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無錫市市(縣)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績綜合考核評價(jià)實(shí)施辦法
提供者:氣象局
發(fā)布時(shí)間:2008/12/17 12:00

    體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的市(縣)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部

工作實(shí)績綜合考核評價(jià)實(shí)施辦法(試行

 
  中共無錫市委2006年12月31日
 

 第一章 總 則

    第一條 為全面貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省、市第十一次黨代會(huì)的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)提高市(縣)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
  第二條 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮考核的激勵(lì)、導(dǎo)向和監(jiān)督作用,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),建設(shè)符合構(gòu)建和諧社會(huì)要求的領(lǐng)導(dǎo)集體,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)和群眾認(rèn)可的工作實(shí)績,為實(shí)現(xiàn)“一當(dāng)好,三爭創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)提供有力保證。
  第三條 市(縣)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績綜合考核評價(jià)工作必須遵循以下原則:
 ?。薄?jiān)持以人為本、統(tǒng)籌考核的原則。
 ?。病?jiān)持客觀公正、群眾公認(rèn)的原則。
 ?。?、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則。
 ?。?、堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則。
 ?。?、堅(jiān)持于法周嚴(yán)、于事簡便的原則。6、堅(jiān)持考用結(jié)合、獎(jiǎng)懲分明的原則。
  第四條 本辦法主要適用于市(縣)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績的綜合考核評價(jià)。
  第五條 考核工作分為指標(biāo)體系目標(biāo)的設(shè)定、半年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)、年中督查、年度考核和任期目標(biāo)考核以及考核結(jié)果的運(yùn)用。
  第六條 指標(biāo)體系目標(biāo)的設(shè)定、下達(dá)和實(shí)施推進(jìn)工作由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)。年初科學(xué)、合理明確本年度指標(biāo)體系目標(biāo)并下達(dá)到各市(縣)區(qū),半年度由各市(縣)區(qū)對指標(biāo)體系目標(biāo)完成及工作推進(jìn)情況上報(bào)市發(fā)改委。根據(jù)年初確定的目標(biāo),在自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行年中督查,及時(shí)掌握情況,督促工作進(jìn)展。市各職能部門協(xié)同實(shí)施推進(jìn)工作。
  第七條 指標(biāo)體系目標(biāo)的半年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)、年度考核、任期目標(biāo)考核的數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、核準(zhǔn)由市統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)。
  第八條 根據(jù)考核結(jié)果,結(jié)合民主測評、民意調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核結(jié)果等情況,進(jìn)行考核結(jié)果的運(yùn)用由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)。

  第二章 考核內(nèi)容和評價(jià)指標(biāo)

    第九條 考核的基本內(nèi)容主要是根據(jù)中組部《關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》提出的考核指標(biāo)和市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,以爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、和諧發(fā)展示范區(qū)、黨的建設(shè)模范區(qū)為重點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境、社會(huì)發(fā)展、生活質(zhì)量四個(gè)方面進(jìn)行定量考核。
  第十條 指標(biāo)體系共設(shè)置四大類30項(xiàng)39個(gè)指標(biāo),其中12項(xiàng)20個(gè)指標(biāo)為核心指標(biāo),其他18項(xiàng)19個(gè)指標(biāo)為核心指標(biāo)的補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)發(fā)展類設(shè)置9項(xiàng)11個(gè)定量指標(biāo),資源環(huán)境類設(shè)置9項(xiàng)11個(gè)定量指標(biāo),社會(huì)發(fā)展類設(shè)置7項(xiàng)9個(gè)定量指標(biāo),生活環(huán)境類設(shè)置5項(xiàng)8個(gè)定量指標(biāo),構(gòu)成定量考核評價(jià)指標(biāo)體系(附表略)。
  第十一條 市統(tǒng)計(jì)局按照統(tǒng)計(jì)規(guī)范建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,加強(qiáng)對指標(biāo)體系的監(jiān)測,各職能部門按照分工組織實(shí)施。


  第三章 考核程序和評價(jià)方式

    第十二條 市(縣)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績綜合考核評價(jià)按以下程序進(jìn)行:
 ?。薄⒅贫己斯ぷ鞣桨?;2、采集數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;3、領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報(bào)工作(述職述廉);
 ?。础⑹锌己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組審核及征求意見;5、市委常委會(huì)審定。第十三條 組織實(shí)施,制定考核工作方案,對考核工作作出全面部署和安排。該項(xiàng)工作由市委組織部負(fù)責(zé)。
  第十四條 對照綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系,統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核評價(jià)指標(biāo)實(shí)績完成情況,計(jì)算領(lǐng)導(dǎo)班子量化得分,報(bào)送市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,該項(xiàng)工作由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。
  第十五條 召開市(縣)區(qū)考核工作會(huì)議,結(jié)合黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行總結(jié)匯報(bào),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作述職。該項(xiàng)工作由考核組負(fù)責(zé)。
  第十六條 考核組進(jìn)行實(shí)績分析、統(tǒng)計(jì)匯總,根據(jù)民主測評、民意調(diào)查和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)綜合考核結(jié)果等情況,形成綜合評估報(bào)告。市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議,研究、審核綜合評估報(bào)告,審定考核結(jié)果。市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審核后的考核結(jié)果征求市分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)方面的意見。

  第四章 綜合評價(jià)和結(jié)果評定

    第十七條 市(縣)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績定量考核評價(jià)指標(biāo)體系總分為100分,為各定量指標(biāo)按權(quán)重相加之和。
  第十八條 根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價(jià)情況綜合評定,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。優(yōu)秀:定量考核評價(jià)指標(biāo)體系得100分;良好:定量考核評價(jià)指標(biāo)體系得95分及以上,且核心指標(biāo)全部達(dá)到目標(biāo)值;一般:定量考核評價(jià)指標(biāo)體系得90分及以上;較差:定量考核評價(jià)指標(biāo)體系得89分及以下。
  第十九條 考核結(jié)果由市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組以書面形式進(jìn)行反饋。被考核對象如對考核結(jié)果有異議并要求復(fù)審的,有權(quán)向市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組陳述理由。市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到后,應(yīng)及時(shí)作出是否重新考核或復(fù)審的決定。市(縣)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)績考核綜合評價(jià)評定等次由市委常委會(huì)審定。

  第五章 考核結(jié)果的運(yùn)用

    第二十條 充分運(yùn)用考核結(jié)果,是有效發(fā)揮考核作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、科學(xué)評價(jià)干部、選拔任用干部以及對干部實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),有利于激勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把工作和精力放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績上。
  第二十一條 對考核評定為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子,予以獎(jiǎng)勵(lì)。年度考核被評為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子,市委、市政府予以通報(bào)表揚(yáng)。根據(jù)評定的定量考核評價(jià)指標(biāo)體系等次,結(jié)合民主測評、民意調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等情況,連續(xù)兩年或任期目標(biāo)考核被評定為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子,可授予“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子稱號(hào);任期內(nèi)四次被評定為優(yōu)秀、良好,并任期目標(biāo)考核被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子,可授予“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子稱號(hào),同時(shí)給予記集體三等功;被評定為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子,當(dāng)年度給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確定適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)增長機(jī)制。
  第二十二條 對考核評定為優(yōu)秀、良好的領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對年度考核被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合民主測評、民意調(diào)查和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等情況,在公務(wù)員年度考核中,可評定為優(yōu)秀公務(wù)員并給予嘉獎(jiǎng);連續(xù)兩年目標(biāo)考核為優(yōu)秀并任期目標(biāo)考核被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)記三等功;連續(xù)三年目標(biāo)考核為優(yōu)秀并任期目標(biāo)考核被評定為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)記二等功。對某一項(xiàng)指標(biāo)有重大突破的分管負(fù)責(zé)人,可給予嘉獎(jiǎng)、記功表彰,作為提拔任用的重要依據(jù)。
  第二十三條 對年度考核評定為一般的領(lǐng)導(dǎo)班子,班子內(nèi)部要進(jìn)行評議分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、排找差距,制定整改措施、限期整改。下一年度考核仍然被評為一般的,要進(jìn)行必要的組織調(diào)整。對考核評定為較差的領(lǐng)導(dǎo)班子,給予黨政正職嚴(yán)肅批評教育,必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。任期目標(biāo)考核被評為一般和較差的領(lǐng)導(dǎo)班子,要加強(qiáng)整頓和調(diào)整,對其黨政正職進(jìn)行誡勉談話或降職使用。
  第二十四條 建立市(縣)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職績效檔案。主要包括以下內(nèi)容:①工作總結(jié)(述職述廉報(bào)告);②定量考核評價(jià)體系統(tǒng)計(jì)匯總表;③考核評價(jià)綜合報(bào)告;④其它需要收錄的材料??冃n案按長期性檔案的有關(guān)規(guī)定由市委組織部管理。

  第六章 考核紀(jì)律與監(jiān)督

    第二十五條 考核工作是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性非常強(qiáng)的工作。考核人員必須本著對組織負(fù)責(zé)、對考核對象負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持原則、公道正派、嚴(yán)守紀(jì)律,按照考核工作的程序和有關(guān)要求辦事。對在考核工作中不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不負(fù)責(zé)任,數(shù)據(jù)收集上報(bào)失真、考核材料失實(shí),隱瞞問題,跑風(fēng)漏氣的,要批評教育,情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的要追究責(zé)任,并對當(dāng)事人給予必要的紀(jì)律處分。
  第二十六條 被考核對象必須實(shí)事求是,客觀反映工作績效,對弄虛作假、騙取榮譽(yù)的,要追究當(dāng)事人的責(zé)任,直至必要的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
  第二十七條 加強(qiáng)對考核工作的監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對考核工作全過程的監(jiān)督??己斯ぷ饕M(jìn)行公示,加強(qiáng)對考核工作的社會(huì)監(jiān)督。


  第七章 考核機(jī)構(gòu)與組織領(lǐng)導(dǎo)

    第二十八條 考核工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。建立市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。
  第二十九條 市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市委組織部等相關(guān)部門人員組成,辦公室設(shè)在市委組織部,負(fù)責(zé)對考核工作的協(xié)調(diào)、管理及具體組織工作。
  第三十條 每年度考核前,選調(diào)相關(guān)部門人員組成考核組,具體實(shí)施年度考核工作。對考核組成員要加強(qiáng)教育管理,提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,以更好地實(shí)施考核工作。
  第三十一條 建立考核工作責(zé)任制、責(zé)任追究制。按照誰考核誰負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化責(zé)任措施,落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)追究責(zé)任。


  第八章 附 則

    第三十二條 各市(縣)區(qū)對其他領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的獎(jiǎng)勵(lì)參照本辦法執(zhí)行,對所管領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的考核,可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
  第三十三條 本辦法自公布之日起試行。由市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。


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