第一章  總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理，強(qiáng)化審判監(jiān)督和制約，提高審判質(zhì)量和效率，確保司法公正，根據(jù)《人民法院五年改革綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》精神，結(jié)合有關(guān)法律規(guī)定和我院實(shí)際情況，制定本制度。

　　第二條 案件審判流程管理是通過對案件運(yùn)行步驟進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)、管理，以保障審判工作公開、公正、高效、規(guī)范有序地進(jìn)行。

　　第三條 審判流程管理由立案庭根據(jù)各類案件在流動(dòng)中的不同環(huán)節(jié)，對立案、送達(dá)、開庭、結(jié)案、歸檔等不同階段進(jìn)行管理。

  立案庭內(nèi)設(shè)立案審查組、訴訟保全組、排期準(zhǔn)備組、文書送達(dá)組、案件歸檔評查組。

　　第四條 各審判業(yè)務(wù)庭、執(zhí)行庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本庭案件審理流程的管理，堅(jiān)持立案庭統(tǒng)一管理與院內(nèi)相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相監(jiān)督、密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作相結(jié)合的原則。

第二章    立案送達(dá)

　　第五條 立案庭立案審查組統(tǒng)一負(fù)責(zé)全院各類案件的立案審查工作。凡上級法院指定管轄案件、外地法院移送審理的訴訟案和委托執(zhí)行案，一律由立案庭登記或立案。

　　第六條 為方便人民群眾訴訟，人民法庭依據(jù)《關(guān)于人民法庭若干問題的規(guī)定》，可以直接接收并審查除道路交通事故損害賠償糾紛和勞動(dòng)爭議糾紛案件之外的，屬本庭轄區(qū)內(nèi)的民事糾紛案件，由庭長決定是否立案。對決定立案的應(yīng)在三日內(nèi)到立案庭辦理立案登記手續(xù)，認(rèn)為不應(yīng)立案的起訴，應(yīng)報(bào)立案庭辦理不予受理裁定手續(xù)。

　　第七條 民事、經(jīng)濟(jì)、行政、再審案件，首次開庭前向當(dāng)事人送達(dá)的文書材料由立案庭文書送達(dá)組負(fù)責(zé)送達(dá)；再次開庭、結(jié)案需向當(dāng)事人送達(dá)的法律文書由各審判庭負(fù)責(zé)。

    刑事案件應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)的法律文書由刑事審判庭負(fù)責(zé)。

　　第八條 立案庭文書送達(dá)組收到應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)的法律手續(xù)，應(yīng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)，并于當(dāng)事人簽收后二日內(nèi)將送達(dá)回證移交排期準(zhǔn)備組。

　　第九條 申請執(zhí)行的訴訟案件，應(yīng)在決定立案當(dāng)日確定執(zhí)行長后移送執(zhí)行庭。受理執(zhí)行通知書的送達(dá)，由立案庭完成，其它文書的送達(dá)由執(zhí)行庭完成。

第三章    審前準(zhǔn)備

　　第十條 立案庭立案審查組在決定立案當(dāng)日將立案材料移送排期準(zhǔn)備組。

　　第十一條 財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行

  （一）當(dāng)事人在起訴前申請財(cái)產(chǎn)保全的，由立案庭立案審查組審查，認(rèn)為需要采取保全措施的，依法作出裁定，組織采取保全措施。

  （二）起訴的同時(shí)當(dāng)事人提出訴訟保全的，由立案庭排期準(zhǔn)備組審查，認(rèn)為需要采取保全措施的，依法作出裁定，組織采取保全措施。

  （三）案件移送審判庭后當(dāng)事人提出訴訟保全的，由審判庭審查并作出裁定，組織采取保全措施。

  （四）當(dāng)事人提出先予執(zhí)行申請的，由審判庭審判組織審查，認(rèn)為需要先予執(zhí)行的，依法作出裁定并予以執(zhí)行。

　　第十二條 當(dāng)事人對已采取保全措施申請復(fù)議的，案件未移送審判庭前，仍由立案庭排期準(zhǔn)備組負(fù)責(zé)復(fù)議審查；案件移送審判庭后，由承辦案件的審判組織負(fù)責(zé)復(fù)議審查。

　　第十三條 保全裁定如需解除保全時(shí)，視案件不同階段，分別由立案庭、審判庭、執(zhí)行庭負(fù)責(zé)辦理。

　　第十四條 開庭前需要委托鑒定、審計(jì)、評估的，由各審判庭辦理。

　　第十五條 當(dāng)事人對案件管轄權(quán)提出異議的，根據(jù)案件流轉(zhuǎn)不同階段，分別由排期準(zhǔn)備組或各審判庭審查、裁定。

　　第十六條 排期準(zhǔn)備組接到立案審查組移送的案件后，排期法官應(yīng)在三日內(nèi)確定審判庭、適用程序、案件主審人及合議庭組成人員，排定開庭日期、法庭。

　　第十七條 案件排定開庭日期，一般根據(jù)案由類別或案號順序進(jìn)行。

   確定案件主審人及合議庭組成人員或執(zhí)行長可與審判庭庭長、執(zhí)行庭庭長協(xié)商。

　　第十八條 案件安排開庭時(shí)間為：

  （一）刑事案件，在案件受理后二十五日內(nèi)為開庭時(shí)間；

  （二）民事、行政、再審案件，在案件受理后的五十日內(nèi)為開庭時(shí)間。

　　第十九條 重大、疑難、復(fù)雜、新類型等案件，由排期法官與庭長、審判長共同協(xié)商，確定開庭日期。

　　第二十條 審判長或獨(dú)任審判員對開庭時(shí)間因故有異議，在接到案件五日內(nèi)向排期法官提出。排期法官認(rèn)為異議有充分理由的，經(jīng)立案庭庭長批準(zhǔn)，可以變更排期。

　　第二十一條 因管轄等特殊原因需變更開庭時(shí)間的，由審判長或獨(dú)任審判員持有關(guān)材料或法律文書于開庭三日前與排期法官協(xié)商變更。

　　第二十二條 開庭時(shí)間確定后，排期準(zhǔn)備組填發(fā)出庭通知或開庭傳票等，當(dāng)日或次日移交文書送達(dá)組向當(dāng)事人送達(dá)。

　　第二十三條 排期準(zhǔn)備組在開庭通知、傳票等送達(dá)后的當(dāng)日或次日，將案件材料匯總后移交審判庭。

　　第二十四條 公開審理的案件，立案庭排期準(zhǔn)備組在排期確定后，將原告、被告（被告人）、案由、開庭時(shí)間、審判法庭等予以公告。

　　第二十五條 各合議庭或獨(dú)任審判員應(yīng)與立案庭互相配合，保證案件開庭審理的成功率。民事案件開庭如發(fā)生一方當(dāng)事人未按時(shí)到庭的情況，仍應(yīng)按時(shí)開庭，當(dāng)庭或事后審查當(dāng)事人不到庭的原因，如有正當(dāng)理由可再安排重新開庭審理；行政案件根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定辦理。

　　第二十六條 第一次庭審后需再次開庭的，應(yīng)及時(shí)將再次開庭的時(shí)間和理由，向排期準(zhǔn)備組反饋，由排期法官排定再次開庭時(shí)間，然后由審判長或獨(dú)任審判員當(dāng)即宣布再次開庭的時(shí)間及地點(diǎn)并予以送達(dá)。再次開庭法庭使用一般應(yīng)與第一次開庭時(shí)一致，特殊情況由排期法官?zèng)Q定。

　　第二十七條 再次開庭時(shí)間安排

  （一）因案件確需法院調(diào)查取證，庭審不能按時(shí)結(jié)束，當(dāng)事人有正當(dāng)理由不到庭或當(dāng)事人提出新的證據(jù)等，需再次開庭的，一般在十五日內(nèi)再次開庭。

  （二）因當(dāng)事人提出反訴或案件需追加當(dāng)事人的，一般在三十日內(nèi)再次開庭。

  （三）因案件需鑒定、審計(jì)或中止審理的，一般在收到鑒定、審計(jì)結(jié)論或恢復(fù)審理后的十五日內(nèi)再次開庭。

第四章  審結(jié)  歸檔

　　第二十八條 各審判庭和執(zhí)行庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照訴訟法及其他規(guī)定，及時(shí)審理和執(zhí)行案件。

　　第二十九條 審理的案件，一般應(yīng)在開庭結(jié)束后三十日內(nèi)結(jié)案。執(zhí)行的案件，一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)，重大、疑難、復(fù)雜的應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。

　　第三十條 當(dāng)庭宣判的案件，刑事案件應(yīng)在五日內(nèi)，其它案件應(yīng)在十日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)法律文書，定期宣判的案件應(yīng)當(dāng)庭送達(dá)法律文書。

　　第三十一條 因特殊情況不能按時(shí)審、執(zhí)結(jié)的，主審法官、執(zhí)行長應(yīng)在期限屆滿十五日前寫出延期結(jié)案報(bào)告述說理由，經(jīng)庭長或分管院長根據(jù)權(quán)限批準(zhǔn)后報(bào)送立案庭排期準(zhǔn)備組，排期準(zhǔn)備組根據(jù)延期結(jié)案報(bào)告，再次確定結(jié)案時(shí)間。

　　第三十二條 發(fā)生法律效力的案件，審判庭在案件生效后十五日內(nèi)，將案卷及法律文書移送立案庭案件歸檔評查組，評查組評查后歸檔。

　　第三十三條 二審審結(jié)的案件，二審裁判文書由原審判庭在五日內(nèi)送達(dá)完畢，相關(guān)手續(xù)補(bǔ)充裝入案卷后于收到退回卷宗之日起十日內(nèi)移送立案庭案件歸檔評查組歸檔。

　　第三十四條 各審判庭不得從檔案室直接調(diào)卷，調(diào)卷一律由立案庭辦理調(diào)卷手續(xù)并由分管院長批準(zhǔn)。

　　對外實(shí)行案件一個(gè)出口原則，凡上訴抗訴案件、委托外地執(zhí)行案件、再審調(diào)卷以及其他借閱、移送案件，一律由立案庭登記、移送。

第五章   監(jiān)  督

　　第三十五條 審限監(jiān)督

  （一）各審判庭與立案庭互相配合，加強(qiáng)對本庭案件流程的管理，提高辦案效率，保證案件在審限內(nèi)審結(jié)。

  （二）對審限屆滿前十五日尚未結(jié)案，預(yù)計(jì)不能在審限內(nèi)結(jié)案的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請延期，被批準(zhǔn)的將報(bào)延情況及時(shí)通知立案庭排期準(zhǔn)備組。

  （三）對審限屆滿前十五日尚未結(jié)案的，由立案庭經(jīng)分管院長批準(zhǔn)，向?qū)徟型グl(fā)出案件催辦通知書。審限屆滿前十日未結(jié)的，立案庭應(yīng)及時(shí)向分管院長和院長報(bào)告，由院長或紀(jì)檢組長發(fā)督辦令限期審結(jié)。

　　第三十六條 立案庭對每月排期案件完成情況、各審判庭及執(zhí)行庭案件審執(zhí)結(jié)情況進(jìn)行匯總，向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并全院進(jìn)行通報(bào)。

　　第三十七條 程序監(jiān)督。立案庭在審判流程管理中嚴(yán)格對審理程序跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法問題及時(shí)予以糾正，必要時(shí)報(bào)院長處理，同時(shí)報(bào)監(jiān)察室備案。

　　第三十八條 質(zhì)量監(jiān)督

  （一）每委度，立案庭案件歸檔評查組和監(jiān)察室要對擬歸檔案件認(rèn)真組織一次評查。

   （二）每半年，院里組織力量，對所審結(jié)案件進(jìn)行一次評查。

  （三）監(jiān)察室根據(jù)評查情況，將評查情況及案件發(fā)回重查、再審改判、文書差錯(cuò)情況進(jìn)行不定期通報(bào)。

第六章    附  則

　　第三十九條 人民法庭的審判流程管理工作，確定專人負(fù)責(zé)，按本制度規(guī)定辦理，并于每周五將案件排期、結(jié)案情況等報(bào)立案庭。

　　第四十條 本制度規(guī)定的結(jié)案日期，訴訟案為裁判文書或調(diào)解書送達(dá)之日，執(zhí)行案為當(dāng)事人履行之日或不予執(zhí)行、中止、終結(jié)裁定送達(dá)之日及和解協(xié)議達(dá)成之日。

　　第四十一條 本制度規(guī)定的日期按法律規(guī)定均從次日起算起。期限屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿之日。

　　第四十二條 立案庭負(fù)責(zé)對基層法庭審判流程管理工作的監(jiān)督檢查。

　　第四十三條 本制度在執(zhí)行過程中發(fā)生爭議，由各庭、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)分管院長處理或院長處理。

　　第四十四條 本制度解釋權(quán)屬院審判委員會(huì)。