北京市法院系統(tǒng)包括北京高級法院，一、二中院，十八個區(qū)縣法院共有人員5960人。法院系統(tǒng)隊伍信息化建設經(jīng)歷了創(chuàng)建、發(fā)展、整合幾個階段，并吸取了各個階段的經(jīng)驗和教訓，從2005年起,啟用人事管理信息系統(tǒng)，采用集中管理模式，形成了以市高院政治部信息庫為中心，以各級法院人事信息終端為依托，以現(xiàn)代化計算機和通信技術為手段，覆蓋全市法院各級政工部門的人事信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。從根本上提升了法院隊伍管理的效率和水平，取得了一些成績，在這里和大家做一下簡單的分享。

　　一、夯實基礎，搭建數(shù)據(jù)平臺

　　北京市高級人民法院于2005年開始在全市法院系統(tǒng)范圍內開展人事信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫建設工作，根據(jù)上級有關部門的要求和法院工作的實際需要建成完整、詳實的隊伍管理數(shù)據(jù)庫，并要求各級法院專人維護，實現(xiàn)人員信息的及時更新，真正實現(xiàn)了查詢、統(tǒng)計分析、各類報表功能的應用。各基層法院只要將數(shù)據(jù)維護好，各級領導就可迅速掌握最新人員變動情況。

　　尤其是在干部晉升和后備干部推薦工作中，數(shù)據(jù)庫的強大支撐作用得到了檢驗，黨組決策時素材直觀，每位擬晉升人員和候選人的個人基本信息、照片、推薦得票情況、考核材料等都顯示在黨組成員面前，為領導決策提供了直觀、真實的依據(jù)。

　　二、順應改革，完成工資套改

　　隨著新公務員法的實施，國家機關事業(yè)單位迎來了大規(guī)模的工資制度改革，同時還改革和完善了事業(yè)單位工作人員收入分配制度，合理調整了機關事業(yè)單位離退休人員待遇，完善了機關工人工資制度等。這些改革引領國家機關事業(yè)單位的人事管理進入了新的局面，同時也引發(fā)了新的問題。

　　工資改革涉及到北京高法全體人員，但由于改革政策復雜，時間緊迫，各種特殊情況下的工資套改要求眾多，如“就近就高”、“高套一級”等等，給北京高法的工資套改工作帶來了相當?shù)碾y度。如果僅僅依靠手工套改，需要查閱大量的標準表和文件規(guī)定，每個人都要經(jīng)過現(xiàn)任職級和前任職級的反復計算和比較，費時費力，效率低下，極易出現(xiàn)偏差和失誤。對此，北京高法利用宏景人事管理信息系統(tǒng)順利完成了工資套改工作。

　　目前只要在系統(tǒng)中錄入?yún)⒓庸ぷ鲿r間、學歷及學制、歷次任職時間、職務屬性及職務級別，系統(tǒng)即可批量套算出在新的工資制度中各人員的職務工資、工資級別、工資檔次及對應的級別工資，另外也能完成機關工人、行政管理和專業(yè)技術等人員的工資套改，既提高了計算的準確性，又極大地減輕了工資套改的工作負擔。

　　三、改進考核體系，激發(fā)隊伍活力

　　之前，北京法院一直采用紙質方式進行考核，數(shù)據(jù)的準確性、時效性以及質量都不能保證，考核的內容也不夠全面，往往只對干部綜合評價優(yōu)秀、稱職、不稱職進行單方面的考核，不少單位的考核流于形式，沒有發(fā)揮出考核工作應起到的作用。為了貫徹中央、北京市委及最高法院關于進一步推進人事制度改革、建立干部考核評價體系精神，北京高法對原有干部考評體系進行了分析改進，并借助宏景人事管理信息系統(tǒng)，使干部考核工作卓有成效。

　　考核指標的建立一般體現(xiàn)極強的業(yè)務特點。針對法院的工作特點，在考核干部時，采用了定性和定量相結合的方式，對于定性指標實現(xiàn)按權重計算，對于定量指標實現(xiàn)跟實際工作量相結合計算，可量化項目考核標準的設立在一定程度上減少了“人情分”的成分。評價結果則以優(yōu)上、優(yōu)中、優(yōu)下、良上、良中、良下、中、差8個標度進行評價，還專門制訂了可量化內容的考核標準，即針對考核對象的具體表現(xiàn)設置對應的考評檔次。如一年累計病事假超過15天的出勤考評不得評優(yōu)，只能在良以下選擇。

　　針對不同的職位，設置了不同考核對象類別，包括：審判部門中層領導干部、非審判部門中層領導干部、審判部門的法官、審判部門的書記員、審判部門的內勤人員、非審判部門的一般干部。對于每類考核對象選取不同的考核指標并設置相應指標分值。如考核一位中層干部時，參加考評的院長、主管院長數(shù)量，中層正副職領導數(shù)量，所在部門干警數(shù)量均能一目了然。

　　對于考核結果，確定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的分值段，通過績效評估功能將最終結果計算出來，評估過程支持主體權重、了解程度、去最高(或最低)分、績效修正、績效排名等功能，全面具體地對分數(shù)進行科學計算，最終結果可以應用于選拔干部及年度評優(yōu)。

　　考核結果的對比、分析是考核工作的核心。系統(tǒng)可以生成各種分析圖表，分別表現(xiàn)某一個考核對象在總體考核對象中各分項指標的得分情況、幾個考核對象在不同指標的得分對比情況、每個考核對象在本次考核中的各種得分及相關信息，如：個人信息、主體類別的測評說明、各項目及各指標的得分，以及對選票情況的統(tǒng)計情況等。還可生成文字，表現(xiàn)出考核對象的評價結果，如：名次、在哪些方面得分較高，哪些方面得分較低等。

　　目前，全市15家單位在考核方面進行了全面應用，基本上實現(xiàn)了全員360度網(wǎng)上打分，避免了領導一人說了算的“一言堂”式考評，保障了考核工作的公平、公正，從而提高了整個隊伍管理的質量，激發(fā)了隊伍的活力。

　　四、統(tǒng)一標尺，規(guī)范法官等級

　　法官等級的管理是北京高法隊伍管理的一項重要工作。法官的職務及任職年限發(fā)生變化，其法官等級需要相應地進行變動處理，同時法官等級的變化直接影響到工資的變動。

　　根據(jù)最高法院晉升法官文件，系統(tǒng)按業(yè)務分別定義了首授、按期晉升、選升、晉職晉升、提前晉升、延期晉升模板，并分別按不同職務級別、單位級別定義晉升條件。

　　進行法官首評、晉升、選升時，系統(tǒng)會根據(jù)定義好的條件，將符合條件的人員自動檢索出來，并根據(jù)定義好的公式快速、準確地計算出法官等級，極大的緩解了管理人員工作強度。

　　五、特色檔案管理，安全高效

　　檔案管理可以說是隊伍建設的基本數(shù)據(jù)保障。對于人員檔案的管理，北京高法以前基本采用傳統(tǒng)的手工方式，每年都要花費大量的人力物力集中整理檔案，填寫檔案目錄和各類臺帳，原有的電子檔案文檔也僅處于保存狀態(tài)，在查詢和應用方面沒有起到作用。

　　在北京高法的電子檔案管理系統(tǒng)的使用中，執(zhí)行了嚴格的授權機制。檔案管理員可授權用戶在某個時間段瀏覽相關檔案材料，并能記載授權信息。一般干部通過檔案管理員的授權，可在Web查詢系統(tǒng)查詢本人某類檔案材料(加水印)。領導干部通過檔案管理員的授權，可查詢本部門干部檔案材料(加水印)。

　　對于繁雜的干部檔案材料的整理工作，可通過掃描儀按一定格式保存，并存放在專用檔案服務器上供相關人員查閱，并確保在客戶端機器上不保留任何檔案材料文件。此外，系統(tǒng)還能夠自動生成干部檔案目錄、檔案轉遞、材料轉遞等表格。同時系統(tǒng)還提供專用的檔案日志記錄功能，能統(tǒng)計、查詢、導出干部檔案目錄的詳細日志記錄，保障了系統(tǒng)的安全性。

　　六、后備干部選拔，凝聚干職向心力

　　對全院領導班子成員以及后備干部成員的管理是高法隊伍建設的重要內容。在已經(jīng)建立的人員基礎信息以及業(yè)務信息的基礎上，北京高法充分利用了領導班子分析系統(tǒng)，為選拔各級干部提供了輔助決策的依據(jù)。

　　通過系統(tǒng)，領導可以隨時瀏覽班子成員信息，并實現(xiàn)對班子的統(tǒng)計分析。根據(jù)需要，還可輸出班子分析材料，與其他文檔結合生成各種呈報材料。通過對專門事項或時間項的設置，系統(tǒng)還可實現(xiàn)自動向使用者發(fā)出提示或報警。

　　結束語

　　司法工作只有不斷創(chuàng)新，才能充滿生機和活力。北京高法從夯實人事干部基礎數(shù)據(jù)和優(yōu)化人事業(yè)務兩個方面入手，充分利用現(xiàn)代信息技術，融入北京高法現(xiàn)行的新型管理模式，搭建了規(guī)范、高效的干部隊伍管理的網(wǎng)絡化管理平臺，提高了全院人事工作的效率，有效激活了隊伍管理，促進了司法工作的向前發(fā)展。

　　本著“夯實基礎、與時俱進、科學發(fā)展”的理念，北京高法將繼續(xù)對信息系統(tǒng)進行不斷地完善，推動信息化建設向縱深發(fā)展，建立更加完善的、科學合理的人事信息管理模式，完善隊伍建設的長效機制，努力開創(chuàng)首都政法隊伍建設工作的新局面。