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昆明市政府系統(tǒng)年度工作目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則(試行)》
提供者:氣象局
發(fā)布時(shí)間:2008/12/17 12:00

政府系統(tǒng)年度工作目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則(試行)

(昆政發(fā)〔2006〕52號(hào))


第一章 總則

 

  第一條 根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于在全市建立目標(biāo)管理機(jī)制的決定》(昆發(fā)〔2006〕5號(hào))和《中共昆明市委辦公廳、昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市目標(biāo)管理考核辦法(試行)》的通知,特制定本細(xì)則。

  第二條 本細(xì)則在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府目標(biāo)管理督查辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府目督辦)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  第三條 本細(xì)則適用于納入市政府目標(biāo)管理序列的責(zé)任單位。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

 

  第四條 成立昆明市政府系統(tǒng)目標(biāo)管理年度考核工作組,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)各目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行考核。

 ?。ㄒ唬┦姓到y(tǒng)目標(biāo)管理年度考核工作組,由市政府秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府目督辦主任任副組長(zhǎng),成員由市政府辦公廳、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、人事局、編辦、監(jiān)察局、審計(jì)局、投資促進(jìn)局、建設(shè)局、城管局、農(nóng)業(yè)局、政府研究室等單位的負(fù)責(zé)同志組成,并邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加;

 ?。ǘ┠繕?biāo)管理年度考核工作組辦公室設(shè)在市政府目督辦,負(fù)責(zé)對(duì)考核組成員的培訓(xùn)、編組,以及考核結(jié)果匯總等工作;

 ?。ㄈ┠繕?biāo)管理年度考核工作組分成若干個(gè)小組,分別對(duì)目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行考核。

第三章 考核內(nèi)容

 

  第五條 納入市政府年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容有:

  (一)奮斗目標(biāo)完成情況;

  (二)重點(diǎn)目標(biāo)完成情況;

 ?。ㄈ┞毮苣繕?biāo)完成情況;

 ?。ㄋ模?shí)事目標(biāo)完成情況;

 ?。ㄎ澹┕残阅繕?biāo)完成情況;

 ?。┦形?、市政府督查件以及人大代表建議、政協(xié)提案、重要信訪件辦理情況;

 ?。ㄆ撸┦形⑹姓饕I(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)要求納入年度目標(biāo)考核事項(xiàng)的辦理情況;

  (八)目標(biāo)責(zé)任單位開(kāi)展目標(biāo)管理督查工作情況。

第四章 考核辦法

 

  第六條 市政府機(jī)關(guān)目標(biāo)考核實(shí)行日常檢查(抽查)和年終全面考核相結(jié)合的方法。

 ?。ㄒ唬┯墒姓慷睫k對(duì)目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)控和督查;

  (二)季度自查。各目標(biāo)責(zé)任單位每季度末要對(duì)所承擔(dān)的工作目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行一次認(rèn)真自查,并在5個(gè)工作日內(nèi)將自查結(jié)果以簡(jiǎn)要書(shū)面材料和報(bào)表形式報(bào)市政府目督辦;

 ?。ㄈ┌肽曜圆榕c抽查相結(jié)合。各目標(biāo)責(zé)任單位在對(duì)所承擔(dān)的工作目標(biāo)全面自查的基礎(chǔ)上,將工作目標(biāo)進(jìn)展情況形成簡(jiǎn)要文字材料報(bào)市政府目督辦。由市政府目督辦會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén),對(duì)市委、市政府為民辦實(shí)事目標(biāo)和主要工作目標(biāo)半年運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。自查和抽查結(jié)果作為年度目標(biāo)考核的重要依據(jù);

 ?。ㄋ模┠杲K全面考核。在各目標(biāo)責(zé)任單位年終自查的基礎(chǔ)上,由市政府目督辦會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)市政府機(jī)關(guān)各目標(biāo)責(zé)任單位完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行全面考核。

  第七條 共性目標(biāo)的考核,按照工作內(nèi)容,集中時(shí)間分別由市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委、市委宣傳部、市文明辦、市投資促進(jìn)局等牽頭單位負(fù)責(zé)組織考核,并將考核結(jié)果按要求報(bào)送市政府目督辦,分值納入綜合評(píng)定。

  第八條 各目標(biāo)責(zé)任單位要認(rèn)真做好年度考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按規(guī)定的考核內(nèi)容進(jìn)行自查,如實(shí)寫(xiě)出自查總結(jié)報(bào)告,填寫(xiě)各類(lèi)報(bào)表,歸集、整理各種資料;自查報(bào)告應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和要求報(bào)送市政府目督辦。

  第九條 涉及考核的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),由市統(tǒng)計(jì)局依法負(fù)責(zé)審核。

  第十條 考核采取聽(tīng)、看、查、問(wèn)、議、評(píng)的辦法,由考核組對(duì)照各單位目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)目標(biāo)責(zé)任單位完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)打分,提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

  第十一條 目標(biāo)管理年度考核工作小組工作結(jié)束后,由市政府目督辦綜合匯總年度考核情況,將納入市政府目標(biāo)管理序列有關(guān)單位年度目標(biāo)考核結(jié)果報(bào)目標(biāo)管理年度考核工作組審核后,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)審定并進(jìn)行通報(bào)。

  第十二條 對(duì)市國(guó)家安全局的考核,由目標(biāo)管理年度考核工作組單獨(dú)組織考核,作出評(píng)估。

第五章 計(jì)分原則

 

  第十三條 市政府機(jī)關(guān)目標(biāo)考核實(shí)行百分制,以80分作為基本分。

 ?。ㄒ唬┛己四繕?biāo)的基本分為:奮斗目標(biāo)20分、重點(diǎn)目標(biāo)20分、職能目標(biāo)10分、實(shí)事目標(biāo)10分、共性目標(biāo)20分(其中,改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境指標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)、文明創(chuàng)建工作各4分,社會(huì)治安綜合治理及完成市委、市政府交辦工作各2分);

  (二)年度目標(biāo)考核總得分計(jì)算公式為:總得分=實(shí)得基本分+實(shí)得加分-實(shí)際扣分;

  (三)各目標(biāo)責(zé)任單位最后實(shí)際總得分不超過(guò)100分。

  第十四條 加分原則。

 ?。ㄒ唬┟宽?xiàng)目標(biāo)完成或超額完成的,其基本分記滿分。超額完成部分按超額比例給予獎(jiǎng)勵(lì)加分,加分最多不超過(guò)該項(xiàng)目標(biāo)基本分的20%;

 ?。ǘ﹩挝宦毮芄ぷ骶哂袆?chuàng)新突破,對(duì)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的,每項(xiàng)加1分,累計(jì)加分不得超過(guò)2分;

  (三)按規(guī)定要求辦理市委、市政府督查件以及人大代表建議、政協(xié)提案、重要信訪件的,每件加0.1分,累計(jì)加分不超過(guò)3分;

 ?。ㄋ模?duì)直接承擔(dān)省委、省政府下達(dá)目標(biāo)和市委、市政府確定的當(dāng)年重點(diǎn)工作目標(biāo)的,每超額或提前完成1項(xiàng)(每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)為1項(xiàng))加0.5分,累計(jì)加分不超過(guò)2分;

  (五)目標(biāo)責(zé)任單位綜合工作受表彰的按以下加分:黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的加3分;省委、省政府(含國(guó)家部委)表彰的加2分,市委、市政府(含省級(jí)部門(mén))表彰的加1分,累計(jì)加分不得超過(guò)3分;

 ?。┠繕?biāo)責(zé)任單位單項(xiàng)工作受表彰的按以下加分:黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的加2分;省委、省政府(含國(guó)家部委)表彰的加1分,市委、市政府(含省級(jí)部門(mén))表彰的加0.5分,累計(jì)加分不得超過(guò)2分;

 ?。ㄆ撸┠繕?biāo)責(zé)任單位的工作經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研文章被黨中央、國(guó)務(wù)院各部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā),或在全國(guó)性會(huì)議上交流,或在《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志上發(fā)表,或在中央電視臺(tái)播出,每件加0.5分;被省級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā),或在省級(jí)以上單位主辦的機(jī)關(guān)報(bào)刊、行業(yè)報(bào)刊、核心報(bào)刊上發(fā)表,每件加0.1分,累計(jì)加分不超過(guò)1分;

  (八)各部門(mén)、單位年度民主評(píng)議市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)的總分按10%進(jìn)行加分;

 ?。ň牛?duì)其它特殊情況需加分的,由市政府目督辦提出意見(jiàn),報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由市政府常務(wù)會(huì)議審定;

 ?。ㄊ┩荒繕?biāo)有主辦、協(xié)辦單位的,區(qū)別工作量相應(yīng)加分;同項(xiàng)內(nèi)容按最高級(jí)別加分。

  第十五條 減分原則。

  (一)未完成目標(biāo)任務(wù)的,應(yīng)酌情扣分。其中,定量目標(biāo)完成50%(含50%)以下的,該項(xiàng)目基本分全部扣減;完成量在50%以上的,按未完成的比例扣分。定性目標(biāo)基本完成的按80%計(jì)分,沒(méi)有完成的不計(jì)分;

 ?。ǘ┪赐瓿墒形?、市政府確定的當(dāng)年重點(diǎn)工作任務(wù)的責(zé)任單位,按項(xiàng)扣2分;

 ?。ㄈ┪窗匆蠛鸵?guī)定辦理市委、市政府督查件以及人大代表建議、政協(xié)提案、重要信訪件的,按件扣1分;

 ?。ㄋ模┦艿近h中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府(含國(guó)家部、委、局、辦),市委、市政府通報(bào)批評(píng)的,每次分別扣3分、2分、1分,同項(xiàng)內(nèi)容按最高級(jí)別扣一次分;

 ?。ㄎ澹?duì)其它特殊情況需要扣分的,由市政府目督辦提出扣分建議,報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由市政府常務(wù)會(huì)議審定;

 ?。┩荒繕?biāo)有主辦、協(xié)辦單位的,區(qū)別工作量相應(yīng)扣分。

  第十六條 因國(guó)家政策調(diào)整或其它不可抗力因素?zé)o法完成的目標(biāo)項(xiàng)目,由目標(biāo)責(zé)任單位向市委、市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,由市政府目督辦初審,經(jīng)市委秘書(shū)長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)審核,報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,該項(xiàng)目標(biāo)及計(jì)分可予相應(yīng)調(diào)整。

  第十七條 根據(jù)年終目標(biāo)檢查考核計(jì)分結(jié)果,由市委目督辦、市政府目督辦及時(shí)綜合匯總,提出完成年度工作目標(biāo)“一等獎(jiǎng)單位”、“二等獎(jiǎng)單位”、“三等獎(jiǎng)單位”和“未達(dá)標(biāo)單位”建議名單,經(jīng)市委秘書(shū)長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)審核,提交市政府常務(wù)會(huì)議討論同意后,報(bào)市委常委會(huì)議討論審定,以此兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲并在全市進(jìn)行通報(bào)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

 

  第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

 ?。ㄒ唬┛己说梅衷?0分以上(含80分)的為達(dá)標(biāo)單位,按相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì);

  (二)在達(dá)標(biāo)單位中按得分順序評(píng)選出完成年度工作目標(biāo)“一等獎(jiǎng)單位”、“二等獎(jiǎng)單位”、“三等獎(jiǎng)單位”;

 ?。ㄈ?duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的市級(jí)機(jī)關(guān)各委辦局(在經(jīng)市級(jí)以上批準(zhǔn)進(jìn)行的各單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)之外),由市政府對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)及副職領(lǐng)導(dǎo)給予獎(jiǎng)勵(lì),并發(fā)給一次性獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金額度由市政府目督辦提出建議,經(jīng)市政府秘書(shū)長(zhǎng)審核,報(bào)市政府審定后兌現(xiàn)獎(jiǎng)金;

 ?。ㄋ模?duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)的市級(jí)機(jī)關(guān)各委辦局(在經(jīng)市級(jí)以上批準(zhǔn)進(jìn)行的各單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)之外),由市政府發(fā)給該單位干部職工獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金額度及分配比例由市政府目督辦提出建議,經(jīng)市政府秘書(shū)長(zhǎng)審核,報(bào)市政府審定后兌現(xiàn)獎(jiǎng)金;

 ?。ㄎ澹?duì)在目標(biāo)管理工作中成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人,由市政府辦公廳進(jìn)行表彰,并作為評(píng)定優(yōu)秀公務(wù)員的重要依據(jù);

 ?。┻M(jìn)入市政府目標(biāo)管理考核序列的省直管單位實(shí)行目標(biāo)管理定額獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金額度由市政府目督辦根據(jù)考核得分情況,并參照其上年的獎(jiǎng)金水平,商市財(cái)政局,提出建議報(bào)市委、市政府審定;

 ?。ㄆ撸┠繕?biāo)考核獎(jiǎng)金發(fā)放,由市政府目督辦擬制獎(jiǎng)金發(fā)放通知,經(jīng)市政府秘書(shū)長(zhǎng)審定后,由市人事局審核蓋章,市財(cái)政局撥付獎(jiǎng)金;

 ?。ò耍┦姓髂繕?biāo)責(zé)任單位要按照獎(jiǎng)勤罰懶,注重績(jī)效的原則,適當(dāng)拉開(kāi)目標(biāo)獎(jiǎng)檔次,制定內(nèi)部目標(biāo)獎(jiǎng)分配方案后嚴(yán)格執(zhí)行。

  第十九條 處罰辦法。

 ?。ㄒ唬┛己说梅衷?0分以下(不含80分)的為未達(dá)標(biāo)單位,不發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金;

 ?。ǘ┠陜?nèi)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育以及安全生產(chǎn)等方面發(fā)生重大問(wèn)題的單位,實(shí)行“一票否決”,不發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金;

 ?。ㄈ┪赐瓿墒形?、市政府為民辦實(shí)事目標(biāo)、在目標(biāo)管理督查工作中弄虛作假以及受到黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府(含國(guó)家部委),市委、市政府通報(bào)批評(píng)的,取消評(píng)選先進(jìn)單位資格。

  第二十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考評(píng)結(jié)果備案管理。對(duì)被評(píng)定為“一等獎(jiǎng)單位”或“未達(dá)標(biāo)單位”的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,由市委目督辦、市政府目督辦負(fù)責(zé)組織填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考評(píng)結(jié)果備案表》,送市委組織部歸入干部檔案,作為干部使用與否的重要依據(jù)之一。

  第二十一條 對(duì)列為末位的“未達(dá)標(biāo)單位”的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,對(duì)其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離崗培訓(xùn)。連續(xù)兩年被評(píng)為“未達(dá)標(biāo)單位”的,依照有關(guān)程序?qū)ζ漕I(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行必要的組織調(diào)整。

第七章 附則

 

  第二十二條 各單位要根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定各自的目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則。

  第二十三條 本細(xì)則由市政府目督辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。
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