合肥市實施重點建設(shè)項目考核獎勵辦法
合重[2005]1號
一、為全面推進重點建設(shè)項目的實施,確保項目建設(shè)進度,提高項目質(zhì)量和效益,參照省有關(guān)考核獎勵辦法,制定本辦法。
二、本辦法所稱重點建設(shè)項目,是指列入合肥市“1346”行動計劃和市重點建設(shè)項目名單在我市實施的各類建設(shè)項目。
三、本辦法考核、獎勵對象是指有重點建設(shè)項目任務(wù)的市直主管部門、各縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會和項目法人,以及有突出貢獻的個人。
四、合肥市重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負責(zé)重點建設(shè)項目的考核、獎勵工作,具體日常工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)考評組,人員由市有關(guān)部門選派,參與對重點建設(shè)項目考核的初審、評分工作。
五、重點建設(shè)項目納入各級、各部門年度目標考核責(zé)任制??己瞬捎冒俜种疲磕昕己艘淮?。具體考核內(nèi)容和評分標準由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準后公布。
六、對市直主管部門考核的內(nèi)容。編制近期建設(shè)工作方案,建立項目儲備庫,按程序報批或備案項目;積極爭取國家、省資金支持,廣開籌融資渠道;按照國家和省有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范開展項目的招標投標活動;加強對重點建設(shè)項目的管理和服務(wù),落實重點建設(shè)項目的責(zé)任人和關(guān)鍵措施;強化國債項目和重點項目的申報、 爭取和管理,督促所主管項目單位及時填報國債項目和重點項目統(tǒng)計報表。
七、對縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會考核的內(nèi)容。加大固定資產(chǎn)投資力度;積極爭取國家、省財政性資金支持,大力開展招商引資,積極利用外資和市外資金情況;制定近期建設(shè)項目工作方案,建立動態(tài)管理的項目庫,按程序報批和備案建設(shè)項目;按照國家和省有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范開展項目的招投標活動;落實重點建設(shè)項目的管理機構(gòu)和職責(zé),按要求填報重點建設(shè)項目統(tǒng)計報表,監(jiān)督項目法人按有關(guān)規(guī)定建設(shè)項目,及時協(xié)調(diào)解決重點建設(shè)項目存在的問題;確保國債項目建設(shè)進度,強化國債項目管理和服務(wù),及時填報國債項目統(tǒng)計報表等。
八、對項目法人考核的內(nèi)容。年度計劃完成情況(包括投資、工期、質(zhì)量等);列入年度新開工的重點建設(shè)項目按計劃或提前開工,并按工期竣工投產(chǎn)或提前竣工,申報竣工驗收;嚴格執(zhí)行概算,財務(wù)管理健全,資金使用合理;嚴格執(zhí)行投資項目的法人責(zé)任制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制度;嚴格質(zhì)量管理,所實施的項目工程質(zhì)量符合設(shè)計要求;及時上報項目進展情況,按時上報統(tǒng)計報表等。
九、市直主管部門、縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會和項目法人在實施重點建設(shè)項目時,凡出現(xiàn)下列一種情況一經(jīng)查實的,實行一票否決,取消考核評選資格和年度目標責(zé)任制評優(yōu)考核并按規(guī)定追究責(zé)任:
1、項目建設(shè)中出現(xiàn)重大安全事故、重大質(zhì)量事故;
2、資金使用中出現(xiàn)挪用、擠占、弄虛作假等重大問題;
3、項目招標活動存在重大違法違規(guī)行為;
4、國家、省和市有關(guān)部門在稽查和審計時發(fā)現(xiàn)重大問題。
十、市直主管部門、縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會按照考核評分細則,在每年1月20日以前完成所主管的或所在地的重點建設(shè)項目初評工作,并按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的名額進行申報。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每年第一季度內(nèi)根據(jù)市直主管部門、縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會上報的申報材料組織復(fù)評和抽查,經(jīng)篩選后報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準??己私Y(jié)果報市政府督察室。
十一、對市直主管部門、縣區(qū)政府和市屬開發(fā)區(qū)管委會的考核,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé),考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后,報市政府督察室,作為市政府對目標管理單位考核的依據(jù)。
十二、獎勵實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神鼓勵為主。領(lǐng)導(dǎo)小組對被評為先進的市直主管部門、縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會和項目法人給予通報表彰;報請省授予“省重點工程建設(shè)先進單位”或授予“市重點工程建設(shè)先進單位”稱號,并給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。
十三、對為重點項目建設(shè)做出突出貢獻的個人,報請省授予“省重點工程建設(shè)先進個人”或授予“市重點工程建設(shè)先進個人”獎牌;對有重大貢獻的個人,報請省頒發(fā)“安徽省五一勞動獎?wù)隆薄?BR>
十四、領(lǐng)導(dǎo)小組每年在已竣工驗收并投入運營的重點建設(shè)項目中,評選市重點建設(shè)項目“十大優(yōu)良工程”。對評為“十大優(yōu)良工程”的,向省重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組申報“安徽省十大優(yōu)良工程”獎牌。
十五、獎勵資金主要用于獎勵市直主管部門、縣區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會重點建設(shè)項目管理,其中30%可用于獎勵個人。對項目法人的獎勵,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情況確定數(shù)額,主要獎勵有突出貢獻的個人。獎勵資金按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獲獎個人,其獎金所得應(yīng)依法申報納稅。
十六、已經(jīng)獲得獎勵資格的單位和個人,如發(fā)現(xiàn)未達標準或出現(xiàn)佝私舞弊、行賄受賄等違法行為,取消獲獎資格;已經(jīng)授予的獎牌、稱號和獎金予以追回,并依法追究當事人的責(zé)任。