2007年溫州市交通行業(yè)安全生產

目標管理考核辦法

為切實加強交通行業(yè)安全生產工作，進一步落實安全生產責任制，依據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》和上級有關文件精神，結合我市交通行業(yè)實際，特制訂本辦法。

    一、指導思想

以全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會為指導，緊緊圍繞建設“三個溫州”和著力構建綜合交通體系，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“抓生產必須抓安全”、“管行業(yè)必須管安全”、“誰主管誰負責”及“誰所有、誰負責、誰審批、誰監(jiān)管”的安全管理工作原則，形成統(tǒng)一領導、分級負責、齊抓共管、獎懲分明的交通行業(yè)安全生產工作機制，切實加強安全生產工作的領導，層層落實安全生產責任制，認真落實各項安全防范措施，防止和減少各類事故發(fā)生，遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命健康與財產安全。

二、考核范圍

全市道路運輸安全、水上交通安全、渡運安全、交通工程（建設、養(yǎng)護和管理）安全。

三、考核對象

各縣（市、區(qū)）交通局、市港航管理局、市公路管理處、市公路運輸管理處、市繞城高速公路工程建設指揮部、諸永高速公路溫州段工程建設指揮部。

四、考核內容

事故死亡人數(shù)，重特大事故起數(shù)，水上交通安全、渡運安全，道路運輸安全行車責任死亡率，交通工程建設、養(yǎng)護和管理，安全生產管理工作。

五、考核目標

（一）事故死亡人數(shù)控制指標

1、不突破市局下達的道路、水運死亡人數(shù)控制指標。

2、水上渡運發(fā)生責任死亡事故按規(guī)定扣分。

3、道路運輸安全行車責任事故死亡率不超過控制指標。

（二）重特大事故控制指標

1、不發(fā)生市局下達的一票否決的特大安全責任事故。

2、發(fā)生其他重大安全責任事故的起數(shù)不突破市局下達的指標。

（三）交通工程建設、養(yǎng)護和管理

1、交通工程建設、養(yǎng)護和管理發(fā)生責任死亡事故按規(guī)定扣分。

2、不發(fā)生市局下達的一票否決的重特大施工安全責任事故。

3、完成年初確定的實施目標。

（四）安全生產管理工作目標

1、按照《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》規(guī)定的職責要求，建立健全安全生產責任制體系，落實安全生產責任制。

2、加強安全生產日常監(jiān)督管理工作。認真貫徹落實國家、省和市有關安全生產工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件精神，按時完成市局部署的各項工作。

 3、建立事故防范體系，切實防止和減少事故的發(fā)生。積極采取對策措施，建立各類安全管理防范體系，加強危險源管理，組織開展安全檢查和專項整治工作，加強對安全隱患的整改，開展安全教育活動，按規(guī)定組織和參加安全生產知識培訓，提高各類人員的安全意識和業(yè)務水平。

4、安全管理信息系統(tǒng)使用規(guī)范、內容齊全、錄入及時，建立規(guī)范、統(tǒng)一的安全生產電子臺帳。

5、落實安全管理機構、人員、裝備及經費，加強安全管理投入。

6、建立事故應急救援體系和安全生產保障體系。制訂完善重特大事故的應急預案，提高對重特大事故的防御能力，發(fā)生事故后及時參與或組織救援，妥善處理善后工作，減少事故造成的損失。

7、建立事故報告和查處制度。發(fā)生事故后，嚴格執(zhí)行事故報告制度。調查處理事故時，按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認真執(zhí)行事故責任追究制度，嚴肅查處事故責任人。

8、及時向市局報送安全生產信息材料。

六、考核期限

2007年1月1日至2007年12月31日。

七、考核辦法

（一）對各縣（市）交通局考核，采用300分制，即事故死亡人數(shù)控制指標100分，重特大事故起數(shù)控制指標100分，安全生產管理工作100分。

（二）對鹿城、龍灣區(qū)交通局考核，采用200分制，即渡運不發(fā)生責任死亡事故50分，交通工程（建設、養(yǎng)護及管理）重大安全責任事故50分，安全生產管理工作100分。對甌海區(qū)交通局考核，采用150分制，即交通工程（建設、養(yǎng)護及管理）重大安全責任事故50分，安全生產管理工作100分。

（三）對市港航管理局、市公路管理處和市公路運輸管理處考核，采用200分制，即控制指標100分，安全生產管理工作100分。

（四）對各高速公路工程建設指揮部考核，采用150分制，即控制指標50分，安全生產管理工作100分。

被考核單位在考核期滿半年度時，將安全生產管理目標責任書各項指標的完成情況，向市局作一次書面報告，考核期滿后5日內寫出自查報告報市局。

（五）被評為國家級、省部級、市（廳）級安全生產和安全管理先進或在安全活動中得獎等，酌情予以加分。

（六）安全生產信息材料被省、市或市局《溫州交通運安簡報》錄用，酌情予以加分。

（七）目標考核中弄虛作假者，一經查實，按不合格論處，并按《溫州市交通行業(yè)安全督查辦法》和有關規(guī)定從嚴處理。

八、獎懲措施

（一）考核等級

1、縣（市）交通局考核等級

優(yōu)  秀：考核總分在285分及以上，且事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)中每一小項均不突破指標；

良  好：考核總分在265至284分；

合  格：考核總分在210至264分；

不合格：考核總分在210分以下（不包括210分），或事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)中有二小項突破指標，或發(fā)生市局下達的一票否決的重特大安全責任事故。

2、鹿城、龍灣區(qū)交通局等級考核

優(yōu)  秀：考核總分在185分及以上的，且控制指標中每一小項均不突破指標；

良  好：考核總分在165至184分的；

合  格：考核總分在140至164分的；

不合格：考核總分在140分以下（不包括140分），或發(fā)生市局下達的一票否決的重、特大安全責任事故。

3、甌海區(qū)交通局等級考核

優(yōu)  秀：考核總分在141分及以上的；

良  好：考核總分在126至140分的；

合  格：考核總分在110至125分的；

不合格：考核總分在110分以下（不包括110分），或發(fā)生市局下達的一票否決的重、特大安全責任事故。

4、市港航管理局、市公路管理處和市公路運輸管理處考核等級

優(yōu)  秀：考核總分在185分及以上的，且控制指標中每一小項均不突破指標；

良  好：考核總分在165至184分的；

合  格：考核總分在140至164分的；

不合格：考核總分在140分以下（不包括140分），或發(fā)生市局下達的一票否決的重、特大安全責任事故。

5、各高速公路工程建設指揮部考核等級

優(yōu)  秀：考核總分在141分及以上的；

良  好：考核總分在126至140分的；

合  格：考核總分在110至125分的；

不合格：考核總分在110分以下（不包括110分），或發(fā)生市局下達的一票否決的重、特大安全責任事故。

（二）獎勵檔次

對考核達到優(yōu)秀、良好和合格的單位，分別獎勵金額為10000元、8000元和6000元。安全風險抵押金的獎勵、返回、使用按照市政府辦公室印發(fā)的《溫州市交通系統(tǒng)安全生產風險抵押金制度暫行辦法》（溫政辦〔2005〕40號）規(guī)定執(zhí)行。

所發(fā)獎勵資金作為單位安全生產管理人員的獎金，并按責任大小比例合理分配，不得將安全獎勵資金挪作它用或分發(fā)給其他人員。

（三）考核獎金在市局安全管理專項經費中列支。

（四）對考核不合格單位，全市通報批評，并由單位主要領導向市局做出書面檢查。