新聞轉(zhuǎn)載：人民法院報(bào)

   “司法績(jī)效綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量評(píng)估與法官績(jī)效考評(píng)有機(jī)統(tǒng)一的信息化管理，也實(shí)現(xiàn)了王勝俊院長(zhǎng)‘要建立科學(xué)有效、簡(jiǎn)便易行的司法考評(píng)體系，使每一個(gè)法院和每一個(gè)干部職工的工作狀況都能得到準(zhǔn)確的反映’的要求?！苯?，記者在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)人民法院采訪，院長(zhǎng)王晶嵐用“為審判管理插上了翅膀”來形容該院司法績(jī)效綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的積極作用，截至6月底，該院今年新收案件近3500余件，結(jié)案率為76%，民商事案件調(diào)解率為77％，均創(chuàng)歷史同期新高。 

   2003年開始，昆都侖區(qū)法院就為全院各部門及各類人員確定了審判管理和行政管理的目標(biāo)，并以被考核部門、考核職能部門以及院考評(píng)委的“三級(jí)臺(tái)賬”為基礎(chǔ)，建立了量化考核為目標(biāo)的法官（干部）績(jī)效考評(píng)體系。但原先的考評(píng)體系信息化水平很低，不夠全面也不夠透明，研究室主任張昊說：“過去我們的‘三級(jí)臺(tái)賬’大部分需要手工錄入，工作量大不說，也容易產(chǎn)生差錯(cuò)，有時(shí)候考評(píng)結(jié)果難以服眾也是可以理解的。”  

   2008年，昆都侖區(qū)法院和北京紫光華宇軟件股份有限公司合作，開始研發(fā)新的司法績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，并于今年正式投入應(yīng)用。新的考評(píng)系統(tǒng)在融合最高人民法院案件質(zhì)量評(píng)估體系中關(guān)于審判質(zhì)量、效率和效果的33項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合該院的工作實(shí)際，又增加了78項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，像平均審理天數(shù)、一審裁判息訴率、當(dāng)庭結(jié)案率、當(dāng)庭送達(dá)文書率等，都是能夠直觀反映審判工作效率和公正性的個(gè)性指標(biāo)，既實(shí)現(xiàn)了最高法院關(guān)于案件質(zhì)量評(píng)估工作的各項(xiàng)要求，又可以按照本院法官管理模式實(shí)現(xiàn)績(jī)效的全面考核。在這共111項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)中，有80余項(xiàng)可依托法院綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，大大減少了過去臺(tái)賬手工錄入的工作量。

   記者發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)的111項(xiàng)指標(biāo)幾乎涵蓋了各類人員工作質(zhì)效、業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及獎(jiǎng)懲等各種情況，而通過各種指標(biāo)數(shù)據(jù)的智能化比較、分析和評(píng)估，使各部門和各類人員的工作實(shí)績(jī)、歷史或當(dāng)前狀況及其在部門和本院的排名情況等復(fù)雜的程序變得便捷而直觀。 

   為了使各部門和各類人員的工作業(yè)績(jī)具有可比性，該系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)包括公正指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)和隊(duì)伍管理及行政管理考核指數(shù)通過一種叫做無量綱化的方式進(jìn)行處理，各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)均可換算成一個(gè)具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的值，最后形成全院及各部門案件質(zhì)量評(píng)估的一級(jí)綜合指標(biāo)指數(shù)和公正、效率、效果二級(jí)指標(biāo)的指數(shù)情況。 

   “數(shù)字能夠最大化體現(xiàn)考核的權(quán)威?！币恢狈止芸?jī)效考評(píng)工作的副院長(zhǎng)郭超告訴記者，司法績(jī)效綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)最大的好處，就是為干警的分層考核、分類管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，無論在哪個(gè)崗位，工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)了“完全用數(shù)字說話”，通過考核排序，部門及中層干部、審判長(zhǎng)、獨(dú)任審法官、法官助理、執(zhí)行人員在工作中完成審執(zhí)工作的質(zhì)效情況一目了然。 

   根據(jù)司法績(jī)效綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，昆都侖區(qū)法院審判管理辦公室對(duì)各類人員的專項(xiàng)考核指數(shù)進(jìn)行排序，并作出案件質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，對(duì)全院審判工作的運(yùn)行進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。每季度對(duì)各部門、各類人員的工作績(jī)效進(jìn)行通報(bào)并落實(shí)獎(jiǎng)懲。在二季度司法績(jī)效考評(píng)情況通報(bào)中，記者發(fā)現(xiàn)，該院各項(xiàng)審判指數(shù)同比有了明顯提升，特別是調(diào)解法官、法官助理的作用得到充分的發(fā)揮，近九成以上的民商事案件以調(diào)解撤訴的方式結(jié)案。 

   “司法績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)對(duì)我們來說，既是‘尺’，也是‘鞭’，既為我們提供了衡量工作業(yè)績(jī)的尺度，也督促指導(dǎo)我們的工作不斷向前?！泵穸ネラL(zhǎng)王桂梅對(duì)記者說。雖然該系統(tǒng)實(shí)施才半年，但昆都侖區(qū)法院的所有工作人員都感受到了一股不小的壓力，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，這在昆都侖區(qū)法院已經(jīng)成為一種常態(tài)。