.2.    民意調(diào)查模式

? 由于社會(huì)公眾難以組織、協(xié)調(diào)，民意調(diào)查（社會(huì)公眾度調(diào)查）主要分為三種模式。

一是電話調(diào)查模式。即組織專(zhuān)門(mén)的民調(diào)中心，按轄區(qū)和電話抽樣等方式選取電話號(hào)碼，由專(zhuān)門(mén)的民調(diào)人員通過(guò)電話訪問(wèn)方式填寫(xiě)調(diào)查測(cè)評(píng)問(wèn)卷。為保證填寫(xiě)測(cè)評(píng)問(wèn)卷正確，可通過(guò)呼叫中心同步錄音，供民調(diào)中心管理人員抽查核對(duì)。此模式的優(yōu)點(diǎn)是不僅可了解被調(diào)查人員的測(cè)評(píng)情況，而且可了解其他相關(guān)信息。缺點(diǎn)是不能解決調(diào)查對(duì)象對(duì)考核對(duì)象不熟悉、不了解問(wèn)題。

二是網(wǎng)上測(cè)評(píng)模式。即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布測(cè)評(píng)任務(wù)，凡是能夠上網(wǎng)的社會(huì)公眾均可以匿名方式填寫(xiě)測(cè)評(píng)表。測(cè)評(píng)時(shí)甚至可以查詢(xún)測(cè)評(píng)對(duì)象的職能職責(zé)、年度目標(biāo)及完成情況。本模式的優(yōu)點(diǎn)可提供給測(cè)評(píng)主體的信息比較豐富，但不能保證測(cè)評(píng)主體的參與量足夠大，不能有效防范惡意測(cè)評(píng)（多次填寫(xiě)高等次或低等次）。

三是集中測(cè)評(píng)模式。即選取人大、政協(xié)、黨代表及相關(guān)企業(yè)、社會(huì)公眾參加測(cè)評(píng)會(huì)議，在聽(tīng)取述職述廉報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)各領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行匿名測(cè)評(píng)。

3.1.3.    軟件操作流程

由于社會(huì)公眾測(cè)評(píng)（民意調(diào)查）的模式不同，軟件操作流程及功能也差異很大。

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