荊門市漢江流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）
提供者：氣象局
發(fā)布時(shí)間：2009/02/04 12:00
荊門市漢江流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行）
為加強(qiáng)漢江流域水污染防治工作，保證漢江水質(zhì)符合南水北調(diào)的要求和人民群眾生產(chǎn)生活的需要，促進(jìn)全市漢江流域經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《湖北省漢江流域水污染防治條例》（以下簡稱《條例》和《湖北省漢江流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的規(guī)定，市政府決定自2006年起，對漢江流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任實(shí)行考核。
一、考核對象
省政府已將整個(gè)荊門市地域界定為漢江流域進(jìn)行考核。市級考核對象為京山、鐘祥、沙洋、東寶、掇刀等5個(gè)縣市區(qū)政府和屈家?guī)X管委會領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》和《條例》，將漢江流域水污染防治作為政府的重要工作，列入年度工作計(jì)劃，每年研究漢江流域水污染防治工作不少于一次，并有會議紀(jì)要，定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告執(zhí)行情況。（本項(xiàng)10分，沒有會議紀(jì)要或未向人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告執(zhí)行情況的各扣5分）
?。ǘ﹪?yán)格遵守《條例》，依法行政。不制定出臺與環(huán)保法律法規(guī)相悖的"土政策"；在招商引資中不提供任何違反環(huán)保法規(guī)及政策的優(yōu)惠條件；不袒護(hù)、包庇環(huán)境違法行為；不干預(yù)環(huán)保部門的正常執(zhí)法。（本項(xiàng)10分，違反此條款任意一項(xiàng)扣5分）
?。ㄈ┱J(rèn)真執(zhí)行《漢江流域水污染防治規(guī)劃》。落實(shí)國家和省、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，保證轄區(qū)內(nèi)列入漢江流域水污染防治規(guī)劃的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施正常建設(shè)和運(yùn)行；對國家明令關(guān)停的"十五小"企業(yè)，嚴(yán)格按照要求及時(shí)關(guān)停。（本項(xiàng)10分，無故拖延或因行政行為影響上述基礎(chǔ)設(shè)施正常建設(shè)或運(yùn)行實(shí)施的，扣5分；應(yīng)關(guān)停的"十五小"企業(yè)未按要求及時(shí)關(guān)停，或關(guān)停后又恢復(fù)生產(chǎn)的，發(fā)現(xiàn)一起扣5分）
?。ㄋ模┲匾暡⒀芯拷鉀Q環(huán)境污染問題。正確認(rèn)識本區(qū)域內(nèi)存在的環(huán)境問題，采取有效措施，逐步加以解決。對有關(guān)漢江流域水污染的群眾信訪和反映強(qiáng)烈的問題認(rèn)真及時(shí)處理。（本項(xiàng)15分，未認(rèn)真及時(shí)處理環(huán)境污染糾紛造成集體上訪、越級上訪、造成惡劣影響的，因領(lǐng)導(dǎo)不力、決策失誤而發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故，出現(xiàn)重大環(huán)境違法案件的，發(fā)生一起扣5分）
（五）重視環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。將環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、科研和宣傳教育正常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；保證環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（本項(xiàng)10分，每違反一項(xiàng)扣5分）
?。┱J(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施。環(huán)境影響評價(jià)、"三同時(shí)"執(zhí)行率均大于95%；工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率大于80%，生活污水處理率大于40%。（本項(xiàng)20分，各項(xiàng)指標(biāo)每降低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分；上述4個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)凡下降3個(gè)百分點(diǎn)的不得分）
（七）污染物排放總量得到有效控制?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、六價(jià)鉻和固體廢物排放總量控制在市下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)。（本項(xiàng)10分）
?。ò耍┉h(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。區(qū)域內(nèi)漢江干流、主要支流或主要水體水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能規(guī)劃類別要求，跨界河流的斷面水質(zhì)符合相鄰段水環(huán)境功能區(qū)的要求。（本項(xiàng)15分，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%得10分。每增加（減少）1個(gè)百分點(diǎn)加（扣）0.25 分）
三、組織實(shí)施
考核工作由市政府組織，市環(huán)保局會同有關(guān)部門具體實(shí)施。以年度（1月1日-12月31日）為考核周期。每年1月，各縣市區(qū)按本辦法考核內(nèi)容對上年度漢江流域水污染防治工作逐條進(jìn)行自查，按規(guī)定格式填寫自查表，經(jīng)政府或管委會主要領(lǐng)導(dǎo)審查、簽字后報(bào)市環(huán)保局。2月，市環(huán)保局會同有關(guān)部門組織考核小組對各地執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查、審核上報(bào)材料、匯總考評結(jié)果并報(bào)市政府審定后予以公布。考核結(jié)果同時(shí)抄送組織、人事部門作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要參考。對不履行職責(zé)，違反環(huán)保法律法規(guī)，造成重大環(huán)境污染與破壞事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對弄虛作假的，以不合格論處，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
考核的具體評分細(xì)則由市環(huán)保局另行制訂
為加強(qiáng)漢江流域水污染防治工作，保證漢江水質(zhì)符合南水北調(diào)的要求和人民群眾生產(chǎn)生活的需要，促進(jìn)全市漢江流域經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《湖北省漢江流域水污染防治條例》（以下簡稱《條例》和《湖北省漢江流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的規(guī)定，市政府決定自2006年起，對漢江流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任實(shí)行考核。
一、考核對象
省政府已將整個(gè)荊門市地域界定為漢江流域進(jìn)行考核。市級考核對象為京山、鐘祥、沙洋、東寶、掇刀等5個(gè)縣市區(qū)政府和屈家?guī)X管委會領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》和《條例》，將漢江流域水污染防治作為政府的重要工作，列入年度工作計(jì)劃，每年研究漢江流域水污染防治工作不少于一次，并有會議紀(jì)要，定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告執(zhí)行情況。（本項(xiàng)10分，沒有會議紀(jì)要或未向人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告執(zhí)行情況的各扣5分）
?。ǘ﹪?yán)格遵守《條例》，依法行政。不制定出臺與環(huán)保法律法規(guī)相悖的"土政策"；在招商引資中不提供任何違反環(huán)保法規(guī)及政策的優(yōu)惠條件；不袒護(hù)、包庇環(huán)境違法行為；不干預(yù)環(huán)保部門的正常執(zhí)法。（本項(xiàng)10分，違反此條款任意一項(xiàng)扣5分）
?。ㄈ┱J(rèn)真執(zhí)行《漢江流域水污染防治規(guī)劃》。落實(shí)國家和省、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，保證轄區(qū)內(nèi)列入漢江流域水污染防治規(guī)劃的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施正常建設(shè)和運(yùn)行；對國家明令關(guān)停的"十五小"企業(yè)，嚴(yán)格按照要求及時(shí)關(guān)停。（本項(xiàng)10分，無故拖延或因行政行為影響上述基礎(chǔ)設(shè)施正常建設(shè)或運(yùn)行實(shí)施的，扣5分；應(yīng)關(guān)停的"十五小"企業(yè)未按要求及時(shí)關(guān)停，或關(guān)停后又恢復(fù)生產(chǎn)的，發(fā)現(xiàn)一起扣5分）
?。ㄋ模┲匾暡⒀芯拷鉀Q環(huán)境污染問題。正確認(rèn)識本區(qū)域內(nèi)存在的環(huán)境問題，采取有效措施，逐步加以解決。對有關(guān)漢江流域水污染的群眾信訪和反映強(qiáng)烈的問題認(rèn)真及時(shí)處理。（本項(xiàng)15分，未認(rèn)真及時(shí)處理環(huán)境污染糾紛造成集體上訪、越級上訪、造成惡劣影響的，因領(lǐng)導(dǎo)不力、決策失誤而發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故，出現(xiàn)重大環(huán)境違法案件的，發(fā)生一起扣5分）
（五）重視環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。將環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、科研和宣傳教育正常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；保證環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。（本項(xiàng)10分，每違反一項(xiàng)扣5分）
?。┱J(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施。環(huán)境影響評價(jià)、"三同時(shí)"執(zhí)行率均大于95%；工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率大于80%，生活污水處理率大于40%。（本項(xiàng)20分，各項(xiàng)指標(biāo)每降低1個(gè)百分點(diǎn)，扣1分；上述4個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)凡下降3個(gè)百分點(diǎn)的不得分）
（七）污染物排放總量得到有效控制?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、六價(jià)鉻和固體廢物排放總量控制在市下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)。（本項(xiàng)10分）
?。ò耍┉h(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。區(qū)域內(nèi)漢江干流、主要支流或主要水體水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能規(guī)劃類別要求，跨界河流的斷面水質(zhì)符合相鄰段水環(huán)境功能區(qū)的要求。（本項(xiàng)15分，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%得10分。每增加（減少）1個(gè)百分點(diǎn)加（扣）0.25 分）
三、組織實(shí)施
考核工作由市政府組織，市環(huán)保局會同有關(guān)部門具體實(shí)施。以年度（1月1日-12月31日）為考核周期。每年1月，各縣市區(qū)按本辦法考核內(nèi)容對上年度漢江流域水污染防治工作逐條進(jìn)行自查，按規(guī)定格式填寫自查表，經(jīng)政府或管委會主要領(lǐng)導(dǎo)審查、簽字后報(bào)市環(huán)保局。2月，市環(huán)保局會同有關(guān)部門組織考核小組對各地執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查、審核上報(bào)材料、匯總考評結(jié)果并報(bào)市政府審定后予以公布。考核結(jié)果同時(shí)抄送組織、人事部門作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要參考。對不履行職責(zé)，違反環(huán)保法律法規(guī)，造成重大環(huán)境污染與破壞事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對弄虛作假的，以不合格論處，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
考核的具體評分細(xì)則由市環(huán)保局另行制訂
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