海西州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定

第一章 總 則

    第一條 為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和國家有關(guān)  法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
   第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指考核機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核實、評價，并以此作為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎懲等的依據(jù)。
   第三條 考核工作必須堅持以下原則：
   （一）黨管干部原則；
   （二）客觀公正原則；
   （三）注重實績原則；
   （四）群眾公認(rèn)原則；
    第四條 本規(guī)定適用于考核州委、州政府各工作部門（含派出機(jī)構(gòu)）、州人大常委會、州政協(xié)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；州人民法院、州人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；縣、市、工行委黨委、人大常委會、政府、紀(jì)委、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
縣級以上黨委、政府的直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。    

                                第二章 考核方式
    第五條 對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。
    第六條 平時考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進(jìn)行的經(jīng)常性考核。考核機(jī)關(guān)通過檢查工作、個別談話、專項調(diào)查、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和年度總結(jié)工作會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關(guān)情況。
    第七條 任職前考核按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
    第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進(jìn)行。
沒有明確屆期的，每兩年或三年進(jìn)行一次定期考核。

                                第三章 考核內(nèi)容
    第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容：
    （一）思想政治建設(shè)。包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、執(zhí)行民主集中制、維護(hù)中央權(quán)威、團(tuán)結(jié)協(xié)作、選人用人、廉政建設(shè)等情況。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)能力。包括總攬全局、科學(xué)決策、求實創(chuàng)新、開拓進(jìn)取和處理復(fù)雜問題等能力。
    （三）工作實績。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績和效益。地方縣以上黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績主要包括：各項經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的完成情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境與生態(tài)保護(hù)、人口與計劃生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的成效等。 對部門領(lǐng)導(dǎo)班子，還要重點考核其發(fā)揮職能作用，完成各項工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況等。
    第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容： 
    （一）思想政治素質(zhì)。理論素養(yǎng)和思想水平。學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質(zhì)，學(xué)以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；政治方向和政治立場。執(zhí)行黨的基本路線，在事關(guān)方向、原則問題上的立場、觀點、態(tài)度，在政治、思想和行動上與中央保持一致，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事的情況，貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的情況；群眾觀點和群眾路線。實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，聯(lián)系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；政治品德和道德品質(zhì)。襟懷坦白，公道正派，堅持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，謙虛謹(jǐn)慎，克己奉公，遵守社會主義道德，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用的情況。
    （二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力。運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力；組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的能力；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力；對黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，還要重點考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。
    （三）工作作風(fēng)。執(zhí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評與自我批評的情況；堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實際，調(diào)查研究，求真務(wù)實的情況；勇于改革，敢于負(fù)責(zé)，堅持原則，嚴(yán)格管理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮敬業(yè)的情況。
    （四）工作實績。在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。
     （五）廉潔自律。保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況；對親屬及身邊工作人員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求的情況。
    第十一條 建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范是作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要根據(jù)。各級考核機(jī)關(guān)可會同有關(guān)部門根據(jù)不同地區(qū)、不同層次、不同部門的特點，結(jié)合考核工作的實際需要，對考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體的考核指標(biāo)體系。

                                第四章 考核程序
    第十二條 基本程序：
   （一）考核準(zhǔn)備；
   （二）述職；
   （三）民主測評；
   （四）個別談話；
   （五）調(diào)查核實；
   （六）撰寫考核材料；
   （七）綜合分析，評定考核結(jié)果；
   （八）反饋。
   第十三條 考核準(zhǔn)備：
   （一）擬定考核方案；
   （二）組成考核組；
   （三）組織考核人員進(jìn)行學(xué)習(xí)或培訓(xùn)；
   （四）考核組與被考核單位商定考核工作的實施計劃。 
    第十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職，同時進(jìn)行個人述職，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作本人的述職。根據(jù)實際情況，有的也可以進(jìn)行書面述職。述職報告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實事求是地匯報領(lǐng)導(dǎo)班子或個人的情況，不擴(kuò)大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。 
    第十五條 民主測評包括民意測驗和民主評議。民意測驗應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容列出評價項目和評價等次，由參加民意測驗的人員填寫評價意見。民意測驗表由考核組回收，并對不同層次人員填寫的民意測驗票分別進(jìn)行統(tǒng)計。參加民意測驗人員的范圍應(yīng)與參加述職會議人員范圍基本一致。民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進(jìn)行。
    第十六條 個別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括： 
    （一）考核對象所在地區(qū)或部門的同級領(lǐng)導(dǎo)干部、下一級的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨組織的有關(guān)人員；
    （二）考核對象所分管的下級單位、部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)工作人員代表； 
    （三）考核對象本人；
    （四）其他熟悉和了解情況的人員。
    個別談話時，考核組應(yīng)有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。
    第十七條 考核組根據(jù)需要可采取下列方法調(diào)查核實考核對象的有關(guān)情況：
    （一）查閱資料。查閱考核對象的人事檔案材料、年度工作總結(jié)、黨委（黨組）會議記錄、民主生活會記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄、培訓(xùn)記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。
    （二）采集核實有關(guān)數(shù)據(jù)。從統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門采集、核實有關(guān)考核對象工作實績的數(shù)據(jù)。
    （三）審計。委托審計機(jī)關(guān)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計或請審計機(jī)關(guān)提供考核對象的有關(guān)審計情況。
    （四）實地考察。通過現(xiàn)場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。
    （五）專項調(diào)查。對一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題，由考核組進(jìn)行專項調(diào)查，也可責(zé)成所在單位黨委（黨組）進(jìn)行調(diào)查，寫出專題報告。
    （六）征求意見。采取面談或發(fā)函的方式征求上一級分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和同級有關(guān)部門的意見。
    （七）理論學(xué)習(xí)情況測試。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領(lǐng)導(dǎo)干部掌握理論知識的情況和運(yùn)用理論知識分析、解決實際問題的能力。
    第十八條 考核組在考核對象所在的地區(qū)或單位工作結(jié)束時，應(yīng)就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體或個別交換意見。
    第十九條 考核組在綜合分析的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，并向考核機(jī)關(guān)報告考核情況。
    第二十條 領(lǐng)導(dǎo)班子考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    （一）考核工作的簡要情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況；
    （二）考核情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子取得的成績和存在的問題及其原因；
    （三）民意測驗和民主評議的情況；
    （四）考核組的評價和建議，包括對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議。
    第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部考核材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    （一）考核情況。包括優(yōu)點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映干部的情況；
    （二）民意測驗和民主評議的情況；
    （三）考核組對評定等次的建議。
    第二十二條 評定考核結(jié)果由考核機(jī)關(guān)提出意見，報黨委（黨組）決定。
    第二十三條 本規(guī)定由州委組織部負(fù)責(zé)解釋。
    第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。