第二十二條  縣區(qū)、市直部門（單位）的自查結(jié)合當(dāng)年年終總結(jié)進(jìn)行，于翌年1月6日前完成，并向市考核辦報送自查報告。自查報告主要內(nèi)容包括：年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、采取的主要措施、存在問題及原因分析、下一步努力方向。

    第二十三條  資料報送。各縣區(qū)、市直各部門（單位）按照規(guī)定及時向市考核辦報送年度目標(biāo)任務(wù)完成情況有關(guān)依據(jù)資料。

    承擔(dān)目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)匯總認(rèn)定和基礎(chǔ)管理工作考核的市級有關(guān)職能部門（附表3、4），于翌年1月10日前向市考核辦提供各縣區(qū)、市直各部門（單位）年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)完成情況或考核結(jié)果。

     第二十四條  測評大會。由被考核單位主要負(fù)責(zé)人就年度目標(biāo)任務(wù)完成情況作工作報告。發(fā)放《年度目標(biāo)責(zé)任考核民主測評表》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測評表》，開展民主測評；發(fā)放《年度目標(biāo)責(zé)任考核社會評價表》，開展社會評價。

    參加民主測評人員：各縣區(qū)一般為黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及同級領(lǐng)導(dǎo)干部，法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政主要負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）直部門和單位主要負(fù)責(zé)人，駐縣（區(qū)）企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，離退休干部代表；市直部門（單位）一般為機(jī)關(guān)全體干部職工，下屬單位主要負(fù)責(zé)人，離退休干部代表。

    參加社會評價的人員：各縣區(qū)一般為所在地部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表共30人左右，市直部門（單位）由市考核辦確定。

    第二十五條  個別談話。對年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)了解，同時對一年來班子運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行考察。談話范圍：縣區(qū)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、綜合部門主要負(fù)責(zé)人。市直部門（單位）為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他縣級干部，機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人、下屬單位主要負(fù)責(zé)人。個別談話時，考核組應(yīng)有2名以上人員參加，并做好談話記錄。

    第二十六條  考察核實(shí)?？己私M可采取隨機(jī)抽樣與典型調(diào)查相結(jié)合、一般查看與重點(diǎn)了解相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的辦法，實(shí)地核實(shí)有關(guān)情況。對全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及縣區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，深入現(xiàn)場考察其實(shí)際進(jìn)度；對一些群眾反映大、情況比較復(fù)雜或意見分歧較大的問題，可采取專項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、委托審計(jì)等方法進(jìn)行核查。

    第二十七條  市級領(lǐng)導(dǎo)干部評價。印發(fā)《縣區(qū)和市直部門（單位）年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)評價表》，征求市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各縣區(qū)、市直各部門（單位）工作的評價意見。

    第二十八條  綜合分析?？己私M在全面考核的基礎(chǔ)上寫出考核報告。市考核辦對縣區(qū)和市直部門（單位）完成年度目標(biāo)任務(wù)情況及領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合分析，提出考核結(jié)果的初步意見。

第五章  計(jì)分辦法和考核結(jié)果確定

    第二十九條  年度目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)行千分制量化計(jì)分。其中目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)700分，基礎(chǔ)管理工作150分，各方面評價150分。

    第三十條  縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核計(jì)分。完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、資源環(huán)境、社會安全等項(xiàng)指標(biāo)的記滿分；超額完成1個百分點(diǎn)，加該項(xiàng)指標(biāo)分值的1%,加分最高不超過該項(xiàng)分值的20%；完成80%—99%的，按實(shí)際完成比例計(jì)分；完成低于80%的不予計(jì)分。

    農(nóng)民人均純收入實(shí)行超年度目標(biāo)任務(wù)加分獎勵，每超過一個百分點(diǎn)加１分，加分最高不超過２０分。

   第三十一條  市直部門（單位）年度職能目標(biāo)任務(wù)考核計(jì)分：

     1、計(jì)分辦法：定量目標(biāo)得分=考核分值×目標(biāo)任務(wù)完成率(最高為100%)×計(jì)分系數(shù)。定性目標(biāo)得分：根據(jù)各評價要點(diǎn)的落實(shí)情況記分，全面落實(shí)的記滿分，落實(shí)不到位的酌情扣分。定時目標(biāo)得分：按時完成的記滿分；未按時完成的，每拖后1天扣1分，扣完該項(xiàng)指標(biāo)分值為止。

    2、計(jì)分系數(shù)：我市承擔(dān)的全省重大建設(shè)項(xiàng)目以及市委、市政府確定的當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)分系數(shù)為1.2；省委、省政府下達(dá)我市的年度目標(biāo)任務(wù)或全市年度總體目標(biāo)任務(wù)，計(jì)分系數(shù)為1.1；其他目標(biāo)任務(wù)計(jì)分系數(shù)為1.0。

    3、目標(biāo)任務(wù)完成率計(jì)算方法:

     目標(biāo)任務(wù)完成率=（目標(biāo)實(shí)際完成值／目標(biāo)值）×100%

    第三十二條  縣區(qū)和市直部門（單位）班子和隊(duì)伍建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)考核計(jì)分由市級責(zé)任部門按年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、分值及評價要點(diǎn)予以考核計(jì)分，結(jié)果按要求報送市考核辦。

    第三十三條  基礎(chǔ)管理工作考核計(jì)分：

    1、納入基礎(chǔ)管理的各項(xiàng)工作，實(shí)行加減分。市級主管部門根據(jù)年終考核和平時掌握情況，對縣區(qū)和市直部門（單位）分別排出名次，再嚴(yán)格按20%、50%、20%、10%的比例分為四個類別，按照一類加1—3分、二類不加分、三類扣3—5分、四類扣5—10分的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分，報送市考核辦，計(jì)入縣區(qū)和市直部門（單位）的考核總分。

    2、負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作考核的市級主管部門，按要求及時將年度考核結(jié)果報市考核辦。不按時上報的，逾期一天扣市級主管部門考核得分1分；逾期7天以上的，除扣減市級主管部門考核得分外，下年暫停將該項(xiàng)工作納入基礎(chǔ)管理工作考核。

    第三十四條  各方面評價考核計(jì)分：

    1、各方面評價中，市級領(lǐng)導(dǎo)干部評價60分，民主測評45分，社會評價45分。評價和測評設(shè)優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。計(jì)分系數(shù)：優(yōu)秀票為1，良好票為0.8，一般票為0.6，較差票為0.4。

    2、計(jì)分辦法：各方面評價得分＝市級領(lǐng)導(dǎo)干部評價得分＋民主測評得分＋社會評價得分

    市級領(lǐng)導(dǎo)干部評價得分＝60×(1×優(yōu)秀票數(shù)+0.8×良好票數(shù)+0.6×一般票數(shù)＋0.4×較差票數(shù)）/有效評價票數(shù)

    民主測評得分＝45×(1×優(yōu)秀票數(shù)+0.8×良好票數(shù)+0.6×一般票數(shù)＋0.4×較差票數(shù)）/有效測評票數(shù)

    社會評價得分＝45×(1×優(yōu)秀票數(shù)+0.8×良好票數(shù)+0.6×一般票數(shù)＋0.4×較差票數(shù)）/有效評價票數(shù)

    有效評價票數(shù)和有效測評票數(shù)不包括棄權(quán)票。

    第三十五條  承擔(dān)省上下達(dá)我市年度目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)的職能部門（數(shù)據(jù)采集單位除外），凡責(zé)任指標(biāo)在全省考核中名列第一位的，給該部門加10分；列后三位的，從該部門考核得分中扣減10分。因單項(xiàng)工作影響全市考核結(jié)果的，直接確定為免獎單位。

   第三十六條  縣區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)考核全面完成的，在千分制之外加分。其中列入全市當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的每完成一項(xiàng)加15分。其他項(xiàng)目加分分值＝1×計(jì)分系數(shù)。

    縣區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)分系數(shù)以核定的當(dāng)年實(shí)際投資額確定。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及其他產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資額在1000萬元以下的項(xiàng)目，計(jì)分系數(shù)為1.0；投資額在1000萬元以上（含1000萬元）的項(xiàng)目，每增加1000萬元，計(jì)分系數(shù)增加0.1；計(jì)分系數(shù)最高為1.5。

    第三十七條  縣區(qū)(不含縣區(qū)部門及基層單位)、市直部門（單位）工作受到市委、市政府單項(xiàng)表彰獎勵的，每項(xiàng)加2分，受到綜合表彰獎勵的，每項(xiàng)加3分(不含年度目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎勵)；受到省委、省政府單項(xiàng)表彰獎勵的，每項(xiàng)加5分，綜合表彰獎勵的，每項(xiàng)加10分；受到中央和國務(wù)院各部、委單項(xiàng)表彰獎勵的，每項(xiàng)加10分，受到綜合表彰獎勵的，每項(xiàng)加15分；受到中央和國務(wù)院單項(xiàng)表彰獎勵的，每項(xiàng)加20分，受到綜合表彰獎勵的，每項(xiàng)加30分；同一項(xiàng)目受到各級獎勵的，按最高標(biāo)準(zhǔn)加分一次；多年實(shí)施一次的表彰獎勵，只在受表彰當(dāng)年加分，凡屬復(fù)查類的均不予加分。所有申報的表彰獎勵加分，需附正式文件。

    第三十八條  為了鼓勵創(chuàng)新，對理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的工作給予加分。在全國領(lǐng)先或具有重要影響，并被中共中央、國務(wù)院在全國范圍推廣應(yīng)用的每項(xiàng)加50分，被國家部委在全國推廣應(yīng)用的每項(xiàng)加20分；在全省具有重要影響并被省委、省政府在全省推廣應(yīng)用的每項(xiàng)加10分；在全市具有重要影響并被市委、市政府在全市推廣應(yīng)用的每項(xiàng)加5分。

    第三十九條  縣區(qū)、市直部門（單位）及系統(tǒng)內(nèi)工作被市委、市政府(含“兩辦”)通報批評的，每次扣10分；被省級部門通報批評的，每次扣30分；被中央和國務(wù)院(含部、委)及省委、省政府通報批評的，每次扣50分。同一項(xiàng)目受到各級通報批評的，按最高分扣減一次。

     第四十條  因決策失誤、措施不力、弄虛作假、違紀(jì)違法等問題，縣區(qū)、市直部門（單位）及系統(tǒng)內(nèi)工作被各級黨報黨刊(含內(nèi)參)、電視臺、廣播電臺等新聞媒體曝光，造成不良影響，經(jīng)市委宣傳部核查基本屬實(shí)的，視情況予以扣分：被市級新聞單位曝光的，每次扣2分；被省級新聞單位曝光的，每次扣4分;被中央新聞單位曝光的，每次扣6分。同一項(xiàng)目受到各級媒體曝光的，按最高分扣減一次。市委宣傳部每季度末將新聞媒體曝光情況及核查結(jié)果報市考核辦。

    第四十一條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果分為一、二、三等獎和免獎單位4個等次。

     根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核得分，對縣區(qū)分類評出一等獎3個、二等獎4個、三等獎2個。其中，城區(qū)一、二等獎各1個；平原縣一、二、三等獎各1個；山區(qū)縣一等獎1個、二等獎2個、三等獎1個。同時，設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎、社會發(fā)展獎、人民生活水平提高獎、資源環(huán)境保護(hù)獎、社會安全獎5個單項(xiàng)獎。

     市直部門（單位）獎勵名額按比例分類確定，一等獎、二等獎、三等獎的比例為3：5：2。從一等獎單位中評出10個先進(jìn)單位，給予榮譽(yù)獎勵。市直部門（單位）主要工作當(dāng)年被評為全國先進(jìn)或被省上業(yè)務(wù)主管部門年度綜合考核評為第一名的，可確定為一等獎，不占同類部門（單位）的名額。

    第四十二條  未獲一、二、三等獎的縣區(qū)和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的市直部門（單位），為免獎單位。

    縣區(qū)、市直部門（單位）在反腐倡廉建設(shè)、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人口與計(jì)劃生育等某一個方面發(fā)生重大問題的，由有關(guān)部門實(shí)行一票否決。

    第四十三條  考核等次由市考核辦提出初步意見，經(jīng)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長會議研究，報市委常委會審定。

第六章  考核結(jié)果運(yùn)用

    第四十四條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果作為組織部門考察評價干部的重要依據(jù)。

    年度考核被一票否決的縣區(qū)和市直部門（單位），其黨政主要負(fù)責(zé)人由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，促其限期整改。

    對連續(xù)兩年被一票否決的縣區(qū)和市直部門（單位），對其主要負(fù)責(zé)人采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免去現(xiàn)職或責(zé)令辭職等措施進(jìn)行組織處理，對需調(diào)整的班子其他成員，視情況進(jìn)行；垂直管理的市級部門出現(xiàn)上述情況的，由市委建議其上級業(yè)務(wù)主管部門對其主要負(fù)責(zé)同志采取相應(yīng)的組織措施。

    第四十五條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果以市委、市政府文件予以通報。對被評為一、二、三等獎的縣區(qū)，分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元，單項(xiàng)獎每項(xiàng)獎勵1萬元；對被評為一、二、三等獎的市直部門（單位），按機(jī)關(guān)在編在崗人員人均3000元、2000元、1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，所需獎金由市財政列支（雙管單位自籌）。

    第四十六條  年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果與縣區(qū)、市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核掛鉤。被評為一等獎的，班子成員按15%的比例確定優(yōu)秀名額，其中主要領(lǐng)導(dǎo)直接確定為優(yōu)秀等次；被評為二等獎的，班子成員按13%的比例確定優(yōu)秀名額；被評為三等獎的，班子成員按10%的比例確定優(yōu)秀名額。

    第四十七條  各縣區(qū)和市直部門（單位）要根據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，主動查找薄弱環(huán)節(jié)，針對存在問題提出具體措施，積極進(jìn)行整改。

第七章  考核紀(jì)律與監(jiān)督檢查

    第四十八條  實(shí)行考核工作責(zé)任制。組織和參與考核工作的人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握考核工作的指導(dǎo)思想、基本原則，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核程序，全面準(zhǔn)確、客觀公正地反映情況，充分發(fā)揮考核的激勵和鞭策作用。

    第四十九條  縣區(qū)和市直部門（單位）要正確對待考核工作，實(shí)事求是地匯報工作實(shí)績，分析存在問題與不足，自覺接受群眾評議，努力改進(jìn)工作，堅(jiān)決反對弄虛作假。

    第五十條  對違反考核紀(jì)律的行為，要堅(jiān)決予以制止，并對違紀(jì)單位和相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。對虛報成績、騙取榮譽(yù)等情節(jié)嚴(yán)重、造成重大不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，取消等次評定結(jié)果，收回獎金，直接確定為免獎單位，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

    第五十一條  建立公開舉報制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，為考核工作創(chuàng)造公平、公正、公開的良好環(huán)境。

    第五十二條  市考核辦要會同市委督查室、市政府督辦室及有關(guān)部門，加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)完成情況經(jīng)常性地督促檢查，全面掌握情況，促進(jìn)工作落實(shí)，為考核工作打下良好的基礎(chǔ)。

第八章  附  則

    第五十三條  實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核后，市委、市政府各工作部門原則上不再進(jìn)行年終檢查。確需檢查考核的，有關(guān)部門要向市考核辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。

   第五十四條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

   第五十五條  本辦法由市考核辦負(fù)責(zé)解釋。

中共寶雞市委辦公室２００８年７月３日印發(fā)