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人民檢察院辦理不起訴案件公開(kāi)審查規(guī)則(試行)
提供者：配置組
發(fā)布時(shí)間：2011/08/14 12:00
一、制定目的和法律依據(jù)

    第一條   為保證不起訴決定的公正性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)利，規(guī)范不起訴案件公開(kāi)審查程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院辦理不起訴案件工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：        

    第二條   本規(guī)則所稱不起訴案件，是指審查起訴過(guò)程中擬作不起訴決定的案件。

    第三條   不起訴案件公開(kāi)審查，是為了充分聽(tīng)取偵查機(jī)關(guān)(部門)和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人委托的人等對(duì)案件處理的意見(jiàn)，為人民檢察院對(duì)案件是否作不起訴處理提供參考。


　　二、適用范圍

    第四條   公開(kāi)審查的不起訴案件應(yīng)當(dāng)是存在較大爭(zhēng)議并且在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的，經(jīng)人民檢察院審查后準(zhǔn)備作不起訴的案件。

    第五條   對(duì)下列案件不進(jìn)行公開(kāi)審查：
　　(一)案情簡(jiǎn)單，沒(méi)有爭(zhēng)議的案件；
　　(二)涉及國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的案件；
　　(三)十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件；
　　十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件，一般也不進(jìn)行公開(kāi)審查；
　　(四)其他沒(méi)有必要進(jìn)行公開(kāi)審查的案件。

　　三、公開(kāi)審查程序及內(nèi)容

    第六條   人民檢察院對(duì)于擬作不起訴處理的案件，可以根據(jù)偵查機(jī)關(guān)(部門)的要求或者犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及其法定代理人、訴訟代理人的申請(qǐng)，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，進(jìn)行公開(kāi)審查。

    第七條   人民檢察院對(duì)不起訴案件進(jìn)行公開(kāi)審查，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取偵查機(jī)關(guān)(部門)，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及法定代理人、訴訟代理人的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以分別進(jìn)行，也可以同時(shí)進(jìn)行。

    第八條   公開(kāi)審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在人民檢察院進(jìn)行，也可以在人民檢察院指定的場(chǎng)所進(jìn)行。

    第九條   公開(kāi)審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由案件承辦人主持進(jìn)行，并配備書記員記錄。

    第十條   不起訴案件公開(kāi)審查時(shí)，允許公民旁聽(tīng)；可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特約檢察員參加；可以根據(jù)案件需要或者當(dāng)事人的請(qǐng)求，邀請(qǐng)有關(guān)專家及與案件有關(guān)的人參加；經(jīng)人民檢察院許可，新聞?dòng)浾呖梢耘月?tīng)和采訪。
　　對(duì)涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的案件，可以通知有關(guān)單位派代表參加。

    第十一條   人民檢察院在公開(kāi)審查三日前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告案由、公開(kāi)審查的時(shí)間和地點(diǎn)，并通知參加公開(kāi)審查活動(dòng)的人員。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：    

    第十二條   人民檢察院在公開(kāi)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布案件承辦人和書記員的姓名，宣布案由以及公開(kāi)審查的內(nèi)容、目的，告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利和義務(wù)，并詢問(wèn)是否申請(qǐng)回避。

    第十三條   人民檢察院主要就案件擬作不起訴處理聽(tīng)取偵查機(jī)關(guān)(部門)，犯罪嫌疑人及其法定代理人，訴訟代理人的意見(jiàn)。

    第十四條   案件承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件證據(jù)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，闡述不起訴的理由，但不需要出示證據(jù)。
　　參加公開(kāi)審查的偵查人員，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人、被害人及其法定代理人、訴訟代理人可以就案件事實(shí)、證據(jù)、適用的法律以及是否應(yīng)予不起訴，各自發(fā)表意見(jiàn)，但不能直接進(jìn)行辯護(hù)。

    第十五條   公開(kāi)審查的活動(dòng)內(nèi)容由書記員制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交參加公開(kāi)審查的偵查人員，犯罪嫌疑人及其法定代理人、辯護(hù)人，被害人及其法定代理人、訴訟代理人閱讀或者向其宣讀，如果認(rèn)為記錄有誤或有遺漏的，可以請(qǐng)求補(bǔ)充或更正，確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章。

    第十六條   公開(kāi)審查活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)制作不起訴案件公開(kāi)審查的情況報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)寫明公開(kāi)審查過(guò)程中各方一致性意見(jiàn)或者存在的主要分歧，并提出起訴或者不起訴的建議，連同公開(kāi)審查筆錄，呈報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)，作為案件是否作出不起訴決定的參考。

　　四、 其他規(guī)定

    第十七條   人民檢察院公開(kāi)審查不起訴案件應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)完成。

    第十八條   審查不起訴案件的其他有關(guān)事項(xiàng)，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　刑事抗訴案件出庭規(guī)則(試行)
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