鄭州市2007年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作要點暨目標考核辦法

　　為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《河南省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》（豫政〔2006〕23號）精神，圍繞市委、市政府全力推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措和我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作任務(wù)，堅持明確目標、理清思路、把握重點、突出亮點、增強實效的工作方針，現(xiàn)就我市2007年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作提出如下要點暨目標考核辦法：
　 一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十六屆六中全會和鄭州市第九次黨代會精神為指導(dǎo)，抓住加快實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的有利時機，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標，從“抓培訓(xùn)、抓就業(yè)、抓維權(quán)”入手，重點解決農(nóng)村勞動力求職技能和就業(yè)服務(wù)問題，切實改善農(nóng)村勞動者進城就業(yè)環(huán)境，使農(nóng)村勞動者自身合法權(quán)益切實得到保障，實現(xiàn)“培訓(xùn)-就業(yè)-維權(quán)”一體化，達到農(nóng)村勞動力穩(wěn)定性轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加工資性收入的目的。
　 二、工作目標和轉(zhuǎn)移就業(yè)標準
　　工作目標：全市實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)13萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)專業(yè)技能補貼性培訓(xùn)8萬人。
　　轉(zhuǎn)移就業(yè)標準：在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或承包種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)和項目，有固定收入；向城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移直接進入第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)或經(jīng)商，有固定收入，均可視為實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
　 三、工作要點
　?。ㄒ唬┘哟笈嘤?xùn)力度，努力在提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力上實現(xiàn)創(chuàng)新。
　　1.加強全市農(nóng)村勞動力定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的動態(tài)管理。在招生、培訓(xùn)質(zhì)量、考核（職業(yè)技能鑒定）等方面制定規(guī)范的措施，對不合格的定點培訓(xùn)機構(gòu)及時調(diào)整，經(jīng)教育仍不整改者，取消其定點培訓(xùn)機構(gòu)的資格。同時，以縣鄉(xiāng)為重點，及時調(diào)整、補充一批新的定點培訓(xùn)機構(gòu)，重點培育建設(shè)一批示范和帶動作用強的農(nóng)民工培訓(xùn)基地，也可以從本地的各類企業(yè)中，選擇管理水平高、標準化程度高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)作為實習(xí)實驗基地，營造理想的實訓(xùn)環(huán)境。要編制和應(yīng)用全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移補貼性職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)程序，與全市定點培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率。
　　2.繼續(xù)推廣“1＋3”的培訓(xùn)模式和“校企聯(lián)合”辦學(xué)經(jīng)驗，擴大培訓(xùn)規(guī)模。當前，要重點搞好餐飲、保安、建筑、制造、縫紉、家政等崗位技能培訓(xùn)，同時輔之以法律法規(guī)、職業(yè)道德、行為規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，以提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。
　　3.實行訂單培訓(xùn)，增強針對性。各級勞動保障部門和定點培訓(xùn)機構(gòu)要加強與用工單位溝通聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)需求，有針對性地進行崗前培訓(xùn)。
　　4.抓好資金投入，管好、用好培訓(xùn)資金各級財政要加大對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的支持力度，加強資金管理，杜絕擠占、挪用培訓(xùn)資金的現(xiàn)象。市財政局、農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對培訓(xùn)經(jīng)費的配套和使用情況不定期進行檢查，確保資金的合理使用。教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、工商、婦聯(lián)、工會、共青團等部門也要結(jié)合各自業(yè)務(wù)和實際，大力開展培訓(xùn)工作。
　　5.開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。著力提高農(nóng)村富余勞動力的創(chuàng)業(yè)觀念，掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)效益，吸納和帶動一批農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
　?。ǘI造寬松環(huán)境，努力在農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)管理工作上實現(xiàn)創(chuàng)新。
　　1.加強專業(yè)市場建設(shè)。以充分開發(fā)和合理配置勞動力資源為出發(fā)點，進一步提高勞動力市場科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，力求在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中發(fā)揮更大的作用。各縣（市）、區(qū)要結(jié)合本地實際，不斷加強勞動力市場“三化”建設(shè)，力爭在完善公共就業(yè)服務(wù)制度、強化就業(yè)服務(wù)功能、提高就業(yè)服務(wù)信息化水平、促進勞動力合理流動以及完善勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度等方面取得新的進展。
　　2.暢通信息渠道，將培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合起來。各縣（市）、區(qū)要利用各部門的網(wǎng)絡(luò)資源共同建設(shè)一個集培訓(xùn)信息、用工信息、相關(guān)政策發(fā)布為一體的公益性信息服務(wù)平臺，使經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村富余勞動力盡快、盡早實現(xiàn)就業(yè)。各相關(guān)部門應(yīng)齊心協(xié)力、互相配合，建好“兩庫”。一是建立勞動力資源庫。進一步澄清全市農(nóng)村富余勞動力底子，搞好求職登記工作。要將已取得一技之長的農(nóng)村富余勞動力情況上網(wǎng)公布，以便用工單位根據(jù)需要擇優(yōu)錄取。同時，還要將舉辦的培訓(xùn)班的相關(guān)內(nèi)容公布，以便農(nóng)村富余勞動力根據(jù)自身情況和就業(yè)取向進行選擇。二是建立動態(tài)的用工信息庫。各級勞動保障部門要加強與有關(guān)部門的信息交流，將各類用工需求包括市內(nèi)有關(guān)單位的用工需求及時上網(wǎng)公布；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門也要將新引進企業(yè)的用工需求和現(xiàn)有企業(yè)的空崗情況上網(wǎng)公布。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要根據(jù)本地農(nóng)村富余勞動力的具體情況和網(wǎng)上的用工信息，積極組織本地農(nóng)村富余勞動力參加培訓(xùn)，推薦培訓(xùn)合格的人員到相關(guān)企業(yè)應(yīng)聘上崗。各級科技和教育部門要積極支持網(wǎng)站和信息平臺的建設(shè)，給予必要的人力和財力的支持。
　　3.健全完善村級就業(yè)服務(wù)組織。要進一步開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村勞動保障事務(wù)所（站）的示范達標活動。2007年要重點抓好村級勞動保障服務(wù)站示范達標活動，配齊工作人員，完善各項工作制度，扎扎實實地開展好各項工作。各級政府要對村勞動保障服務(wù)站的建設(shè)給予大力支持，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的勞動保障事務(wù)所（站）的工作經(jīng)費納入當?shù)卣斦A(yù)算，切實保證經(jīng)費來源，實行“一站式”服務(wù)，統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將基礎(chǔ)性的管理服務(wù)工作落到實處。
　　4.繼續(xù)開展“送崗位進農(nóng)家”就業(yè)服務(wù)活動。充分發(fā)揮基層勞動保障事務(wù)所（站）及村信息員作用，將政策、培訓(xùn)、崗位、信息送到農(nóng)民家門口，讓廣大農(nóng)民足不出戶就能了解到用工信息、就業(yè)政策，找到滿意的工作，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的愿望。
　　5.組織農(nóng)村富余勞動力參加城鄉(xiāng)“百千萬創(chuàng)業(yè)競賽”活動。動員農(nóng)村富余勞動力積極學(xué)文化，學(xué)技能，辦實體，搞創(chuàng)業(yè)。要培養(yǎng)和樹立市本級100名、縣（市、區(qū)）1000名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）10000名的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型。