第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神,加快"一線兩帶”建設(shè),保證全市上下政令暢通,促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率和管理水平,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo),特制定本辦法。
第二條 考核工作堅(jiān)持“公平、公正和重實(shí)績(jī)、求實(shí)效、分級(jí)分類”的原則。
第三條 考核的對(duì)象和范圍為承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)的市級(jí)黨政機(jī)關(guān)各部門及市級(jí)雙管單位。
第四條 考核內(nèi)容
(一)職能目標(biāo)任務(wù)完成情況
(1)市委、市政府全年的工作部署和工作安排;
(2)全市50個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
(3)全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo):地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資總額、招商引資、勞務(wù)輸出人數(shù)及城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)等;
(4)“三定”方案確定的市級(jí)各部門的職能和職責(zé)及本部門當(dāng)年的工作目標(biāo);
(5)人民群眾生活申急需解決的"大事、急事、難事";
(6)與市委、市政府簽訂了責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)基礎(chǔ)管理工作情況
(1)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律和市委、市政府臨時(shí)交辦的工作任務(wù)完成情況;
(2)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理情況;
(3)精神文明、信訪、市容綜合整治、安全生產(chǎn)工作任務(wù)完成情況;
(4)目標(biāo)管理責(zé)任制日常工作和市委、市政府及市目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)委員會(huì)要求考核的其他事項(xiàng)。
(三)市人大、市政協(xié)評(píng)議情況
由市人大辦、市政協(xié)辦會(huì)同市目標(biāo)辦每年確定1一2個(gè)類公開(kāi)進(jìn)行評(píng)議。
(四)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)情況
第五條 計(jì)分辦法和總分構(gòu)成
(一)目標(biāo)管理責(zé)任制考核實(shí)行千分制量化計(jì)分辦法(即千分加減法)??偡钟陕毮苣繕?biāo)任務(wù)分、基礎(chǔ)管理分、人大、政協(xié)評(píng)議分和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)分構(gòu)成。總分構(gòu)成比例總體為7:2:1。當(dāng)年列入市人大、市政協(xié)評(píng)議的部門其總分構(gòu)成比例為5:2:2:1。
(二)為了提高我市對(duì)外開(kāi)放水平,鼓勵(lì)各部門開(kāi)展招商引資,市級(jí)各部門及雙管單位在完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,可上報(bào)若干個(gè)招商引資項(xiàng)目,經(jīng)考核,全面完成的,可在目標(biāo)任務(wù)千分制之外額外加分,年終納入目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考核并計(jì)分。
第六條 考核方法
目標(biāo)管理責(zé)任制考核按照“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求,以平時(shí)考核記實(shí)為主,采取定量考核與定性考核相結(jié)合,自我考核與組織考核相結(jié)合,人大、政協(xié)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。主要考核目標(biāo)任務(wù)的完成程度、目標(biāo)數(shù)值和質(zhì)量、完成時(shí)限、實(shí)施目標(biāo)的協(xié)作情況及目標(biāo)任務(wù)的努力程度。
(一)職能目標(biāo)任務(wù)的考核由市目標(biāo)辦及市考評(píng)委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé),按照自查考核為主,重點(diǎn)檢查與抽查為輔的辦法進(jìn)行。
(1)自查考核
市級(jí)各部門每季度結(jié)束后,填寫(xiě)《目標(biāo)任務(wù)完成情況考核表》,經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,報(bào)送市目標(biāo)辦,市目標(biāo)辦以此為依據(jù)進(jìn)行督查考核。
(2)重點(diǎn)檢查和抽查考核
重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成結(jié)果,由市目標(biāo)辦會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門采取民主測(cè)評(píng)、查驗(yàn)證據(jù)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法進(jìn)行,其他目標(biāo)任務(wù)完成結(jié)果,由市目標(biāo)辦根據(jù)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
(二)基礎(chǔ)管理工作情況的考核
(1)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律和市委、市政府臨時(shí)交辦的工作任務(wù)完成情況分別由市委督查室、市政府落實(shí)辦采取定期檢查和重點(diǎn)抽查的方法進(jìn)行考核。
(2)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)日常工作分別由市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)檢委、市綜治辦、市文明辦負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
(3)信訪、市容綜合整治、安全生產(chǎn)工作由市信訪局、市執(zhí)法局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
(4)市委、市政府及市目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)委員會(huì)要求考核的其他工作和目標(biāo)責(zé)任制日常管理工作,由市目標(biāo)辦考核。
(5)對(duì)群眾反映和舉報(bào)的目標(biāo)管理責(zé)任制考核方面的有關(guān)問(wèn)題,市目標(biāo)辦或市目標(biāo)辦委托有關(guān)部門查實(shí)后,作為對(duì)責(zé)任單位考核的依據(jù)之一。
(三)市人大、市政協(xié)評(píng)議考核,按當(dāng)年確定的考核類別,分別由人大、政協(xié)負(fù)責(zé)考核評(píng)議。
(四)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)考核,由市目標(biāo)辦采取民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式在擔(dān)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人員中和12個(gè)縣區(qū)對(duì)口部門中進(jìn)行。
第七條 季度結(jié)束,市目標(biāo)辦將收集到的有關(guān)考核情況進(jìn)行匯總,作為年終總評(píng)的依據(jù)。
第八條 考核等次
寶雞市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核分為先進(jìn)單位、一等單位、二等單位及三等單位四個(gè)等次。
第九條 獎(jiǎng) 勵(lì)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)名額、單位和個(gè)人
(1)市級(jí)部門獎(jiǎng)勵(lì)名額按分類比例確定。其中,先進(jìn)單位占20%,一等單位占30%,二等單位占30%,三等單位占20%左右。各類之間不得相互擠占。
(2)市級(jí)部門整體工作在全省系統(tǒng)評(píng)比中為第一、在全國(guó)評(píng)比中為先進(jìn)的,當(dāng)年考核直接列為市級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制先進(jìn)單位,不占同類考核先進(jìn)名額。
市委辦公室、市政府辦公室、市人大辦公室及市政協(xié)辦公室納入考核,但不參加先進(jìn)單位的評(píng)選。
(3)先進(jìn)工作者從當(dāng)年市級(jí)各部門公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人員中產(chǎn)生,其名額不超過(guò)優(yōu)秀等次人數(shù)的30%(低于1人的按1人推薦)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)的形式和標(biāo)準(zhǔn)
1、榮譽(yù)獎(jiǎng)
被評(píng)為先進(jìn)、一等、二等單位的市級(jí)部門及市級(jí)先進(jìn)工作者,以市委、市政府名義予以表彰。
在先進(jìn)單位中評(píng)出3——5名實(shí)績(jī)突出的市級(jí)部門,授予寶雞市“模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
2、物質(zhì)獎(jiǎng)
(1)市級(jí)部門綜合考核被評(píng)為先進(jìn)單位、一等單位、二等單位的分別發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金(單位內(nèi)部獎(jiǎng)金的發(fā)放,依據(jù)對(duì)個(gè)人考核結(jié)果拉開(kāi)等次,不得平均發(fā)放)。獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為:先進(jìn)單位人均獎(jiǎng)勵(lì)1000元,一等單位人均獎(jiǎng)勵(lì)700元,二等單位人均獎(jiǎng)勵(lì)400元,三等單位免獎(jiǎng)。
(2)市級(jí)先進(jìn)工作者發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。
(三)鼓勵(lì)市級(jí)部門爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)先進(jìn)。受到中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;受到中央、國(guó)務(wù)院各部、委、辦或受省委、省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),授予榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元;記一等功的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;記二等功的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;記三等功的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)原則上在單位自有資金中開(kāi)支。
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)
目標(biāo)管理責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)每年隨財(cái)政收入的增減幅度相應(yīng)增減,具體數(shù)額由市目標(biāo)辦提出預(yù)算,市財(cái)政審核后,撥付市目標(biāo)辦管理。
第十一條 處 罰
(一)經(jīng)綜合考核評(píng)比,連續(xù)三年為三等單位的部門在全市予以通報(bào)批評(píng)。
(二)經(jīng)綜合考核評(píng)比,當(dāng)年被評(píng)為三等單位,且名列全市后三位的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府寫(xiě)出書(shū)面檢查;連續(xù)2年名列后三位的給予黃牌警告,罰單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員正職500元,副職300元;連續(xù)3年名列后三位的,主要領(lǐng)導(dǎo)免職。
(三)被考核部門當(dāng)年有重大問(wèn)題的列入末位單位。
(四)目標(biāo)考核后三位的部門分別從被考核的六個(gè)類別中產(chǎn)生,互相不得擠占。
(五)在目標(biāo)任務(wù)實(shí)施過(guò)程中,對(duì)玩忽職守、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除扣減相應(yīng)的得分、在全市通報(bào)批評(píng)外,還要取消其評(píng)選先進(jìn)單位資格。
第十二條 市級(jí)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)的考核記分辦法附后。
第十三條 本辦法由市目標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋。 |