測評項目

測評

內容

測  評  要  點

測評方法

測  評  細  則

項

目

分

值

要

點

分

值

自檢

分

值

驗收得分

一、思想教育(13分)

1．1

領導

班子

建設

1.領導班子堅持理論學習，并有制度保證

聽取匯報

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領導班子每年理論學習有制度、有記錄、有總結

3

1

2.領導班子團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學決策

領導班子有議事制度，創(chuàng)建工作中重大事項由班子集體研究、民主決策，文明創(chuàng)建工作有創(chuàng)新舉措

1

3.黨風廉潔和反腐敗教育工作經?；?、制度化

有黨風廉政和反腐敗教育制度、計劃，并有相關學習教育記錄

1

1．2

員工

道德

教育

1.經常在員工中開展職業(yè)道德教育和實踐活動

問卷調查

查閱臺帳

實地考察

年度職業(yè)道德實踐和教育活動有記錄；旅游職業(yè)道德規(guī)范知曉率達到80%以上，低于80%不得分

3.5

1.5

2.制定員工文明手冊等行為規(guī)范，并認真貫徹落實

有員工文明手冊等行為規(guī)范，職工對手冊內容知曉率達到80%以上，低于80%不得分

1

3.定期對員工進行政治、經濟、法制、文化、科技等方面的綜合素質培訓

年初有計劃，干部職工學習、培訓不少于2次，每次參訓率達到80%以上，低于80%不得分

1

1．3

宣傳

教育

活動

1.針對國內外游客不同特點進行愛國主義、歷史文化等宣傳教育，景區(qū)（點）內設置公益宣傳廣告牌等

聽取匯報

查閱臺帳

問卷調查

每年開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華民族歷史文化教育及科普等展覽或活動，設置與景觀相協(xié)調的公益廣告牌

3

1

2.利用重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日組織員工開展集中性宣傳教育活動

利用重要事件、重要紀念日、節(jié)慶日有2次以上宣傳教育活動

1

3.在員工和游客中組織開展《公約》和《指南》宣傳教育活動

廣大員工對《公約》和《指南》基本內容比較熟悉，知曉率達到80%以上，低于80%不得分

1

1．4

倡導

文明

風尚

1.發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強對未成年人思想道德建設

查閱臺帳

實地考察

有針對青少年的道德實踐活動，有針對青少年的講解詞，有適合青少年的讀物及音像資料等

3.5

1

2.按有關規(guī)定，落實優(yōu)惠票或免票措施

按有關規(guī)定，落實對未成年人集體參觀實行優(yōu)惠或免費，對軍人、老年人、殘疾人、省部級以上勞模、30年以上教師等實行優(yōu)惠或免票的

1.5

3.積極參與社會公益事業(yè)，并有人員、物力或財政方面的投入

在無償獻血、捐資助學、扶貧幫困等社會公益活動中有人和財物的投入

1

二、管理機制(12分)

2．1

管理

機構

建設

1.協(xié)調管理機制健全

聽取匯報

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有健全的內部管理機構，依法行使相應的管理職能，統(tǒng)一設置管理協(xié)調機構，并對本區(qū)（點）實行有效的管理

2

1

2.政企分開，管理規(guī)范

政企分開且無行政人員兼任經營實體職務

1

2．2

執(zhí)行

政策

法規(guī)

1.遵守國家城市規(guī)劃、森林、文物、環(huán)保、海洋及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、旅游、城市綠化等各項法律法規(guī)和世界遺產保護公約等，遵守地方性法規(guī)、規(guī)章；

查閱臺帳

有相應實施法律法規(guī)的配套文件，無市級以上建設、旅游、環(huán)保、文物、林業(yè)和宗教等行政部門認定的違法案件

2

1

2.編制和實施經政府審批的規(guī)劃、景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

前輪總體規(guī)劃期滿前2年內及時修編報批，并能認真貫徹實施；自設立起，2年內未編制報批總體規(guī)劃的不得分

1

2．3

管理

規(guī)章

制度

1.制定有本區(qū)（點）行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、廉政制度、監(jiān)察管理責任追究等規(guī)章制度，沒有行政執(zhí)法權的景區(qū)（點）應建立廉政制度及監(jiān)察管理責任追究規(guī)章制度；

查閱臺帳

實地考察

有行政執(zhí)法權的景區(qū)（點）四項制度健全；沒有行政執(zhí)法權的景區(qū)（點）廉政制度、監(jiān)察管理責任追究規(guī)章制度健全

3

1

2.制定辦公管理、檔案資料、財務管理、建設項目審批、教育培訓、環(huán)境衛(wèi)生、文物管理等規(guī)章制度；

各項工作制度健全

1

3.制定景區(qū)（點）的旅游市場管理、交通運輸、經營服務、旅客須知、宣傳廣告等制度；

各項制度健全

1

2．4

數字

景區(qū)（點）

建設

1.建立景區(qū)（點）管理信息系統(tǒng)（行政管理、安全保障、規(guī)劃建設、經營管理四個方面，包括旅游電子商務、電子門禁系統(tǒng)、區(qū)（點）內交通管理等）；

查閱臺帳

實地考察

建立健全四方面的管理信息系統(tǒng)

3

1

2.采用信息化手段對景區(qū)（點）資源進行監(jiān)督、保護和管理

景區(qū)設有監(jiān)控系統(tǒng)，人員、資金和設備到位，運作正常并有監(jiān)控記錄。

1

3.建立景區(qū)（點）網站并正常運營

建立本景區(qū)（點）網站，有專人負責網站管理，經常更新相關綜合信息等

1

2．5

業(yè)務

技能

培訓

1.組織管理人員、尤其是主要領導干部進行系統(tǒng)的業(yè)務學習和培訓；建立相應考核制度，并有完整的記錄檔案

查閱臺帳

有學習培訓制度、培訓計劃，每年組織人員進行業(yè)務學習或培訓2次以上，并做好工作總結

2

1

2.管理人員和技術人員必須經過各項業(yè)務素質和技能培訓

對專業(yè)管理人員和技術人員培訓有制度、方案、記錄、總結，培訓合格率達95％以上

1

三、服務質量（15分）

3．1

優(yōu)質

規(guī)范

服務

1.對游客服務部門和崗位有規(guī)范的服務制度，并能嚴格執(zhí)行

查閱臺帳實地考察

問卷調查

有符合實際且有特色的服務制度，能落實到位

6.5

1

2.景區(qū)（點）內管理人員、旅游服務和行政執(zhí)法人員著裝規(guī)范，儀表端莊，服務熱情

著裝規(guī)范、整潔，儀表端莊，服務熱情周到，無霸占攝影點強行收費等行為

1.5

3.制定系統(tǒng)、規(guī)范的景區(qū)（點）整體解說規(guī)劃或方案

有規(guī)范的解說詞，講解符合規(guī)定要求

1

4.講解員（導游員）人數及語種能基本滿足游客需要

講解員人數及語種能滿足游客需要，講解員對旅客進行文明旅游宣傳，普通話達標率100%

1

5.根據景區(qū)（點）的實際情況，主要服務區(qū)和重要景點達到無障礙化的有關要求

配備無障礙化設施

1

6.游客對景區(qū)（點）服務總體滿意

游客對景區(qū)（點）服務總體滿意度達90%以上

1

3．2

游客

中心

建設

1.中心旅游咨詢服務項目健全完善，針對性強

實地考察

查閱臺帳

中心旅游咨詢服務項目包括景區(qū)（點）簡介、食宿聯絡、講解導游、醫(yī)衛(wèi)服務等，開展景區(qū)（點）特色展示，展示內容詳實、有特色

3

2

2.游覽宣傳和教育材料品種齊全，內容豐富，制作精美

宣傳資料品種齊全,內容準確有效

1

3．3

旅游

市場

管理

1.景區(qū)（點）內旅游市場管理有序，實行規(guī)范化管理

實地考察

查閱臺帳

問卷調查

服務部門、通訊設施及商業(yè)攤點布局合理、設置規(guī)范，亮證經營

5.5

1

2.誠信服務，公正合理

實行明碼標價，無強買強賣、尾隨兜售、隨意設攤，無假冒偽劣商品出售

1.5

3. 投訴受理機制健全完善

有受理投訴專門人員；在景區(qū)（點）醒目位置公布專用投訴電話；24小時妥善處理投訴；記錄檔案完整；對服務質量有監(jiān)控

1

4.景區(qū)（點）定期進行游客滿意度調查

游客投訴接待率達100%，對游客投訴調查處理率達100%，游客滿意或基本滿意率達到85%以上

1

5.導游員（講解員）持證上崗

導游員（講解員）持證上崗率100%，對帶團進入景區(qū)（點）的導游有登記、有要求

1

四、景區(qū)（點）環(huán)境(10分)

4．1

景容

景貌

整潔

美觀

1. 景區(qū)（點）內各類自然景物、人文景物保存完好、清潔，建筑布局符合規(guī)劃

實地考察

無亂刻、亂畫和亂涂抹等現象，建筑布局與景觀整體相協(xié)調

5

1.5

2.各類說明和標牌、標志、標識設置規(guī)范

設置規(guī)范、清潔、美觀，與景觀相協(xié)調，標牌、標識正確規(guī)范地標有中、英文等兩種以上文字

1.5

3.景區(qū)（點）內無亂搭建違規(guī)現象

無亂搭、亂建、亂堆、亂掛；道路保持完好；無違規(guī)修建寺廟，無封建迷信設施或場所

1

4.按規(guī)劃設有與景觀相協(xié)調的停車場或碼頭

停車場或碼頭場地平整、交通暢通、車船擺放有序，停車場為生態(tài)停車場

1

4．2

環(huán)境

衛(wèi)生

清潔

管理

1.有負責環(huán)境衛(wèi)生和糾正游客污染環(huán)境行為的專業(yè)管理隊伍

實地考察

查閱臺帳

有專業(yè)管理隊伍，垃圾日產日清

5

1

2.景區(qū)（點）內公廁設施完善，完好率100％

按規(guī)劃和建設標準設置公廁，設施完好不影響使用，衛(wèi)生良好

1

3.景區(qū)（點）內垃圾箱、果皮箱（桶）設置數量能滿足需要

垃圾箱、果皮箱設置數量、位置合理，與環(huán)境協(xié)調一致，有規(guī)范標志

1

4.景區(qū)（點）內經營場所、服務設施等場所清潔衛(wèi)生；駐景區(qū)（點）居民有良好衛(wèi)生習慣

經營場所、服務設施保持清潔衛(wèi)生，景區(qū)（點）居民無亂丟污物、亂倒垃圾、亂排污水、無隨地大小便

1

5.衛(wèi)生無死角，無有礙觀瞻的廢棄物

無衛(wèi)生死角，無有礙觀瞻的廢棄物

1

五、資源保護（15分）

5．1

風景

旅游

資源

保護

1.景區(qū)（點）制定專項風景旅游資源的保護規(guī)劃和行動計劃

查閱臺帳

實地考察

有專項保護規(guī)劃和行動計劃

5

1

2.挖掘景區(qū)（點）的文化內涵，提高文化資源展示的品位

有體現景區(qū)（點）歷史文化內涵的研究成果及宣傳資料，積極修繕和恢復有文化內涵的景點

1

3.有詳實的自然資源和人文歷史檔案

對文物、古樹名木、地質標本進行科學、妥善的保存，并有保護記錄和檔案

1

4.古建筑、古樹名木、森林植被保護率達98％以上

古建筑保護率100％，古樹名木的保存率達100%，可綠化率100%，森林植被保護率達98％，無獵殺國家各類保護動物現象

1

5.嚴格控制區(qū)內居民人口，制定有相應的控制措施

有相應的控制措施，并嚴格執(zhí)行相關措施

1

5．2

環(huán)境

資源

監(jiān)測

評估

1.對景區(qū)（點）內生物資源與環(huán)境因素進行定期監(jiān)測和科學評估

查閱臺帳

實地考察

有人員負責，有必需的工作設備和條件，定期監(jiān)測和科學評估,有詳盡記錄

3

1

2.建立景區(qū)（點）重要環(huán)境因素應急預案

有相應的應急預案和應急程序及具體措施，每年組織人員演練

1

3.實施GB/T24001-1996

(ISO14001-1996)環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南，建立環(huán)境管理體系

通過國家認可的認證公司認證和年度審核

1

5．3

環(huán)境

控制

保護

1.嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”、總量控制和環(huán)境保護目標責任制

實地考察

查閱臺帳

落實目標責任制，有資源保護和監(jiān)測設施及配套設備，運行率達100%

5

1

2.景區(qū)（點）內生活垃圾填埋、焚燒、制造沼氣或堆肥要求分別符合國家標準

生活垃圾無害化處理率達100%，其中生活垃圾實行分類收集，每日清運，無固廢物就地填埋焚燒等現象

1

3.景區(qū)（點）內各種旅游機動車輛有計劃地更新，尾氣排放達標

使用低排放標準的機動車（船），尾氣達標排放，使用清潔能源（如石油液化氣、電能、太陽能、風能燈等）

1

4.景區(qū)（點）內生活污水排放規(guī)范，地表水環(huán)境質量達到GB3838—2002的規(guī)定

生活污水排放合格率達100%，地表水環(huán)境質量城市景區(qū)（點）達到三級水體標準、非城市景區(qū)（點）達到二級水體標準

1

5.按規(guī)劃設置公共廁所并做到排泄物無害化處理

公廁采用環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水型設備，排泄物無害化處理達標

1

5．4

環(huán)境

資源

意識

宣傳

1.對駐景區(qū)（點）人員和單位進行資源與環(huán)境保護宣傳教育

查閱臺帳

宣傳教育有制度政策、有獎懲措施，駐景區(qū)（點）人員和單位無損害景區(qū)（點）資源及環(huán)境現象

2

1

2.景區(qū)（點）顯要位置設置資源與環(huán)境保護宣傳宣傳標牌

宣傳標牌位置明顯且與環(huán)境協(xié)調

1

六、安全

防范(11分)

6．1

落實

安全

措施

1.完善并落實景區(qū)各類安全規(guī)章制度和重大事件預防措施

查閱臺帳

有健全的安全規(guī)章制度，每年進行安全應急預案演練，設備、設施有完整的安全記錄和檢修記錄

6

1.5

2.制定保護游客的生命和財產安全的制度和措施

有制度措施，實際操作中落實到位

1

3.建立緊急救援和緊急醫(yī)療救助等體系，設立醫(yī)務救助站

醫(yī)務救助站有專職人員和常用藥品；能及時處理突發(fā)事件及人身傷害事故，有齊全的檔案記錄

1

4.索道、纜車等交通工具安全,危險地段設立明顯警示標志,并設有防護欄

交通工具定期檢測，安全率達100％，無懸?guī)r、峭壁游客墜落責任事故，在危險地段設立明顯警示標志和防護欄

1.5

5.景區(qū)（點）實行消防安全責任制，建立消防隊伍，并配備相應的消防設施和裝備

消防制度落實，消防設施和裝備齊全，無火災事故

1

6．2

健康

安全

1.景區(qū)(點）內飲食服務單位嚴格執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》及地方政府有關衛(wèi)生管理條例。

實地考察

問卷調查

查閱臺帳

經縣以上食品衛(wèi)生部門檢驗景區(qū)（點）內服務單位衛(wèi)生合格率100%，餐具茶具一客一消毒

2

1

2.嚴格執(zhí)行國家有關衛(wèi)生標準，景區(qū)（點）內飲用水必須經消毒、凈化

飲用水達到國家生活飲用水標準

1

6．3

治安

秩序

1.景區(qū)（點）內治安保衛(wèi)制度健全，措施落實到位

查閱臺帳

問卷調查

治安保衛(wèi)制度健全、落實，無不良社會影響事件

3

1

2.無聚眾斗毆、搶奪財物、傷害人身安全等惡性刑事案件發(fā)生；

景區(qū)（點）內無聚眾斗毆，無搶奪游客財物、傷害游客人身安全事件

1

3.景區(qū)（點）內沒有封建迷信t和“黃、賭、毒”等違法活動

無封建迷信，無“黃、賭、毒”

1

七、社會

經濟(8分)

7．1

旅游

經濟

1年國內外游客接待人數在10萬人次以上（含優(yōu)惠或按規(guī)定免票人群）

查閱臺帳

接待人數達到10萬（含）人次以上，低于10萬人次不得申報市級文明景區(qū)（點）

4

1

2游客量在正常情況下呈逐年上升趨勢

正常情況下，近3年游客量呈逐年遞增15%以上

1

3.景區(qū)（點）每年依法納稅

無偷漏稅行為

1

4.顯著地活躍并帶動了地區(qū)旅游經濟，旅游村鎮(zhèn)、城區(qū)建設成效明顯

旅游收入近3年同比逐年增長15%（以縣以上政府統(tǒng)計部門年度公布的地區(qū)旅游經濟綜合統(tǒng)計數據為準）

1

7．2

社會

效益

1.景區(qū)(點)積極參與精神文明建設的各項活動，自覺維護社會文明環(huán)境，并保持良好的社會風尚和健康向上的社會氛圍

查閱臺帳

問卷調查

參與當地文明辦組織的精神文明創(chuàng)建活動，無其他影響當地精神文明創(chuàng)建事件

4

1.5

2.倡導和組織公眾廣泛參與風景旅游資源的規(guī)范化管理、規(guī)劃建設和生態(tài)保護；參與生態(tài)資源和歷史文化遺跡保護

每年2次以上定期向公眾征求對景區(qū)（點）意見與建議，積極發(fā)動當地群眾參與景區(qū)規(guī)劃建設方案的討論

1

3.建有市級以上愛國主義教育基地或科學文化教育基地等各類市級命名教育基地

有市級以上愛國主義教育基地、科學文化教育基地等并落實其相關規(guī)定

1.5

八、創(chuàng)建活動(16分)

8．1

重視

創(chuàng)建

工作

1.景區(qū)（點）主要領導親自抓創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列入議事日程；景區(qū)（點）積極開展文明單位、文明班組、青年文明號、文明窗口、文明導游等文明創(chuàng)建活動

聽取匯報

查閱臺帳

主要領導擔任本單位文明委或創(chuàng)建領導機構主要職務，主要領導每年參與研究創(chuàng)建工作2次以上，主要領導親自部署創(chuàng)建工作，認真組織文明創(chuàng)建活動

6

2

2.景區(qū)（點）每年召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作

每年召開1次以上全局性專題會議研究、部署、動員創(chuàng)建工作，牽頭協(xié)調有關部門定期召開工作例會2次以上

1.5

3.主動與駐地或周邊部隊、企事業(yè)單位開展各類文明共建活動

積極開展文明結對共建活動

1.5

4.景區(qū)（點）上級主管部門年度工作中對景區(qū)（點）文明創(chuàng)