第一章 一般規(guī)定 
    第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范本院案件質(zhì)量監(jiān)督管理工作，建立和健全本院案件質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)案件審判質(zhì)量的提高，維護(hù)司法公正，提高審判工作效率，根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本院審判工作的實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。 
    第二條 對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查的機(jī)構(gòu)為院案件質(zhì)量評(píng)查小組。（具體由督導(dǎo)室和審監(jiān)庭人員組成）。 
    第三條 合議庭不承擔(dān)因?qū)徟形瘑T會(huì)原因造成的質(zhì)量責(zé)任。 
    第四條 對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行檢查的范圍為本院發(fā)生法律效力的各類(lèi)案件。 
    第五條 對(duì)案件質(zhì)量檢查采取案件質(zhì)量評(píng)查小組全面檢查與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體抽查比例按目標(biāo)辦法確定。 
    第六條 案件質(zhì)量評(píng)查小組每月對(duì)各業(yè)務(wù)庭上月20日前審結(jié)后未上訴的一審案件進(jìn)行檢查。 
    第七條 案件質(zhì)量評(píng)查的內(nèi)容包括案件的程序、實(shí)體、法律文書(shū)制作等三個(gè)方面。 
    第八條 案件質(zhì)量評(píng)查組每月應(yīng)對(duì)自己評(píng)查的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)評(píng)查統(tǒng)計(jì)表，在案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)通報(bào)。每季度向院目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)查情況，并作為兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。 
    第九條 評(píng)查中發(fā)現(xiàn)可能有違法違紀(jì)問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)或移交監(jiān)察室處理。 
    第十條 對(duì)不合格案件和全案不得分的案件的認(rèn)定程序： 
    1、聽(tīng)取原辦案單位（合議庭）的意見(jiàn)； 
    2、案件質(zhì)量評(píng)查組集體討論提出初步意見(jiàn)，并書(shū)面告知原辦案單位（合議庭）； 
    第十一條 案件承辦人對(duì)評(píng)查結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)先向所在庭庭長(zhǎng)提出，由庭長(zhǎng)向案件質(zhì)量聽(tīng)證小組提請(qǐng)是否啟動(dòng)聽(tīng)證程序。 
第二章 等級(jí)劃分 
    第十二條 每個(gè)案件的分值分別為：程序部分占40分、實(shí)體部分占40分、法律文書(shū)制作占20分。 
    第十三條 評(píng)查實(shí)行百分制，評(píng)查結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。案件總分在90分以上為優(yōu)秀案件；76－89分為合格案件；75分以下為不合格案件。 
第三章 評(píng)查標(biāo)準(zhǔn) 
    第十四條 有下列情形之一的，全案不得分： 
    1、違反回避制度，當(dāng)事人申請(qǐng)回避符合法律規(guī)定而沒(méi)有報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定回避；依法應(yīng)當(dāng)自行回避而沒(méi)有回避的案件； 
    2、對(duì)限制民事行為能力人或無(wú)民事行為能力人，沒(méi)有法定代理人參加而進(jìn)行審理的案件； 
    3、刑事案件被告人是盲、聾、啞或未成年人的被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人，法院應(yīng)當(dāng)為其指定承擔(dān)法律援助的律師為其提供辯護(hù)而沒(méi)有指定即進(jìn)行審理的案件； 
    4、違反自愿合法原則強(qiáng)行進(jìn)行調(diào)解； 
    5、應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審理而不公開(kāi)審理或不應(yīng)公開(kāi)審理而公開(kāi)審理的案件； 
    6、無(wú)法定事由，又未辦延長(zhǎng)、中止審批手續(xù)超審限、超期羈押被告人的案件（同時(shí)應(yīng)將案件移交監(jiān)察室按違法審判予以追究）； 
    7、對(duì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政行為進(jìn)行審查時(shí)作出實(shí)體判決的案件； 
    8、未按合議結(jié)論或?qū)徫瘯?huì)決定進(jìn)行判決的案件（同時(shí)應(yīng)將案件移交監(jiān)察室按違法審判予以追究）； 
    9、經(jīng)聽(tīng)證程序確定應(yīng)承擔(dān)案件質(zhì)量責(zé)任的發(fā)回重審和二審重大改判、再審改判的案件。 
    第十五條 刑事、民商事、行政、再審案件的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)： 
    一、程序部分，總分40分，扣滿(mǎn)40分為限 
    1、采取財(cái)產(chǎn)保全措施或先予執(zhí)行時(shí)手續(xù)不全或措施不當(dāng)?shù)?，?分，造成嚴(yán)重后果的，扣10分；違反法律規(guī)定先予執(zhí)行或財(cái)產(chǎn)保全的，扣10分。 
    2、當(dāng)事人申請(qǐng)并提供擔(dān)保，依法可以采取保全措施而沒(méi)有采取，造成案件審結(jié)后可能無(wú)法執(zhí)行或?qū)Ξ?dāng)事人的權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害后果的，扣10分。 
    3、卷內(nèi)的有關(guān)法律手續(xù)（案件受理通知書(shū)、應(yīng)訴通知書(shū)、開(kāi)庭通知、舉證通知書(shū)、告知合議庭組成人員通知書(shū)、證據(jù)清單、開(kāi)庭傳票、開(kāi)庭公告、宣判筆錄、委托宣判函、案件移送函、送達(dá)回證等）應(yīng)當(dāng)有而沒(méi)有的，缺一項(xiàng)扣0．5分，扣滿(mǎn)10分為限。如因某項(xiàng)手續(xù)不全而導(dǎo)致程序上有重大問(wèn)題的，扣10分。 
    4、一審案件（除調(diào)解結(jié)案外）沒(méi)有審結(jié)報(bào)告，扣5分；閱卷筆錄沒(méi)有簽名、調(diào)查筆錄沒(méi)有調(diào)查人和書(shū)記員簽名、調(diào)解筆錄沒(méi)有主持人和書(shū)記員簽名，扣1分；以上筆錄或報(bào)告沒(méi)有制作時(shí)間的，扣1分。 
    5、合議筆錄合議庭成員未簽名或涂改合議日期的扣5分；合議筆錄簽名不全的，扣1分。 
    合議筆錄應(yīng)展現(xiàn)合議過(guò)程，體現(xiàn)各個(gè)合議庭成員的意見(jiàn)，根據(jù)各個(gè)成員的意見(jiàn)歸納出認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、適用法律和處理意見(jiàn)，必須具有以下內(nèi)容，否則，缺一項(xiàng)扣5分： 
   （1）對(duì)證據(jù)、事實(shí)的認(rèn)定； 
   （2）對(duì)案件定性及法律關(guān)系的確認(rèn)； 
   （3）適用的具體法律及理由； 
   （4）具體明晰的處理意見(jiàn)。 
    6、合議庭成員、審判員和書(shū)記員未在庭審筆錄上簽名，扣1分。 
    7、未依法告知當(dāng)事人訴權(quán)的，或在刑事案件中依法應(yīng)當(dāng)通知受害人參加訴訟而未通知的，扣2分。 
    8、其他違反程序法規(guī)定的（包括不按期送達(dá)上訴狀副本、答辯狀、卷宗移送等）扣2分。 
    9、出現(xiàn)上述情況，責(zé)任在立案庭的由立案庭承擔(dān)責(zé)任。 
   二、實(shí)體部分，總分40分，扣滿(mǎn)40分為限 
   （一）綜合評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)： 
    1、因定案的證據(jù)不確鑿、不充分導(dǎo)致改判的，扣5分； 
    2、認(rèn)定事實(shí)清楚、正確，但引用法律、法規(guī)不當(dāng)?shù)模?分；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤致部分處理結(jié)果錯(cuò)誤的，扣5分。 
    3、其他實(shí)體錯(cuò)誤的，扣3分。 
   （二）分類(lèi)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)： 
    （1）刑事案件 
    1、匯報(bào)案件事實(shí)證據(jù)不實(shí)而導(dǎo)致適用緩刑不當(dāng)?shù)?，?0分； 
    2、對(duì)投案自首、立功應(yīng)認(rèn)定而未予認(rèn)定或認(rèn)定不當(dāng)導(dǎo)致處理錯(cuò)誤的，扣10分； 
    3、應(yīng)當(dāng)適用而未適用附加刑或適用不當(dāng)?shù)模?分； 
    4、刑期計(jì)算錯(cuò)誤的，扣2分； 
    5、應(yīng)當(dāng)對(duì)附帶民事訴訟進(jìn)行處理而未依法處理的，扣5分。 
   （2）民商事案件 
    1、法律關(guān)系認(rèn)定錯(cuò)誤導(dǎo)致處理結(jié)果失當(dāng)?shù)模?0分； 
    2、應(yīng)當(dāng)并案審理而告知當(dāng)事人另行起訴的，扣5分； 
    3、對(duì)反訴不受理、不審判或不表態(tài)，對(duì)民商事案件準(zhǔn)予撤訴不當(dāng)?shù)?，?分； 
    4、訴訟費(fèi)計(jì)算或收取有誤，且未予以補(bǔ)正的，扣2分。 
   （3）行政案件 
    1、行政行為被撤銷(xiāo)后應(yīng)責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為而未責(zé)令，扣5分； 
    2、對(duì)非訴行政執(zhí)行案件審查錯(cuò)誤導(dǎo)致準(zhǔn)予執(zhí)行或不準(zhǔn)予執(zhí)行錯(cuò)誤的，扣10分。 
   （4）再審案件根據(jù)案件的類(lèi)別執(zhí)行以上相應(yīng)的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。 
   三、裁判文書(shū)制作，總分20分，扣滿(mǎn)20分為限 
   （1）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 
    裁判文書(shū)應(yīng)由首部、事實(shí)、理由、主文、尾部五部分組成。各部分分值為：首部3分；事實(shí)7分；理由7分；主文2分；尾部1分。 
   （2）扣分規(guī)定 
    1、沒(méi)有按照法院訴訟文書(shū)一般格式或主要格式制作的，扣2分；首部未寫(xiě)清立案、開(kāi)庭、中止訴訟起止等時(shí)間的，扣2分； 
    2、敘述事實(shí)不清楚的，因出現(xiàn)文字錯(cuò)誤而產(chǎn)生歧義的，一處扣3分； 
    3、文書(shū)漏列定案證據(jù)，對(duì)證據(jù)的采用取舍不作分析論證的，扣5分； 
    4、對(duì)控辯雙方或原、被告之間的爭(zhēng)議無(wú)論證說(shuō)理的，扣3分；論證說(shuō)理不充分的，扣1分； 
    5、未引用具體適用法律條文的，扣1分； 
    6、主文表達(dá)含糊不清或有歧義可能導(dǎo)致執(zhí)行困難的，扣5分； 
    第十六條 執(zhí)行案件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 
    1、無(wú)法定事由又未辦延長(zhǎng)、中止審批手續(xù)超內(nèi)部審限結(jié)案的案件，扣10分； 
    2、在執(zhí)行過(guò)程中，執(zhí)行依據(jù)有明顯錯(cuò)誤未向主管領(lǐng)導(dǎo)提出而繼續(xù)執(zhí)行的，扣20分；造成嚴(yán)重后果的，全案不得分； 
    3、采取執(zhí)行措施、方式不當(dāng)?shù)?，?分；造成嚴(yán)重后果的，扣10分； 
    4、對(duì)已具備執(zhí)行條件，因工作延誤而貽誤時(shí)機(jī)，導(dǎo)致不能及時(shí)執(zhí)行的，扣10分。 
第四章 獎(jiǎng)懲規(guī)定 
    第十七條 案件質(zhì)量評(píng)查組每季度將評(píng)查案件的情況匯總表復(fù)印交政工科存入各業(yè)務(wù)庭和個(gè)人的業(yè)務(wù)檔案，作為績(jī)效考核的依據(jù)。 
    第十八條 對(duì)評(píng)定為不合格的案件，每件扣罰100元。有一件案件被評(píng)定為不合格的，取消當(dāng)年承辦人評(píng)先選優(yōu)資格。 
第五章 附 則 
    第十九條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。 
    第二十條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬本院審判委員會(huì)。