開展政府績效評價是整個政府管理創(chuàng)新的一部分，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督檢查職能的重要手段，對于提升政府管理能力和管理水平具有重要的促進作用。
    堅持標桿導(dǎo)向，構(gòu)建合理的政府績效評價體系?？冃гu價的內(nèi)容要圍繞社會管理、公共服務(wù)兩個方面，評價指標的設(shè)計則要從職能轉(zhuǎn)型、能力提升和服務(wù)改進三個方面入手。一要明確指標體系設(shè)計的指導(dǎo)思想。按照“政府可考核、干部可評價、群眾可參與”的指導(dǎo)思想，處理好規(guī)劃與計劃、共性與個性、日常工作與專項工作、靜態(tài)與動態(tài)的關(guān)系，探索構(gòu)建全面的政府績效評價指標體系。二要明確指標體系設(shè)置的基本要求。指標設(shè)計要堅持共性與個性相統(tǒng)一，評價內(nèi)容要堅持目標達成與公眾滿意相互促進，評價方法要堅持定量分析與定性分析的有機結(jié)合。三要明確指標體系設(shè)計的基本原則。特色性原則，指標要能體現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特色。簡約性原則，指標要突出評價政府工作的主要職責(zé)和任務(wù)。針對性原則，合理設(shè)置個性指標，體現(xiàn)各職能部門不同的任務(wù)、特點。公平性原則，指標權(quán)重必須考慮環(huán)境等變量造成的工作量及難度等方面的差異，以及因公眾服務(wù)和職責(zé)等變量造成的對滿意度的影響等。
    強化公眾參與，實現(xiàn)政府績效評價技術(shù)客觀性。一是堅持內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合，健全開放透明的績效評價體系。在完善內(nèi)部評價機制的同時，推進評價主體多元化，發(fā)揮人大、政協(xié)組織及社會團體在政績評價中的作用。推進公民評議活動，將管理和服務(wù)對象納入評價體系，增強績效評價體系的活力和動力。二是確保公眾參與績效評價的主體地位。通過建立公民參與政府重大決策聽證制度和定期向社會公眾通報制度，推行政務(wù)公開，增加政府工作透明度。三是整合有利于公眾參與的信息化平臺。依托電子政務(wù)，動態(tài)發(fā)布政府績效評價內(nèi)容、標準、結(jié)果等，提供政府與公眾溝通交流的平臺。四是建立與政府績效評價相配套的運行機制。充分運用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段來保證采集評價數(shù)據(jù)的規(guī)范和真實性，提高評價的技術(shù)含量，減少人為因素的影響。建立有效的績效信息采集和報告制度，整合相關(guān)職能部門的資源和作用，充分發(fā)揮職能部門在整個政府績效管理過程中的作用。
    完善相關(guān)制度，建立政府績效評價長效機制。一是理清政府各職能部門職責(zé)。使每一項工作都能做到有目標要求、有責(zé)任主體、有工作進度、有監(jiān)督考核，達到“責(zé)任固化”的效果，為績效評價提供科學(xué)依據(jù)。二是實現(xiàn)政府績效評價機構(gòu)及人員專業(yè)化。優(yōu)化政府職責(zé)配置，完善績效評價的組織體系，不斷健全和強化績效評價職能，建立權(quán)威和專門的績效考評機構(gòu)，履行政策制定、績效督查和科學(xué)評價職責(zé)。三是建立健全政府績效評價推進制度。通過制定定期績效診斷分析制度、績效評價結(jié)果運用制度、績效評價信息發(fā)布制度、評價申訴等制度，建立績效評價制度體系。   （作者 葉勇偉 單位：浙江省麗水市紀委）