合肥市支農(nóng)支出績效評價辦法(試行)

第一章   總則

    第一條  為了加強支農(nóng)資金的管理，提高財政資金的使用效益，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合考評相關(guān)內(nèi)容，特制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于市財政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)項目支出的績效考核。
    第三條  合肥市支農(nóng)項目績效評價是指對市級農(nóng)業(yè)項目資金實施過程和結(jié)果進行全面綜合考核、評價，包括支農(nóng)項目經(jīng)濟、社會效益全面衡量的辦法。

第二章  績效評價的原則和依據(jù)

    第四條  合肥市支農(nóng)項目績效評價依照客觀公正、簡明實用、并實行績效評價結(jié)果與支農(nóng)項目安排掛鉤的原則。
    第五條  績效評價依據(jù)主要有：
    1、國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件；
    2、實用于農(nóng)口部門相關(guān)財務(wù)會計制度；
    3、農(nóng)口部門有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、績效目標；
    4、農(nóng)口部門項目實施有關(guān)技術(shù)要求的規(guī)范和準則；
    5、項目申報規(guī)范性文本；
    6、項目評審意見；
    7、項目批復(fù)文件；
    8、項目驗收報告；
    9、項目績效報告；
    10、其他相關(guān)資料。

第三章  績效評價的內(nèi)容

    第六條  按項目實施階段分為：實施過程項目評價和完成結(jié)果項目評價。
    實施過程項目評價：對支農(nóng)項目的實施進度、質(zhì)量、后期預(yù)測、風(fēng)險防范、財務(wù)狀況等進行綜合考核和評價。
    完成結(jié)果項目評價：對項目執(zhí)行結(jié)果、可持續(xù)性發(fā)展性、社會經(jīng)濟效益、項目資金管理狀況等進行綜合考核和評價。
    第七條  按項目性質(zhì)分為：業(yè)務(wù)評價和財務(wù)評價。
    業(yè)務(wù)評價內(nèi)容包括：立項目標合理性及完成情況、項目驗收的有效性評估、項目組織管理水平評價、項目社會、經(jīng)濟效益及可持續(xù)性評估等。
    財務(wù)評價內(nèi)容包括：資金落實情況、資金支出情況、財務(wù)管理狀況、財務(wù)信息等。
    第八條  評價指標的確定：分一級指標和二級指標。一級指標為業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標，按6：4比例確定；二級指標為業(yè)務(wù)評價和財務(wù)評價所涵蓋的具體內(nèi)容。

第四章  績效評價的實施

    第九條  支農(nóng)項目績效評價實行統(tǒng)一組織、分級分部門負責(zé)的管理辦法。市級農(nóng)口部門組織落實項目的實施，各級財政部門負責(zé)項目資金的管理和監(jiān)督。
    第十條  市財政局會同市級農(nóng)口部門規(guī)定市級支農(nóng)項目績效評價規(guī)章制度，加強對縣區(qū)目績效評價工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查?？h、區(qū)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合各地具體情況制定出縣區(qū)范圍內(nèi)的績效評價辦法，指導(dǎo)、監(jiān)督、審查所屬項目單位自評工作。
    第十一條  項目單位按有關(guān)要求開展支農(nóng)項目績效自評工作，按規(guī)定的時間要求報送有關(guān)績效報告、數(shù)據(jù)、材料，并對報送的相關(guān)資料真實性、準確性負責(zé)。每年市財政局會同農(nóng)口主管部門根據(jù)支農(nóng)項目安排情況選擇項目實施績效評價。
    第十二條  合肥市的績效評價由市財政局、市農(nóng)口部門共同組織實施，必要時可聘請有關(guān)專家進行評審。
    第十三條  項目單位按要求填寫《合肥市支農(nóng)項目績效報告》（附件1），縣、區(qū)應(yīng)對此進行初步審核；市級經(jīng)過復(fù)審，填寫《合肥市支農(nóng)項目績效評價報告》（附件2）。

第五章  績效評價的獎懲及結(jié)果的應(yīng)用

    第十四條  績效評價的結(jié)果由市財政局、市農(nóng)口部門統(tǒng)一加以應(yīng)用?？h區(qū)財政部門、農(nóng)口主管部門根據(jù)績效評價結(jié)果，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善項目管理辦法，不斷提高項目管理水平和資金使用效益。評價發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時組織整改。
    第十五條  市級建立績效評價檔案制度，績效評價的優(yōu)劣作為市級預(yù)算安排項目資金的重要依據(jù)，對優(yōu)秀單位給予重點支持；對縣區(qū)績效評價工作直接與市級農(nóng)業(yè)財政綜合考評掛鉤；對項目單位重復(fù)出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，除限期糾正外，并采取終止項目，收回項目資金，取消其下一年度項目申報資格等處罰措施。

第六章  附則

    第十六條  本辦法由市財政局負責(zé)解釋。
    第十七條  本辦法自2005年7月1日起試行