彭州市人民法院黨組

決策規(guī)則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為保證和充分發(fā)揮黨組議事及形成決策的科學(xué)性、權(quán)威性，增強(qiáng)黨組的凝聚力、向心力，使決策準(zhǔn)確全面的貫徹執(zhí)行，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，《四川省省級(jí)部門(mén)黨委（黨組）決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則（試行）》之規(guī)定結(jié)合本院實(shí)際制定本規(guī)則。

第二條 黨組是本院工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨組會(huì)是研究貫徹黨中央、省、市和上級(jí)法院的重要方針、政策、指示，決定本院工作中的重大問(wèn)題的會(huì)議。

第三條 黨組應(yīng)堅(jiān)持鄧小平理論及“三個(gè)代表”的重要思想，圍繞“公正與效率”主題，以審判工作為中心，以法院改革為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)，帶動(dòng)全院干警不斷開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面。

第四條 黨組必須服從上級(jí)黨委、人大法院的領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督。黨組成員應(yīng)當(dāng)不斷地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想，掌握黨的路線、方針和政策，研究法院管理規(guī)律，努力提高政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)，成為適時(shí)代要求的知識(shí)型、專家型的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二章 決策的原則與程序

第五條 黨組研究決定重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則。

第六條 黨組對(duì)法院的審判管理、人事管理、事務(wù)管理和政治思想工作中事關(guān)全局的重大問(wèn)題和法院工作的重大事項(xiàng)，及時(shí)研究，科學(xué)的作出決策。黨組集體研究決定重大事項(xiàng)，按以下程序進(jìn)行：

（一）確定議題。 黨組成員對(duì)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)中出現(xiàn)的普遍問(wèn)題、疑難問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，需要黨組會(huì)議決策的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)形成議題材料或者決策預(yù)案，由黨組書(shū)記確定是否進(jìn)入待議階段。

（二）會(huì)議準(zhǔn)備。 對(duì)重大問(wèn)題或者重大議題，會(huì)前黨組書(shū)記應(yīng)指定有關(guān)黨組成員攜有關(guān)職能部門(mén)再次深入廣泛地進(jìn)行調(diào)研、論證，形成較為成熟的意見(jiàn)，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。經(jīng)再次調(diào)查論證發(fā)現(xiàn)議題尚需完善或經(jīng)黨組書(shū)記個(gè)別征求其他黨組成員的意見(jiàn)后，認(rèn)為分歧較大，黨組書(shū)記可決定暫不予提交會(huì)議討論。如為急待決策預(yù)案，雖意見(jiàn)不一，仍應(yīng)及時(shí)上會(huì)討論決定。

（ 三）會(huì)議討論。 黨組會(huì)由書(shū)記或書(shū)記委托的副書(shū)記主持，實(shí)行一事一議。因故未到會(huì)成員的意見(jiàn)，可用書(shū)面形式在會(huì)上表達(dá)。

（四）作出決定。 在各成員集體討論的情況下形成統(tǒng)一意見(jiàn)對(duì)重大事項(xiàng)作出決定。對(duì)需表決的，會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決，每位成員的表決意見(jiàn)記錄備案。表決后，按少數(shù)服從多數(shù)的原則，由主持人宣布正式?jīng)Q定。如遇重大分歧，可暫緩決定。

第七條 黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方能舉行。討論法院副院長(zhǎng)、庭級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)整及法院重大改革等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上黨組成員到會(huì)方能舉行。

第八條 院黨組對(duì)重大事項(xiàng)的決策出臺(tái)前，應(yīng)向上級(jí)黨委、法院匯報(bào)，取得支持。

第九條 黨組成員在黨組會(huì)議上匯報(bào)，應(yīng)當(dāng)全面細(xì)致；黨組成員討論有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)，闡明個(gè)人觀點(diǎn)；討論干部的推薦和任免時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表客觀的意見(jiàn)，表明態(tài)度。

第十條 根據(jù)研究議題的需要，可請(qǐng)相關(guān)人員列席黨組會(huì)。列席人員可就相關(guān)的議題發(fā)表意見(jiàn)，但無(wú)表決權(quán)。

第十一條 對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，客觀上不能臨時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)研究決定的 , 黨組書(shū)記或取得黨組書(shū)記口頭同意 , 可臨時(shí)處置 , 事后應(yīng)及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)復(fù)議。

第三章 會(huì)議的召開(kāi)和決策的范圍

第十二條 黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，會(huì)議召開(kāi)時(shí)間地點(diǎn)和議題，政治處應(yīng)提前三日通知各成員。如遇特殊情況，可由黨組書(shū)記提出，適時(shí)召開(kāi)。

第十三條 黨組會(huì)議集體研究討論的重大事項(xiàng)包括：

（一）研究貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委、法院制定的方針、政策及工作部署 ; 學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議、決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合本院實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)的方案、措施；

（二）審定以黨組名義上報(bào)的文件；審定以黨組名義制發(fā)的重要工作部署、黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的文件；審定以黨組名義召開(kāi)的重要會(huì)議的事項(xiàng)；

（三）醞釀本院全局性的重大工作部署、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，確定明年的工作方向；

（四）討論分析本院干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)方面普遍存在的問(wèn)題及總結(jié)院黨組現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，并制定整改措施；

（五）研究決定本院人事制度改革的重要問(wèn)題；按干部管理權(quán)限決定干部的推薦、任免、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)本院違法、違紀(jì)干警適用的處分及干警待崗、辭職等問(wèn)題；研究決定干部的培養(yǎng)、選拔、教育、管理和監(jiān)督的重要問(wèn)題；

（六）研究決定本院基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、思想政治工作等黨的建設(shè)方面的問(wèn)題；

（七）審議規(guī)模較大的基建項(xiàng)目；

（八）研究決定紀(jì)律檢查工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題；

（九）決定黨組成員間的分工；

（十）需要提交院黨組決策的其他事項(xiàng)。

第四章 決策的組織實(shí)施

第十四條 黨組會(huì)后應(yīng)及時(shí)形成《黨組會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，黨組成員簽字后，由黨組書(shū)記或書(shū)記委托的副書(shū)記簽發(fā)，并向有關(guān)部門(mén)發(fā)出關(guān)于黨組會(huì)決定事項(xiàng)的通知，《黨組會(huì)議紀(jì)要》同時(shí)抄送各黨組成員。

第十五條 政治處設(shè)黨組兼職秘書(shū)一名，主要負(fù)責(zé)辦理下列事務(wù)：

（一）對(duì)提交會(huì)議決定的事項(xiàng)進(jìn)行登記；

（二）向參加會(huì)議的人員發(fā)送會(huì)議通知和會(huì)議資料；

（三）負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和擬寫(xiě)《黨組會(huì)議紀(jì)要》；

（四）完成黨組書(shū)記指示辦理的其他有關(guān)會(huì)議的事務(wù)。

第十六條 黨組作出決策后，應(yīng)當(dāng)明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法，由黨組成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)施。 黨組書(shū)記也可指定某一單位在分管黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)承辦或者牽頭承辦執(zhí)行決策的任務(wù)。承辦黨組決策執(zhí)行的單位必須積極認(rèn)真辦理黨組會(huì)議決策的具體事項(xiàng)，執(zhí)行決策任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政治處和黨組書(shū)記回復(fù)，在黨組書(shū)記要求的時(shí)間內(nèi)因特殊原因沒(méi)有完成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政治處和黨組書(shū)記說(shuō)明情況。

第五章 決策的執(zhí)行和監(jiān)督

第十七條 黨組成員和列席黨組會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守機(jī)密，除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露黨組會(huì)內(nèi)容，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 對(duì)黨組會(huì)議作出的決策，黨組成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得有下列行為：

（一）不執(zhí)行與個(gè)人意見(jiàn)不一致的決策；

（二）對(duì)黨組會(huì)議決定由其個(gè)人具體負(fù)責(zé)執(zhí)行的事項(xiàng)消極、推諉或拖延執(zhí)行；

（三）發(fā)表違背黨組會(huì)議決策的言論；

（四）其他不執(zhí)行黨組會(huì)議決策的行為；

第十九條 在實(shí)施決策過(guò)程中，黨組成員和政治處應(yīng)當(dāng)收集決策執(zhí)行的反饋意見(jiàn)，分析和總結(jié)決策的正確性。如發(fā)現(xiàn)決策與客觀實(shí)際有不相適應(yīng)的地方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善決策或者重新決策。

第二十條 對(duì)黨組會(huì)議形成的決策，黨組成員如有不同意見(jiàn)，或者在執(zhí)行中出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，可報(bào)請(qǐng)黨組書(shū)記建議在黨組會(huì)議上補(bǔ)充決議。在黨組會(huì)議沒(méi)有重新作出決策之前，黨組成員必須繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行黨組會(huì)議原作出的決策。

第二十一條 政治處是黨組決策的辦事和督辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促和辦理有關(guān)單位完成黨組決策的執(zhí)行任務(wù)。

第二十二條 本規(guī)定由黨組會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)則自公布之日起施行。