畢節(jié)地區(qū)目標(biāo)管理辦法

一、總則

    第一條  為進一步規(guī)范和提高縣市目標(biāo)管理工作水平，確保全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)的全面推進，特制定本辦法。

    第二條  目標(biāo)管理工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，突出重點，統(tǒng)籌兼顧,明確目標(biāo)，落實責(zé)任，調(diào)動縣市工作的積極性和主動性。

    第三條  目標(biāo)管理的原則是：堅持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟工作目標(biāo)、社會發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟社會保障目標(biāo)齊抓共管整體推進；堅持科學(xué)執(zhí)政，依法行政,分級分類管理，體現(xiàn)先進性和可操作性；堅持實事求是、客觀公正地反映目標(biāo)執(zhí)行情況；堅持務(wù)實高效，獎懲分明，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的激勵作用。

    二、目標(biāo)提出與下達

    第四條  根據(jù)畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，地委、行署提出的當(dāng)年主要工作重點和目標(biāo)任務(wù)，參考各縣市上一年經(jīng)濟社會指標(biāo)的完成情況等，確定縣市年度工作目標(biāo)。

    第五條  相關(guān)指標(biāo)由地直相關(guān)部門進行分解，縣市目標(biāo)管理辦公室匯總，報地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達。

    第六條  各項考核指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)，由地區(qū)縣市目標(biāo)辦商有關(guān)部門后制定。

    第七條  目標(biāo)一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整。遇特殊情況確需調(diào)整的，由地直相關(guān)部門向地區(qū)縣市目標(biāo)辦提出調(diào)整建議，經(jīng)縣市目標(biāo)辦審定，提交地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

    三、考核指標(biāo)及分值

    第八條  目標(biāo)管理考核實行500分制。對縣市的年度目標(biāo)考核內(nèi)容與計分：

    1、經(jīng)濟工作目標(biāo)，滿分200分。其中國內(nèi)生產(chǎn)總值60分，財政收入50分，農(nóng)民增收與扶貧攻堅30分，生態(tài)建設(shè)30分，招商引資與工交生產(chǎn)和改革30分。

    2、社會發(fā)展目標(biāo)，滿分100分。人口和計劃生育20分，教育20分,衛(wèi)生20分,城鎮(zhèn)建設(shè)20分,精神文明建設(shè)20分。

    3、經(jīng)濟社會發(fā)展保障目標(biāo)，滿分100分。其中黨的建設(shè)30分，黨風(fēng)廉政建設(shè)30分，社會穩(wěn)定工作20分，安全生產(chǎn)20分。

    4、綜合評價目標(biāo)，滿分100分。其中落實地區(qū)目標(biāo)管理要求，以及目標(biāo)執(zhí)行過程的檢查和考核 40分，領(lǐng)導(dǎo)測評60分。

    第九條  根據(jù)2005年地區(qū)工作會議精神，對人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、農(nóng)民增收與扶貧攻堅三大重點目標(biāo)及社會穩(wěn)定工作還要單列考核，具體考核獎懲按已簽的責(zé)任書或由相關(guān)部門擬定方案報地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。鑒于此，這四項工作在綜合考評中相應(yīng)降低分值。

    第十條  目標(biāo)管理考核的計分原則：

    1、年度綜合考核計分：綜合考核由單項考核得分相加匯總，并按總分排名次。

    2、年度考核結(jié)果計分：完成任務(wù)的計該項全分，超額完成任務(wù)的適當(dāng)加分，未完成任務(wù)的按比例扣分。

    3、目標(biāo)執(zhí)行過程中考核結(jié)果計分：按要求完成任務(wù)的得滿分，工作不落實、未達到要求的按比例扣分。

    4、領(lǐng)導(dǎo)評議計分：由書記、副書記、地委委員、人大工委主任、政協(xié)工委主任、行署副專員分別評議打分，并按相應(yīng)比例計分。

    四、目標(biāo)的執(zhí)行和檢查

    第十一條  層層落實責(zé)任?？h市目標(biāo)分解確定后，由地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)縣市委、政府?？h市要建立落實責(zé)任體系，將目標(biāo)責(zé)任落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、進度和完成時限。

    第十二條  建立健全目標(biāo)執(zhí)行協(xié)調(diào)機制。涉及多部門的目標(biāo)，要實行部門協(xié)調(diào)會議制度，牽頭部門搞好協(xié)調(diào)工作。由一個部門承擔(dān)的目標(biāo)，也要建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。

    第十三條  加強工作的督查和考核?？h市要建立自查自糾制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，確保目標(biāo)的實施。地區(qū)縣市目標(biāo)辦半年或不定時對縣市目標(biāo)執(zhí)行情況進行督促檢查，對督查和考核中發(fā)現(xiàn)的重要問題，即時與縣市交換意見和建議。負責(zé)指導(dǎo)縣市目標(biāo)執(zhí)行的地直有關(guān)職能部門，要加強日常工作調(diào)度、督察和指導(dǎo)，并根據(jù)日常掌握情況，對縣市工作目標(biāo)完成情況作出量化評價。

    第十四條  建立健全目標(biāo)管理信息反饋制度。各縣市應(yīng)根據(jù)目標(biāo)執(zhí)行情況，半年和年終分別向地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報告；對縣市主要工作目標(biāo)完成情況，地區(qū)縣市目標(biāo)辦定時或不定時地在一定范圍內(nèi)通報。

    第十五條  建立和健全考核監(jiān)督制度。地區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）對考核工作實施監(jiān)督檢查，受理有關(guān)考核工作中弄虛作假的舉報。建立健全制度，規(guī)范考核行為，使考核人員、考核對象、有關(guān)部門置于組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下。

    五、目標(biāo)管理的考評

    第十六條  目標(biāo)管理的考核要堅持年度考核為主與適當(dāng)?shù)倪^程考核相結(jié)合，綜合統(tǒng)一考核與重點單項考核相結(jié)合，自我考核與抽查考核相結(jié)合。

    第十七條  目標(biāo)考核采取聽取匯報、查看依據(jù)、核實指標(biāo)、民主測評、綜合分析等方法進行?？己顺绦蚍譃樽圆椤⒖己?、復(fù)核和審定：

    1、自查。由各縣市對下達的年度工作目標(biāo)任務(wù)逐項進行自查、評分，并按要求向地區(qū)縣市目標(biāo)辦提交半年和年度目標(biāo)完成情況自查報告和自查計分表（一式三份）。

    2、考核。根據(jù)縣市目標(biāo)執(zhí)行情況的自查，由地區(qū)考核組對目標(biāo)任務(wù)落實情況進行抽查、測評和核實。

地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)測評由地區(qū)縣市目標(biāo)辦負責(zé)實施。

    3、審核。由地區(qū)考核組對縣市目標(biāo)得分進行審核。

    4、復(fù)核。地區(qū)縣市目標(biāo)辦對地區(qū)考核組提交的各縣市目標(biāo)完成情況，以及綜合評價目標(biāo)得分情況進行復(fù)核、評議、排序名次。

    5、地區(qū)縣市目標(biāo)辦將復(fù)核結(jié)果提交地區(qū)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定并報地委、行署審定，確定名次，兌現(xiàn)獎懲。

    六、目標(biāo)考核的獎懲

    第十八條  綜合考核按照年終考核最后完成情況的得分高低，依次評出一、二、三等獎、不得獎等，對獲得一等獎的頒發(fā)獎旗和獎金，對獲得二等獎、三等獎的頒發(fā)獎金，不得獎的要查出原因，制定下年措施。

    第十九條  對綜合考核連續(xù)二年不得獎并有一項以上任務(wù)未完成，且非不可抗拒原因造成的，對該縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡免談話。

    七、附則

    第二十條  對列為縣市年度目標(biāo)管理的考評項目，由地區(qū)縣市目標(biāo)辦統(tǒng)籌安排，除已列為單項的人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、農(nóng)民增收與扶貧攻堅和社會穩(wěn)定等四項工作外，涉及縣市目標(biāo)體系的地直職能部門原則上不得自行組織考核，以免增加縣市負擔(dān)。未列入縣市年度目標(biāo)管理而省有相應(yīng)考核要求的工作，按上級考核要求進行。

    第二十一條  《畢節(jié)地區(qū)縣市目標(biāo)管理評分標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)本辦法另行制定下達。

    第二十二條  本辦法由地區(qū)縣市目標(biāo)管理辦公室負責(zé)解釋。

    附件：畢節(jié)地區(qū)各縣市年度目標(biāo)考核表