第一章 總 則
第一條、為了正確行使黨和國家賦予人民法院的審判權(quán),保證辦案質(zhì)量,提高執(zhí)法水平,堅(jiān)持清正謙潔,嚴(yán)肅執(zhí)法,維護(hù)人民法院和人民法官的良好形象,根據(jù)《人民法院組織法》、《人民法院獎懲暫行辦法》和《人民法院工作人員紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》,結(jié)合我院審判工作實(shí)際,特制定本制度。
第二條、本院審判人員和與審判活動有關(guān)的人員因故意、過失或業(yè)務(wù)水平低造成錯(cuò)案的,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三條、錯(cuò)案責(zé)任追究要堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任自負(fù)的原則,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則,堅(jiān)持故意從嚴(yán)、過失從寬的原則。
第二章 錯(cuò)案追究范圍
第四條、錯(cuò)案是指審判人員和與審判活動有關(guān)的人員,在立案、審理和執(zhí)行等訴訟過程中,違反實(shí)體法和程序法,導(dǎo)致案件出現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的案件。
第五條、下列案件追究錯(cuò)案責(zé)任
1、刑事方面主要是案件基本事實(shí)不清或主要證據(jù)不足或適用法律不當(dāng),導(dǎo)致無罪判有罪,有罪判無罪,重罪輕判,輕罪重判,罪行不相適應(yīng)的案件。
2、民事、行政方面主要是主體漏列、錯(cuò)列,主要事實(shí)不清,證據(jù)不足而導(dǎo)致權(quán)益和責(zé)任倒置,或適用法律不當(dāng),導(dǎo)致判決和裁定與事實(shí)和法律相違背的案件。
3、執(zhí)行方面主要是明知生效判決、裁定、調(diào)解有錯(cuò)誤而予以執(zhí)行。在執(zhí)行過程中違法采取強(qiáng)制措施或因采取措施不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的案件。
4、調(diào)解方面主要是調(diào)解協(xié)議違反合法、自愿的原則,致使調(diào)解結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤,必須依法糾正的案件。
5、執(zhí)行程序法其他方面主要是依法應(yīng)予立案受理而不予立案,受理或不應(yīng)立案受理而予以立案受理,情節(jié)嚴(yán)重的案件。
6、采取保全措施錯(cuò)誤或因其他原因給公民、法人和其他組織造成重大損失或在社會上造成不良影響的案件。
第六條、下列依法糾正的案件不追究錯(cuò)案責(zé)任:
1、因情勢變遷而重新作出判決、-裁定的條件;
2、出現(xiàn)新的證據(jù)而重新作出判決、裁定的;
3、由于政策法律規(guī)定不明確,致使裁判失當(dāng)重新作出判決、裁定的;
4、被上級法院改判或發(fā)回重審,上級法院不作錯(cuò)案責(zé)任追究的案件。
第三章 錯(cuò)案責(zé)任的劃分
第七條、適用簡易程序?qū)徖碓斐慑e(cuò)案的,由造成錯(cuò)案的獨(dú)任審判人員承擔(dān)責(zé)任。
第八條、經(jīng)合議庭討論意見一致造成錯(cuò)案的,由審判長或主審法官負(fù)主要責(zé)任,其他人員承但次要責(zé)任;合議庭意見不致的,由堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的合議庭成員承擔(dān)責(zé)任。
第九條、庭長、分管院長同意合議庭的意見造成錯(cuò)案的,庭長、院長要求進(jìn)行復(fù)議的案件,因采納了庭長、院長的意見造成錯(cuò)案的,庭長、院長負(fù)主要責(zé)任,合議庭負(fù)次要責(zé)任。
第十條、經(jīng)審判委員會討論決定造成的錯(cuò)案,審判委員會承擔(dān)主要責(zé)任,其責(zé)任由堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的委員承擔(dān)。因主審人認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或不如實(shí)匯報(bào)案情造成錯(cuò)案的,由主審人承擔(dān)責(zé)任。審委會不采納合議庭正確意見而造成錯(cuò)案的,由審委會承擔(dān)責(zé)任,審委會采納了合議庭成員中的錯(cuò)誤意見造成錯(cuò)案的審委會負(fù)主要責(zé)任,有關(guān)人員負(fù)次要責(zé)任。
第十一條、上訴案的錯(cuò)案責(zé)任承擔(dān),按上級法院規(guī)定執(zhí)行。
第四章 錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)形式
第十二條、錯(cuò)案責(zé)任的承擔(dān)形式分處罰和行政處分兩類:
1、處罰:
(1)取消當(dāng)年評先資格;
(2)扣發(fā)一個(gè)月以上一年以下獎金;
(3)取消與發(fā)生錯(cuò)案后相鄰接的一次晉職晉級資格;
(4)一定時(shí)期內(nèi)停止辦案或免去審判職務(wù);
2、行政處分:
(1)警告;(2)記過;(3)記大過;(4)降級;(5)降職;(6)撤職;(7)留職(公職)察看六個(gè)月至一年;(8)開除公職;(9)受撤職處分的同時(shí)降低工資等級。
第十三條、對錯(cuò)案的責(zé)任人應(yīng)根據(jù)錯(cuò)案的性質(zhì)、原因、后果、認(rèn)識態(tài)度,從重從輕情節(jié)及本人一貫表現(xiàn),區(qū)別不同情況實(shí)事求是予以處罰或予以行政處分,也可兩者并用。
第十四條、因故意或過失導(dǎo)致錯(cuò)案構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十五條、因造成錯(cuò)案引起國家賠償?shù)?,向有關(guān)責(zé)任人追償部分或全部賠償費(fèi)用。
第五章 錯(cuò)案處理程序
第十六條、本院成立由院長擔(dān)任組長、常務(wù)副院長及紀(jì)檢組長任副組長的錯(cuò)案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)組,其成員為審委會委員,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在紀(jì)檢組,由紀(jì)檢組長任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
第十七條、本院審判委員會對本院審判的案件有錯(cuò)案確認(rèn)權(quán)。
第十八條、發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案線索后,由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室同領(lǐng)導(dǎo)組指定的有關(guān)業(yè)務(wù)庭進(jìn)行調(diào)查并報(bào)請審委會確認(rèn)。
第十九條、審委會在確認(rèn)錯(cuò)案時(shí),應(yīng)通知有關(guān)責(zé)任人及該部門負(fù)責(zé)人參加,并允許他們充分申訴理由,記錄在案,對確定為錯(cuò)案的應(yīng)下發(fā)錯(cuò)案認(rèn)定書送達(dá)有關(guān)業(yè)務(wù)庭及責(zé)任人員。
第二十條、有關(guān)責(zé)任人員對確定錯(cuò)案不服的,應(yīng)在接到認(rèn)定書后十五日內(nèi)申請審委會復(fù)議一次,審委會應(yīng)在三十日內(nèi)作出復(fù)議決定送達(dá)有關(guān)責(zé)任人。錯(cuò)案認(rèn)定書由院長簽署。
第六章 附則
第二十一條、本制度由本院錯(cuò)案責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,并監(jiān)督實(shí)施。