鄭州市森林生態(tài)城建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法

 

　　根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制”的要求和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》第三條“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行保護(hù)發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制”的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　 一、考核辦法
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　　根據(jù)市政府年度造林綠化方案的總體要求，按照工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、質(zhì)量，對(duì)各縣（市）、區(qū)政府以及鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施的所有造林綠化工作進(jìn)行綜合考核。
　　（二）考核內(nèi)容
　　根據(jù)國家、省下達(dá)給我市的造林綠化任務(wù)和我市森林生態(tài)城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各縣（市）、區(qū)實(shí)際情況，將全市年度造林綠化目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)，并由市政府與各縣（市）、區(qū)簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，作為考核內(nèi)容。具體內(nèi)容如下：
　　1.行政一把手親自抓造林綠化工作，制訂本地區(qū)造林綠化發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
　　2.完成當(dāng)年造林綠化目標(biāo)：造林任務(wù)完成率達(dá)到100%；造林面積核實(shí)率達(dá)到100%；造林成活率達(dá)到85%以上；造林檔案完備。
　　3.當(dāng)年造林合格面積：年度工程造林成活率在90%以上的合格面積達(dá)到實(shí)際造林面積的90%以上。
　　4.各級(jí)政府按規(guī)定完成生態(tài)示范片林造林任務(wù)，任務(wù)完成率達(dá)到100%，造林成活率達(dá)到90%以上，起到示范作用。
　　5.完成當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)，成活率在90%以上；義務(wù)植樹法定人數(shù)盡責(zé)率（含以資代勞）達(dá)90%以上。
　　6.完成森林資源保護(hù)目標(biāo)：森林、林木年采伐量不突破森林年采伐限額，憑證采伐率達(dá)80%以上，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)80%以上；森林病蟲害防治率達(dá)到73%以上，成災(zāi)率控制在11‰以下；不發(fā)生重特大森林火災(zāi)；不發(fā)生重特大毀林和破壞野生動(dòng)植物資源及其他林業(yè)案件，或發(fā)生后能及時(shí)查結(jié)。
　　7.各項(xiàng)造林綠化資金有保證，各級(jí)配套資金落實(shí)到位，并及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助政策。
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　　1.造林過程中，對(duì)各地造林情況及時(shí)檢查督促，并編發(fā)督查通報(bào)，督查通報(bào)報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)，并在市級(jí)有關(guān)新聞媒體上刊登公布。
　　2.按照時(shí)間與任務(wù)、質(zhì)量與速度同步的要求，定期召開階段總結(jié)會(huì)議，對(duì)行動(dòng)迅速、任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的先進(jìn)縣（市）、區(qū)進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)連續(xù)兩次檢查造林進(jìn)度后兩名的縣（市）、區(qū)，責(zé)成寫出任務(wù)完成保證書。
　　3.根據(jù)造林季節(jié)和造林任務(wù)的要求，在每年秋冬季或年終對(duì)年度目標(biāo)進(jìn)行全面考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收由市發(fā)展改革委、財(cái)政局、林業(yè)局采取全面檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法聯(lián)合進(jìn)行；市級(jí)檢查應(yīng)在縣（市）、區(qū)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
　 二、獎(jiǎng)懲措施
　　市政府根據(jù)各縣（市）、區(qū)全年造林任務(wù)完成情況，進(jìn)行綜合考評(píng)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
　　（一）對(duì)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)年度造林綠化任務(wù)，造林成活率達(dá)到85%以上的縣（市）、區(qū)給予通報(bào)表揚(yáng)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)不到85%的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)個(gè)別地方成活率過低的給主要責(zé)任人和直接責(zé)任人行政處分。
　?。ǘ?duì)沒有完成當(dāng)年度造林目標(biāo)任務(wù)的縣（市）、區(qū)，由市政府給予通報(bào)批評(píng)，并給予相應(yīng)的處罰。
　?。ㄈ?duì)于未能及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)造林配套資金，影響基層穩(wěn)定和群眾造林積極性的縣（市）、區(qū)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)成限期解決。對(duì)貪污、挪用造林補(bǔ)助資金，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決進(jìn)行依法處理。
　 三、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府必須加大力度，切實(shí)落實(shí)好造林綠化一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)行行政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的工作機(jī)制，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”，切實(shí)做好各項(xiàng)造林綠化工作。
　　（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督查。要緊扣造林綠化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各縣（市）、區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格督查和驗(yàn)收。
　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。督查考核人員在督查考核中，要客觀公正，嚴(yán)督細(xì)查，嚴(yán)禁徇私舞弊，吃、拿、卡、要。對(duì)于違反紀(jì)律的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。年終，市政府將根據(jù)督查考核結(jié)果，按照本辦法召開總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)