鄞州區(qū)2008年節(jié)能工作目標責任考核辦法
為全面貫徹科學發(fā)展觀,落實節(jié)約資源的基本國策,進一步加強節(jié)能工作管理,確保完成全區(qū)“十一五”末單位生產(chǎn)總值能耗下降20%以上的目標,根據(jù)《寧波市人民政府批轉關于節(jié)能工作目標責任考核暫行辦法及單位GDP能耗統(tǒng)計指標和監(jiān)測體系實施方案的通知》(甬政發(fā)〔2008〕16號)文件精神,特制定本暫行辦法。
一、考核對象
1.各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處、園區(qū)(中心)管委會;
2.區(qū)級重點用能企業(yè)(年耗能5000噸標準煤以上,以2007年能耗基數(shù)為準)。
二、考核內容
節(jié)能目標責任書確定的各項指標和工作職責。
三、考核方法
1.在區(qū)節(jié)能減排工作領導小組領導下,由區(qū)節(jié)能減排工作領導小組節(jié)能辦公室(以下簡稱區(qū)節(jié)能辦)具體組織實施。采用量化辦法,相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標,滿分為100分。
2.節(jié)能目標完成指標為定量考核指標,以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)和區(qū)級重點用能企業(yè)根據(jù)簽訂責任書確定的年度節(jié)能目標為基準,依據(jù)區(qū)統(tǒng)計局核定的能耗指標,計算目標完成率進行評分,滿分為50分,上年度未完成的節(jié)能目標須分攤到以后年度。節(jié)能措施落實指標為定性考核指標,是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)和區(qū)級重點用能企業(yè)落實節(jié)能措施、加強節(jié)能監(jiān)管情況進行評分,滿分為50分??己朔譃槌~完成(90分及以上)、完成(75-89分)、基本完成(60-74分)和未完成(60分以下或未完成節(jié)能目標)四個等次。
四、考核程序
1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)和區(qū)級重點用能企業(yè)要按照簽訂的節(jié)能目標責任書內容,結合各自實際,確定當年年度節(jié)能目標,于上年年底前報區(qū)節(jié)能辦。
2.每年十月底前,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)和區(qū)級重點用能企業(yè)將上年度節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作進展情況自查報告報區(qū)節(jié)能辦,其中區(qū)級重點用能企業(yè)同時須報送所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)。由區(qū)節(jié)能辦會同有關部門、專家組成評價考核工作組,通過現(xiàn)場核查和重點抽查相結合的方式,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)和區(qū)級重點用能企業(yè)節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督檢查,形成綜合評價考核報告,于每年十二月底前報區(qū)政府。評價考核結果經(jīng)區(qū)政府審定后,由區(qū)節(jié)能減排工作領導小組向社會公布。
五、鼓勵措施
1.對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)節(jié)能目標責任評價考核結果經(jīng)區(qū)政府審定后,交由組織人事部門依照領導干部年度目標責任考核辦法等規(guī)定,作為對鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù),實行問責制和“一票否決”。
2.根據(jù)考核結果,對考核等級為完成或超額完成,且工作措施得力、績效顯著、成績優(yōu)秀的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)或園區(qū)(中心)設金獎1名、銀獎2名、銅獎3名。
3.考核等級為未完成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心),取消年度考核評優(yōu)資格,主要領導和分管領導不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等,并實行區(qū)域限批,暫停對該地區(qū)新建、改建、擴建高耗能項目的核準和審批。
4.對考核等級為未完成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心),應在評價考核結果公布后一個月內,向區(qū)政府做出書面報告,提出限期整改工作措施,并抄送區(qū)節(jié)能辦。整改不到位的,由區(qū)監(jiān)察部門依據(jù)規(guī)定追究有關責任人員的責任。
5.對評價考核結果為未完成等級的重點用能企業(yè),予以通報批評,一律不得參加年度評獎,不得享受區(qū)級有關扶優(yōu)政策,對其新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地暫停備案核準和審批。并在評價考核結果公布后一個月內,提出整改措施報所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、(街道)、園區(qū)(中心)節(jié)能主管部門,限期整改。
六、其他
1.考核內容按照簽訂責任書設置的指標進行考核,各項指標以區(qū)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準。
2.本暫行辦法執(zhí)行過程中的有關問題,由區(qū)節(jié)能辦負責解釋。
附件:1.鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)節(jié)能目標責任考核計分表
2.區(qū)級重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任考核計分表
附件1
鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)節(jié)能目標責任考核計分表
考核指 標類型 |
序 號 |
考核項目 |
分 值 |
評分標準 |
節(jié)能目標 (50) |
1 |
確保指標(萬元工業(yè)增加值能耗降低率,2005價) |
50 |
完成年度責任目標(確保指標)得基本分40分,超過確保指標部分降低率,每增加1個百分點加1分;超過爭取指標部分降低率,每增加1個百分點加2分。本指標為否決性指標,只要未完成年度責任目標即為未完成。 |
2 |
爭取指標(萬元工業(yè)增加值能耗降低率,2005價) | |||
節(jié)能措施 (50) |
3 |
節(jié)能工作組織和領導情況 |
2 |
1.建立節(jié)能工作領導小組,明確職責分工,1分; 2.定期召開會議,研究部署工作;1分。 |
4 |
節(jié)能目標分解和落實情況 |
4 |
1.節(jié)能目標逐級分解到村和1000噸標煤以上重點企業(yè),并簽訂節(jié)能目標責任狀,1分; 2.開展節(jié)能目標完成情況檢查、考核,1分; 3.建立節(jié)能專項資金并足額落實,1分; 4.實施節(jié)能完成情況獎勵制度,1分。 | |
5 |
調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構情況 |
20 |
1.高技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每上升1%;加1分,最高3分; 2.實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法,2分; 3.貫徹落實高耗能行業(yè)企業(yè)差別電價政策,1分; 4.淘汰高耗能落后產(chǎn)能企業(yè);每家6分,最高12分; 5.完成淘汰落后高耗能工藝、設備、產(chǎn)品,2分 | |
6 |
清潔生產(chǎn)和節(jié)能項目實施情況 |
13 |
1.清潔生產(chǎn)完成1家;3分,最高6分; 2.區(qū)級以上節(jié)能(節(jié)水)項目;每項2分,最高6分; 3.組織推廣節(jié)能產(chǎn)品、技術和服務機制,1分 | |
7 |
重點企業(yè)節(jié)能工作管理情況 |
5 |
1.完成重點用能企業(yè)當年節(jié)能目標,4分; 2.成年度節(jié)能監(jiān)測(審計)計劃得1分;。 | |
8 |
法律、法規(guī)的執(zhí)行情況 |
2 |
1.執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品限額標準 ,1分; 2.執(zhí)行能源計量器具配備管理標準,1分。 | |
9 |
節(jié)能基礎工作落實情況 |
4 |
1.完善能源統(tǒng)計制度并充實能源統(tǒng)計力量(配備能源統(tǒng)計專職人員1人以上),2分; 2.開展節(jié)能宣傳、培訓和競賽工作,2分; | |
小計 |
100 |
注:1.年度節(jié)能目標值以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)與區(qū)政府簽定的年度節(jié)能目標責任書確定的年度節(jié)能目標為基準,以區(qū)統(tǒng)計局核定的各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)能耗指標為考核依據(jù);上年度未完成的節(jié)能目標,須分攤到以后年度;2008年各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、園區(qū)(中心)確保指標為萬元工業(yè)增加值能耗同比下降5%,爭取指標根據(jù)節(jié)能目標責任書內容確定。
2.年度考核指標數(shù)據(jù)指上年第四季度至本年第三季度。
附件2
區(qū)級重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任考核計分表
考核指 標類型 |
序 號 |
考核項目 |
分 值 |
評分標準 |
節(jié)能目標(50) |
1 |
主要產(chǎn)品單位能耗(萬元產(chǎn)值能耗)降低率 |
50 |
完成年度計劃目標得40分,每增加1個百分點加1分,最多加10分。本指標為否決性指標,只要未完成年度計劃目標即為未完成。 |
節(jié)能措施(50) |
3 |
節(jié)能工作組織和領導情況 |
4 |
1.建立由企業(yè)主要負責人掛帥的節(jié)能工作領導小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作,2分; 2.設立或指定節(jié)能管理專門機構并提供工作保障,1分; 3.企業(yè)節(jié)能管理人員相對穩(wěn)定,并有效開展工作,1分。 |
4 |
節(jié)能目標分解和落實情況 |
8 |
1.按年度將節(jié)能目標分解到車間、班組和個人,2分; 2.每月對能耗完成情況進行統(tǒng)計分析,2分;對節(jié)能目標落實情況進行考評,2分; 3.制定節(jié)能獎懲制度,2分。 | |
5 |
清潔生產(chǎn)、節(jié)能技術開發(fā)和應用情況 |
20 |
1.主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平在省內同行業(yè)中位居前列的得5分, 2.安排節(jié)能技術研發(fā)或推廣利用專項資金并逐年增加,2分, 3.有節(jié)能改造項目并完成,5分; 4.淘汰落后耗能工藝、設備和產(chǎn)品;或按規(guī)定淘汰落后工藝、設備和產(chǎn)品,2分。 5.清潔生產(chǎn)驗收合格,6分 | |
6 |
節(jié)能法律、法規(guī)的執(zhí)行情況 |
6 |
1.貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》及配套法律、法規(guī)及地方性法規(guī)與政府規(guī)章,1分; 2.執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標準,1分; 3.實施主要耗能設備定額管理制度,2分; 4.新、改、擴建項目嚴格執(zhí)行節(jié)能評估制度,按節(jié)能設計規(guī)范和用能標準建設,2分。 | |
7 |
節(jié)能管理工作執(zhí)行情況 |
12 |
1.實行能源審計或監(jiān)測,并落實改進措施,3分; 2.建立能源統(tǒng)計臺賬2分;按時保質報送能源統(tǒng)計報表,2分;設立專職統(tǒng)計人員1分; 3.依法依規(guī)配備能源計量器具,并定期進行檢定、校準,完善計量檢測體系,能源計量器具受檢率達到95%以上,2分; 4.開展節(jié)能宣傳和培訓以及節(jié)能競賽活動,2分。 | |
小計 |
100 |
注:1.節(jié)能目標考核:以各區(qū)級重點用能企業(yè)與區(qū)經(jīng)發(fā)局簽定的年度節(jié)能目標責任書確定的節(jié)能指標為年度考核依據(jù)
2.年度未完成的節(jié)能目標,須分攤到以后年度。
3.年度考核指標數(shù)據(jù)指上年第四季度至本年第三季度。