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秦安縣人民法院人事制度改革紀(jì)實(shí)
提供者:配置組
發(fā)布時(shí)間:2011/03/09 12:00
對(duì)于現(xiàn)年43歲的秦安縣人民法院助理審判員潘小林來(lái)說(shuō),2009年5月31日是個(gè)值得紀(jì)念的日子,在這天召開的縣十六屆人大第十六次會(huì)議上,他與其他10名同志一道被任命為縣法院審判員、副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)。這標(biāo)志著歷時(shí)半年的秦安縣法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作取得圓滿成功。

  實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗,業(yè)務(wù)骨干脫穎而出。

  提起這次競(jìng)爭(zhēng)上崗,還得從秦安縣法院開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)說(shuō)起。院黨組從活動(dòng)一開始,就廣泛征求社會(huì)各界和全院干警對(duì)法院工作科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)建議,比較集中的意見(jiàn)建議是要落實(shí)從優(yōu)待警政策,創(chuàng)新選人用人機(jī)制,提高干警整體素質(zhì)。由于各種原因,縣法院科級(jí)干部崗位空缺12人,占到了應(yīng)配備科級(jí)干部的一半,特別是一些重要庭室負(fù)責(zé)人空缺,給全院工作造成了一定影響。

  為此,秦安縣法院黨組書記、院長(zhǎng)白玉堂多次向縣委就中層干部選任配備問(wèn)題進(jìn)行請(qǐng)示匯報(bào),引起了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及組織、政法部門的高度重視。4月9日,秦安縣委常委會(huì)議研究決定,在縣法院率先實(shí)施中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗,推行干部人事制度改革,促使優(yōu)秀人才脫穎而出??h上成立了縣法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《秦安縣法院中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》,于4月28日正式實(shí)施?!?/P>

  縣法院中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗涉及5名副庭長(zhǎng)、司法警察大隊(duì)政委和3名審判員共9個(gè)副科級(jí)職位。5月6日、5月8日,縣上先后組織符合資格條件的18名干警進(jìn)行了筆試和面試。隨后,全院干警對(duì)他們從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行了民主測(cè)評(píng),院黨組對(duì)18名干警進(jìn)行了綜合考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果向全院公布。競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照任職資格占10%、筆試成績(jī)占25%、面試成績(jī)占25%、民主測(cè)評(píng)占25%、綜合考評(píng)占15%,最后再加加分項(xiàng)的辦法,匯總計(jì)算出了每位參加競(jìng)爭(zhēng)上崗干警的初選成績(jī),并向全院公布。然后,按照初選成績(jī),采取走訪調(diào)查、個(gè)別談話、查閱資料等方式,對(duì)9名初選干警重點(diǎn)從履職能力、工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)度等方面進(jìn)行了組織考察。5月21日,秦安縣委常委會(huì)議研究通過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組提交的擬任人選建議名單后,向社會(huì)進(jìn)行了公示?!     ?/P>

  縣法院將擬任職的9名干警和擬交流任職的5名干警,提請(qǐng)縣人大常委會(huì)依法進(jìn)行任命。新任職的14人中,大學(xué)文化程度的12人,占85.5%。全院中層干警平均年齡為36.7歲,比原來(lái)下降了8.6歲。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,真正將這些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干警選拔到了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上,為推進(jìn)法院審判工作科學(xué)發(fā)展注入了活力。

  為了讓中層領(lǐng)導(dǎo)在任職前從思想上構(gòu)筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線,縣法院邀請(qǐng)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)同志對(duì)新提拔和交流任職的14名中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話,發(fā)放了廉政倡議書,要求他們?cè)趯徟袌?zhí)行工作中清正廉潔,秉公辦案,司法為民。

  開展法官助理試點(diǎn),優(yōu)化審判資源配置。

  秦安縣法院按照創(chuàng)新機(jī)制、公開選任、鍛煉成才、優(yōu)化配置的要求,根據(jù)市中級(jí)法院開展法官助理試點(diǎn)的有關(guān)精神,組織開展了法官助理試點(diǎn)工作。

  該院研究制定了試點(diǎn)工作方案,經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、自愿報(bào)名、資格審查等環(huán)節(jié)后,由全院干警對(duì)8名法官助理選任對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng);然后,以抽題解答的方式進(jìn)行了面試,7名評(píng)委對(duì)面試對(duì)象從專業(yè)水平、分析和解決問(wèn)題能力、應(yīng)變能力、職位要求等方面考評(píng)打分,當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)分結(jié)果;最后,以法律法規(guī)和審判業(yè)務(wù)知識(shí)為主進(jìn)行閉卷考試。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,按照高分到低分進(jìn)行了名次排序,確定4名法官助理并進(jìn)行了為期7天的公示。之后,經(jīng)過(guò)法院黨組研究,審判委員會(huì)討論通過(guò),由院長(zhǎng)對(duì)4名正式人選依法進(jìn)行了任命。任命的4名法官助理參加由上級(jí)法院組織的法官助理統(tǒng)一培訓(xùn)后,分別從事立案、執(zhí)行、民事和法庭工作。

  新選任的民一庭法官助理李玉紅在主持庭審訴訟調(diào)解原告孔某訴被告馮某民間借貸糾紛一案時(shí),經(jīng)過(guò)幾番調(diào)解,使長(zhǎng)達(dá)十一年之久的一起民間借款糾紛在4小時(shí)內(nèi)化解,雙方握手言和。執(zhí)行庭法官助理竇六斤在執(zhí)行申請(qǐng)人為特困群體,被執(zhí)行人下落不明又無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的交通事故賠償案時(shí),通過(guò)積極爭(zhēng)取執(zhí)行救助專項(xiàng)資金,使標(biāo)的為5.3萬(wàn)元的交通事故賠償案順利結(jié)案。

  推進(jìn)輪崗交流,激發(fā)干警活力。

  秦安縣法院從有利于干警拓寬視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提高能力、成長(zhǎng)成才的高度出發(fā),大力推進(jìn)輪崗交流,調(diào)動(dòng)和激發(fā)干警的工作活力。針對(duì)個(gè)別干警長(zhǎng)期在一個(gè)部門、一個(gè)崗位工作,習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事,按老辦法處理問(wèn)題,思想不解放、精神不振作、辦事不果斷、工作不扎實(shí)、服務(wù)不到位等問(wèn)題,為了營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,讓法院干警更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾,建設(shè)人民滿意法院,該院按照省、市、縣關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流的有關(guān)規(guī)定,在全院領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了交流輪崗任職。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。縣委將1名班子成員調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),1名因年齡問(wèn)題不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?,F(xiàn)任班子中,由黨政部門交流到法院任職1名,上級(jí)法院交流到縣法院掛職1名,新提拔1名。調(diào)整后的班子較以前年齡結(jié)構(gòu)、文化程度都有較大變化。二是對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了大規(guī)模的輪崗交流。全院除立案庭、郭嘉法庭負(fù)責(zé)人未被調(diào)整交流外,其他所有庭室負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了交流任職,占到現(xiàn)有庭室領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的92%。其中機(jī)關(guān)庭室之間交流7人,機(jī)關(guān)庭室與基層法庭之間交流6人。三是對(duì)空缺的崗位指定部分業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任庭室負(fù)責(zé)人。為了解決部分崗位有崗無(wú)人的現(xiàn)象,確定了辦公室、審判監(jiān)督庭等庭室隊(duì)的負(fù)責(zé)人,起到鍛煉培養(yǎng)的目的。

  秦安縣法院還擇優(yōu)選聘了5名未就業(yè)的法律專業(yè)高校畢業(yè)生擔(dān)任書記員,從事庭前準(zhǔn)備、庭審記錄、法律文書制作等工作。同時(shí)面向社會(huì),從具有一定法律知識(shí)、解決問(wèn)題能力強(qiáng)、熱愛(ài)審判工作的人大代表、政協(xié)委員、民主人士、人民教師、鄉(xiāng)村干部、普通農(nóng)民等不同層面,增選了13名人民陪審員,既有效地解決了法院案多人少、警力不足、監(jiān)督不力等問(wèn)題,又增強(qiáng)了審判工作透明度,對(duì)促進(jìn)公正司法,推動(dòng)審判工作科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。


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