紹興市檔案局機關(guān)效能建設(shè)實施意見

各處（室）：
　　 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》的精神，認(rèn)真貫徹落實全市檔案工作會議和市委顧秋麟副書記在全市檔案工作會議上的重要講話精神,結(jié)合檔案工作實際，制定以下實施意見。
　　 一、總體要求與工作目標(biāo)
　　 檔案局機關(guān)效能建設(shè)的總體要求：認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》，充分認(rèn)識推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，積極開展機關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化紹興經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，打造紹興競爭新優(yōu)勢；緊緊圍繞黨委、政府工作大局，適應(yīng)新時期檔案工作新要求，以創(chuàng)新為先導(dǎo)，以服務(wù)為主線，以執(zhí)法為手段，重學(xué)習(xí)、重基礎(chǔ)、重業(yè)務(wù)、重效能，全面履行檔案工作職能，努力做好各項檔案工作。
　　 檔案局機關(guān)效能建設(shè)的工作目標(biāo)：把機關(guān)效能建設(shè)作為全面加強檔案局自身建設(shè)的一個總抓手，以效能建設(shè)為載體，統(tǒng)籌部署，全面推進(jìn)局機關(guān)行政、黨支部、工會等各方面工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。重點要抓好能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，繼續(xù)推行檔案館ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)效率更高，服務(wù)更優(yōu)，運轉(zhuǎn)更暢，隊伍更強，評價更好五個工作目標(biāo)。
　　 二、工作措施
　　 1、抓思想教育。一是進(jìn)一步深化理論武裝。按照年度理論學(xué)習(xí)計劃要求，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使黨員干部始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。二是強化思想教育。大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，提高自覺性和責(zé)任感；規(guī)范從政行為，解決隨意性問題；注重做好“一人一事”的日常思想工作，切實解決黨員干部的思想實際問題，使黨員干部始終保持良好的精神狀態(tài)。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過請進(jìn)來講、走出去看、相互交流等多種形式，組織計算機知識、辦公自動化、電子政務(wù)和電子文件管理、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等各種業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、討論、參觀活動，使黨員干部進(jìn)一步提高知識水平和工作能力。
　　 2、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)是效能建設(shè)的落腳點，也是檔案工作的主題。突出服務(wù)主題，做到四個面向即：面向黨委、政府中心工作，立足于服務(wù)大局；面向機關(guān)、事業(yè)單位，立足于服務(wù)部門；面向經(jīng)濟建設(shè)，立足于服務(wù)重點；面向基層，立足于服務(wù)群眾。一是要提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要按照創(chuàng)一流、出精品、樹形象的要求，進(jìn)一步提高服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到四個轉(zhuǎn)變，即從被動應(yīng)付服務(wù)向積極主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重即期服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，從常規(guī)性工作服務(wù)向決策參謀服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重搞好對內(nèi)服務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是要解決突出問題。采取有效措施，重點解決思想認(rèn)識不到位、業(yè)務(wù)能力不夠精、思考問題不夠深、工作效率不夠高、事業(yè)心不夠強等問題。三是要強化作風(fēng)保障。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，踏實細(xì)致的作風(fēng)，求真務(wù)實的作風(fēng)，忠誠奉獻(xiàn)的作風(fēng)，切實以好的作風(fēng)來保障服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)高效。
　　 3、抓制度規(guī)范。制度建設(shè)是推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)性的工作，也是根本性的保證，更具有全局性、長期性和穩(wěn)定性。重點要完善四方面的制度，即要健全崗位目標(biāo)制度，解決職責(zé)不明確的問題；健全承諾服務(wù)制度，解決服務(wù)不優(yōu)質(zhì)的問題；健全責(zé)任追究制度，解決工作不落實的問題；健全考核獎懲制度，解決約束和激勵不到位的問題。通過制度建設(shè)，進(jìn)一步明確工作流程，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任要求。同時，要切實抓好各項制度的貫徹落實，逐步實現(xiàn)以制度管人、以制度管事，從根本上保證工作的高效能。
　　 5、抓績效考評。強化效能激勵，加大考評力度，充分發(fā)揮績效考評導(dǎo)向的指揮棒作用。一是完善考評體系。根據(jù)檔案局工作實際，探索建立科學(xué)的、量化的、可操作的干部績效考評體系。要在堅持崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，完善干部理論學(xué)習(xí)、信息報送、廉政建設(shè)等一系列具體的獎懲制度。二是借助外力進(jìn)行考評，開展“檔案協(xié)作組長評效能”活動，在更大范圍內(nèi)接受群眾對檔案局效能建設(shè)的評議、監(jiān)督，以此推動績效考評工作。三是用好考評成果。要切實將績效考評與年終考評掛鉤，與干部使用掛鉤，與獎金福利掛鉤，切實打破平均主義，真正做到干好干壞不一樣、干多干少不一樣。
　　 三、工作步驟
　　 檔案局機關(guān)效能建設(shè)，大體按以下三個階段進(jìn)行。
　　 1、學(xué)習(xí)動員階段（3月上旬—3月底）。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省、全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，增強抓好效能建設(shè)工作的自覺性和主動性。建立局效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廣泛聽取各個方面對檔案局效能建設(shè)的意見和建議，在局機關(guān)開展“我為效能建設(shè)獻(xiàn)一計”和“效能建設(shè)金點子”評比活動。召開機關(guān)效能建設(shè)工作動員會議。制定市檔案局效能建設(shè)實施方案，對開展機關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行動員。
　　 2、實施整改階段（4月—10月）。主要任務(wù)是通過自我整改和開門整風(fēng)的方式，認(rèn)真查找突出問題，針對這些問題逐一制訂具體的整改措施，明確整改時限，落實整改責(zé)任處室和責(zé)任人，切實加以整改。同時立足長遠(yuǎn)，完善各項制度，進(jìn)一步鞏固和擴大效能建設(shè)的成果。
　　 3、總結(jié)驗收階段（11月—12月）。主要任務(wù)是做好總結(jié)工作，迎接考核驗收。各處室要認(rèn)真總結(jié)一年來機關(guān)效能建設(shè)工作情況，提出新一年工作基本目標(biāo)。
　　 四、工作要求
　　 1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強效能建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)干部首先要講效能。局領(lǐng)導(dǎo)班子在全局提出“向我看齊、向先進(jìn)看齊”， 以身作則，樹立標(biāo)桿，接受全體同志監(jiān)督。處室負(fù)責(zé)同志，也應(yīng)該在“向我看齊、向先進(jìn)看齊”的口號下，帶頭增強效能意識，帶頭提高自身素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭遵守各項制度，充分發(fā)揮模范帶頭、示范表率作用。
　　 2、人人參與落實效能建設(shè)。加強機關(guān)效能建設(shè)一定要做到個個參與，中有真正做到人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能，才能使效能建設(shè)真正落到實處。全局同志都要從自身實際出發(fā)，制定效能建設(shè)的個人方案，明確自身效能建設(shè)的目標(biāo)、要求和措施。要主動積極參與，爭做效能建設(shè)的排頭兵。
　　 3、求真務(wù)實推進(jìn)效能建設(shè)。效能建設(shè)的關(guān)鍵在求真務(wù)實，求真務(wù)實的核心在效能。要突出求真務(wù)實，務(wù)求實效。要明實情，既充分肯定成績，又找準(zhǔn)存在的突出問題。要出實招，對存在的問題要硬碰硬、實打?qū)嵉慕鉀Q。要求實效，堅決克服圖形式、走過場、耍花招，通過效能建設(shè)真正達(dá)到效率更高，服務(wù)更優(yōu)，運轉(zhuǎn)更暢，隊伍更強，評價更好的目標(biāo)。
　　 　　　　　　　　　　　
　　
　　
　　 二○○四年三月十五日