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信訪接待工作制度
提供者：配置組
發(fā)布時(shí)間：2011/03/09 12:00

天水市麥積區(qū)人民法院
信訪接待工作制度
 
為了做好人民法院信訪工作，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保信訪工作公正高效，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，特制定本制度。
第一條  本院負(fù)責(zé)群眾信訪工作的機(jī)構(gòu)是立案庭、各人民法庭。立案庭下設(shè)信訪室，專人負(fù)責(zé)群眾信訪的日常接待工作，立案庭指導(dǎo)、檢查各人民法庭、各業(yè)務(wù)庭的信訪工作。
第二條  信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，采取“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方式落實(shí)信訪責(zé)任。由院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)庭和人民法庭具體辦理來(lái)信、來(lái)訪工作。信訪室負(fù)責(zé)處理日常信訪事宜。
第三條  接訪人的職責(zé)。
    1、處理來(lái)信、來(lái)訪；
    2、承辦、轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果；
    3、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查處理重大信訪案件；
    4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他信訪部門，上級(jí)法院的信訪關(guān)系，保證密切協(xié)作，相互配合；
    5、綜合、分析、研究信訪情況，制訂接待處置方案；
    6、依據(jù)信訪動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)審判工作建議，向來(lái)訪人解答法律問(wèn)題，提供咨詢，做好服判息訴工作；
    7、負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)“老戶”工作；
    8、安排院領(lǐng)導(dǎo)接訪事宜；
    9、辦理其他信訪工作。
第四條  信訪的受理范圍。
1、對(duì)法院工作提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)；
2、依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法院管轄案件的申訴、告訴、申請(qǐng)?jiān)賹彛?/DIV>
3、對(duì)法院工作人員違法違紀(jì)行為的控告、檢舉；
4、承辦上級(jí)法院、區(qū)委、區(qū)人大及有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件；
5、其他屬于人民法院應(yīng)受理的來(lái)信來(lái)訪。
第五條  處理來(lái)信的程序：來(lái)信由立案庭信訪室接待人員進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括收信日期、來(lái)信人姓名，來(lái)信事由及處理結(jié)果，來(lái)信系審理或執(zhí)行中的案件，應(yīng)登記案號(hào)、案由、承辦人。
    1、拆信。做到當(dāng)日來(lái)信當(dāng)日拆封，不拖延積壓。拆信后，即加蓋“收信日期章”。
    2、閱信。認(rèn)真審閱來(lái)信，分清來(lái)信反映問(wèn)題的性質(zhì)，摘要登記，將來(lái)信人的自然情況、來(lái)信日期、反映的主要問(wèn)題及時(shí)登記。
    3、辦理。屬信訪人員直接辦理的信訪案件，在十五日內(nèi)辦理完畢，并答復(fù)信訪人。
    4、轉(zhuǎn)辦。對(duì)不屬于信訪人員辦理的來(lái)信在2日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)庭處理。需要處理結(jié)果的，相關(guān)庭、室辦結(jié)后3日內(nèi)，將處理結(jié)果反饋立案庭。
    5、復(fù)信。復(fù)信的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。對(duì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)果的，復(fù)信后應(yīng)上報(bào)情況。
第六條  接待來(lái)訪的程序。
1、登記。對(duì)來(lái)訪人應(yīng)認(rèn)真填寫來(lái)訪登記表，填寫來(lái)訪人自然情況及反映的主要問(wèn)題。
2、接待來(lái)訪。對(duì)來(lái)訪的接待應(yīng)耐心聽(tīng)、詳細(xì)問(wèn)、分析來(lái)訪人反映問(wèn)題的性質(zhì)，明確應(yīng)由哪個(gè)部門處理。除應(yīng)直接處理的問(wèn)題外，其他仍應(yīng)介紹到有關(guān)部門處理。
   3、處理方法。
    （1）對(duì)法律咨詢可直接答復(fù)來(lái)訪人；
    （2）對(duì)告訴問(wèn)題，應(yīng)告知訴訟須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等，認(rèn)真指導(dǎo)當(dāng)事人起訴；
    （3）對(duì)尚未審結(jié)、執(zhí)結(jié)的，記錄相關(guān)情況后介紹到正在審理案件的業(yè)務(wù)庭或法庭，要求業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人接訪的，應(yīng)通知業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人指定人員接待解決，要求院領(lǐng)導(dǎo)接訪的，應(yīng)安排預(yù)約接待來(lái)訪；
    （4）對(duì)已審執(zhí)結(jié)的，記錄相關(guān)情況后直接答復(fù)、需要通知原承辦人、庭室負(fù)責(zé)人判后答疑或接訪的，及時(shí)通知；
    （5）對(duì)反映干警違法違紀(jì)的應(yīng)告知到紀(jì)檢、監(jiān)察室反映；
    （6）對(duì)不屬于法院管轄的轉(zhuǎn)到有關(guān)單位處理；
    （7）發(fā)現(xiàn)有集體上訪或矛盾激化苗頭的應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示處理；
    （8）對(duì)無(wú)理纏訪上訪的進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)無(wú)理取鬧、擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的報(bào)告分管院領(lǐng)導(dǎo)并與法警做好后續(xù)工作。
    第七條  重點(diǎn)信訪案件，實(shí)行來(lái)訪聽(tīng)證制度。聽(tīng)證分一般聽(tīng)證和申訴聽(tīng)證。聽(tīng)證由立案庭主持，聽(tīng)證應(yīng)有聽(tīng)證筆錄。
    第八條  建立信訪摘報(bào)制度。重大信訪事件不定期通報(bào)，確保信訪信息暢通。
    第九條  設(shè)立不安定因素排查制度。對(duì)重大信訪不安全隱患本著主動(dòng)經(jīng)常預(yù)防的原則，不定期排查，并將排查結(jié)果主動(dòng)報(bào)上級(jí)法院、領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門。
    第十條  建立信訪申訴歸檔制度和信訪案件目標(biāo)管理、流程管理制度。立案庭每月于20日前對(duì)信訪案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)研究室、主管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)各一份，對(duì)需形成案卷的裝訂歸檔。信訪案件應(yīng)于15日內(nèi)辦結(jié)，因特殊情況不能按期辦結(jié)的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)30日。
第十一條  建立聯(lián)合接訪制度。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪案件由立案庭牽頭同業(yè)務(wù)部門、綜治部門、黨、政、村委、居委等取得聯(lián)系，共同做好工作。
第十二條  建立定期與不定期排查制度。排查以各庭部門與立案庭的日常接訪相結(jié)合，排查出的案件要弄清爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，可能激化的因素，起主要作用人員的基本情況，解決問(wèn)題的預(yù)案等。
第十三條  重大活動(dòng)或敏感時(shí)期，要按照上級(jí)要求對(duì)重點(diǎn)信訪案件等采取有效方法，控制和穩(wěn)定在基層。
第十四條  信訪接待人員或有關(guān)庭室有下列情況給予通報(bào)批評(píng)，并按《目標(biāo)考評(píng)辦法》扣減相應(yīng)目標(biāo)分，造成不良后果的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予相應(yīng)處理：
1、屬于本院、本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事件，通知其應(yīng)當(dāng)接訪而不接訪，推諉、拖延或者不按期辦理的；
    2、對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件拖延不辦，緊急情況通知不到場(chǎng)或者處置錯(cuò)誤，造成后果的；
    3、對(duì)交辦的不安定因素的排查處理重視不夠，排查不細(xì)，措施不力或者拖著不辦、相互推諉，導(dǎo)致矛盾激化造成后果的；
    4、多次發(fā)生重復(fù)信訪，反映問(wèn)題確有依據(jù)而擱置不辦或集體上訪多人多次以及越級(jí)上訪造成不良影響的；
    5、對(duì)上訪“老戶”工作不力，信訪工作長(zhǎng)期被動(dòng)的；
    6、丟失、隱匿、泄露重要的信訪檢舉、揭發(fā)、控告材料的；
    7、對(duì)信訪人進(jìn)行毆打、刁難、辱罵或打擊報(bào)復(fù)的。
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