泰安市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲規(guī)定

    為有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成全市安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作不斷推向新水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

    一、考核范圍：
    市安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市安委)下達(dá)安全生產(chǎn)指標(biāo)的縣市區(qū)政府，市直有關(guān)部門(mén)（直屬機(jī)構(gòu)）和省以上駐泰企事業(yè)單位。考核對(duì)象主要是各級(jí)政府、部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法人代表；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人及分管其他工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人。市屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核由其主管部門(mén)或國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。

    二、考核內(nèi)容：
    (一)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)：
    市安委下達(dá)的工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；重、特大安全事故數(shù)（即一次死亡3人以上或經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的安全責(zé)任事故）；道路和水上交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)；火災(zāi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)及萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故經(jīng)濟(jì)損失率。
    (二)安全生產(chǎn)工作指標(biāo)：
    1、建立領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理落實(shí)情況。各級(jí)、各部門(mén)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定實(shí)施情況。是否將責(zé)任目標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)，是否每月一調(diào)度，每季一通報(bào)，年終進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果是否與負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)利益、政治榮譽(yù)掛起鉤來(lái)，獎(jiǎng)懲是否兌現(xiàn)。
    2、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位安全管理機(jī)構(gòu)情況。人員配備是否符合規(guī)定要求，工作制度是否健全，是否制定年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)，能保證正常工作經(jīng)費(fèi)，并配備必要的交通、通訊工具，能擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門(mén)和本單位安全監(jiān)督和管理的職責(zé)。
    3、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查情況。能針對(duì)各自實(shí)際情況，適時(shí)組織開(kāi)展季節(jié)性或?qū)I(yè)性的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，及時(shí)排查整改各類事故隱患。對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源采取切實(shí)有效的監(jiān)控與整改措施，能按市安委要求和各自的實(shí)際情況，制定重大安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
    4、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工投產(chǎn)的規(guī)定，年內(nèi)投產(chǎn)使用的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，均應(yīng)按規(guī)定同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。
    5、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)情況。重視安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，不斷加大安全投入，逐步改善勞動(dòng)條件，職工在安全衛(wèi)生方面的基本權(quán)益能得到保護(hù)。積極開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作，職業(yè)危害能得到有效控制。
    6、安全許可管理情況。管轄范圍內(nèi)沒(méi)有無(wú)證制造、安裝、使用、維修、改造鍋爐、壓力容器和起重設(shè)備的現(xiàn)象；沒(méi)有無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)象；能及時(shí)制止無(wú)證(采礦許可證和安全生產(chǎn)合格證)采礦和超層越界及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和爆炸物品的現(xiàn)象。
    7、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織情況。深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和職工進(jìn)行認(rèn)真教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到95%以上。
    8、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況。積極完成市政府、市安委部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，及時(shí)反饋安全生產(chǎn)信息，按時(shí)報(bào)送企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各類事故速報(bào)、月報(bào)、年報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，無(wú)瞞報(bào)、拖報(bào)事故現(xiàn)象。
    9、安全事故處理情況。充分運(yùn)用正反兩方面的典型來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)發(fā)生的死亡事故，能按有關(guān)規(guī)定查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，及時(shí)結(jié)案通報(bào)，從中汲取教訓(xùn)；不斷總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，推動(dòng)工作。
    10、安全生產(chǎn)委員會(huì)工作情況。能每季召開(kāi)一次會(huì)議，總結(jié)部署工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作存在的突出問(wèn)題，能充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，履行職責(zé)，密切配合，共同抓好安全生產(chǎn)工作。

    三、考核工作程序：
    （一）每年年初，市安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)省和市政府的要求，提出全市本年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，并分解下達(dá)各考核單位；
    （二）市安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)當(dāng)年工作任務(wù)制定年度安全生產(chǎn)工作指標(biāo)和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；
    （三）市安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)各考核單位的安全生產(chǎn)每月進(jìn)行一次情況調(diào)度，每季進(jìn)行一次情況通報(bào)；
    （四）年終，市安全生產(chǎn)委員會(huì)組織對(duì)各考核單位進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。

    四、獎(jiǎng)懲：
    （一）被考核單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作指標(biāo)的完成情況，作為縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，記入檔案；
    （二）每年考核結(jié)束后，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。未突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，且工作指標(biāo)經(jīng)考核達(dá)到80分以上，單位考核評(píng)分在前15名及縣市區(qū)政府排名在前兩名的，由市政府授予先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)；先進(jìn)集體的一名負(fù)責(zé)人由市政府授予先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位負(fù)責(zé)人，按照規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后給予記功以上獎(jiǎng)勵(lì)；
    （三）突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或發(fā)生重大以上安全事故的，取消被考核單位評(píng)選先進(jìn)單位資格；被考核單位主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人取消評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和勞動(dòng)模范資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    各被考核單位可根據(jù)各自實(shí)際情況制定具體的考核獎(jiǎng)懲辦法。