梅州市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法

第一條  為加強(qiáng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，推動(dòng)綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于梅州市市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是指市委、市政府同意，并經(jīng)市人大會(huì)議通過(guò)確定為該年度重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目。

第三條  編制年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。市發(fā)展和改革局每年年初編制年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案，報(bào)市委、市政府同意，并經(jīng)市人大會(huì)議通過(guò)后確定為該年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃由市發(fā)展和改革局下達(dá)執(zhí)行。

第四條  加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）市政府成立市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)展和改革局），負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作。

（二）市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次分析會(huì)，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行分析研究，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。

（三）建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)和單位負(fù)責(zé)制度。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的性質(zhì)，市直（含省屬駐梅）項(xiàng)目由其相應(yīng)行政（行業(yè)）主管部門(mén)負(fù)責(zé)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)項(xiàng)目工作掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目工作小組，制訂工作計(jì)劃，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期跟進(jìn)；掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)單位每月至少一次深入項(xiàng)目單位調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中碰到的困難和問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。

（四）各縣（市、區(qū)）應(yīng)參照市的做法，成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配備一定數(shù)量的人員，專(zhuān)門(mén)從事重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作；各縣（市、區(qū)）屬市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）安排領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，并指定負(fù)責(zé)單位并抓好落實(shí)。

（五）市、縣（市、區(qū)）財(cái)政應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目工作的開(kāi)展。

第五條  優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。

（一）各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)職能，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量，對(duì)凡列為市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，在依法行政前提下，要優(yōu)先給予辦理或上報(bào)有關(guān)部門(mén)辦理項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、登記備案）、用地、環(huán)評(píng)、拆遷、規(guī)劃、報(bào)建、招投標(biāo)、施工、質(zhì)監(jiān)、供電、供水等手續(xù)。

（二）行政性收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi)，按有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定給予優(yōu)惠。

（三）禁止向重點(diǎn)項(xiàng)目攤派費(fèi)用或搭車(chē)收費(fèi)。

第六條  加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、特點(diǎn)及進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)：

（一）對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，及時(shí)優(yōu)化施工計(jì)劃，加快工程進(jìn)度；對(duì)已具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，抓緊開(kāi)工建設(shè)；對(duì)已基本具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，促進(jìn)早日開(kāi)工建設(shè)，支持項(xiàng)目先行開(kāi)工控制性工程；對(duì)預(yù)備項(xiàng)目，加快前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取提前開(kāi)工建設(shè)。

（二）規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及工程質(zhì)量管理行為（具體管理辦法另行制定），抓好安全生產(chǎn)，保證工程質(zhì)量。

第七條  加大項(xiàng)目籌資力度。

（一）對(duì)政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)政府應(yīng)加大投資力度，切實(shí)解決資金缺口問(wèn)題，確保地方配套投資及時(shí)足額到位。

（二）對(duì)申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)行貸款項(xiàng)目，加快準(zhǔn)備工作，盡快上報(bào)辦理貸款事宜。

（三）對(duì)上級(jí)有資金安排方向的項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目申報(bào)材料準(zhǔn)備等工作，并按要求抓緊上報(bào)。

（四）創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建良好銀企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融部門(mén)積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目融資。通過(guò)招商引資，啟動(dòng)民間資本，通過(guò)合資、合作等方式，緩解建設(shè)資金緊張。

（五）財(cái)政部門(mén)依法做好項(xiàng)目財(cái)政性資金的撥付，盡快發(fā)揮投資效益。

第八條  實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制度。

（一）市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目季報(bào)制度。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題等按季度進(jìn)行分析，形成綜合分析材料分送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)。

（二）市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查情況向市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)、有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)。

（三）建立重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制度。市重點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為市重點(diǎn)項(xiàng)目的主要督辦單位，建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題可直接向督辦單位反映，由督辦單位轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門(mén)并督促該部門(mén)抓緊辦理。

第九條  加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金管理和廉政建設(shè)。

（一）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目使用財(cái)政性資金情況的財(cái)務(wù)監(jiān)督，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保證資金使用安全。

（二）審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目使用財(cái)政性資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)投資預(yù)概算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)。

（三）發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的程序性稽察和專(zhuān)項(xiàng)稽察、檢查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速有序推進(jìn)。

（四）監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，依法查處違規(guī)行為。

第十條  建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作激勵(lì)制度，市政府每年對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作成績(jī)突出的單位，給予表彰。

第十一條　違反本辦法的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第十二條　重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)具體辦法另行制定。

第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。此前相關(guān)的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。