為推動各級人民法院建立科學(xué)、統(tǒng)一的執(zhí)行工作考核機制，引導(dǎo)和促進執(zhí)行工作全面發(fā)展，最高人民法院于近日出臺《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作考核的意見》，要求今年起對各級法院執(zhí)行機構(gòu)實行執(zhí)行績效綜合考評。這是最高人民法院以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)執(zhí)行工作的重大舉措。

    《意見》指出，執(zhí)行工作考核必須堅持以案件執(zhí)行考核為中心，以法院為考核對象，實事求是，嚴格標準，公開公正，獎懲分明的原則，對執(zhí)行案件、執(zhí)行工作管理、執(zhí)行隊伍建設(shè)和執(zhí)行保障等方面進行全面綜合考評。

    為防止片面追求執(zhí)行結(jié)案率，忽視案件質(zhì)量和執(zhí)行效果的弊端，把執(zhí)行工作引導(dǎo)到重視執(zhí)法質(zhì)量、提高執(zhí)法水平和工作效率上來，《意見》提出不再單純考核案件執(zhí)結(jié)率，而是強調(diào)要實現(xiàn)執(zhí)行收結(jié)案的良性循環(huán)，把積案數(shù)逐年下降或減少到最低限度?！兑庖姟愤€要求，對執(zhí)行案件從辦案程序合法、實行執(zhí)行公開、注重執(zhí)行效率和執(zhí)行效果、及時辦理受托執(zhí)行案件等方面進行全面綜合考核。

    在執(zhí)行工作管理方面，《意見》要求從以下內(nèi)容和標準進行考核：院黨組定期研究執(zhí)行工作，適時向當(dāng)?shù)攸h委、人大專題報告執(zhí)行工作；落實上級法院各項工作部署，執(zhí)行有關(guān)決定和意見；嚴格執(zhí)行案件流程管理規(guī)定；嚴格按照評查標準，定期開展案件質(zhì)量評查活動；嚴格執(zhí)行文書立卷歸檔；嚴格執(zhí)行款物管理；認真辦理上級法院督辦的案件；上級法院加強對下級法院執(zhí)行工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)；接受上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)，接受上級法院對人員、裝備的統(tǒng)一調(diào)度等；制定并嚴格執(zhí)行案件信息管理制度，數(shù)據(jù)錄入全面、及時、準確；準確及時填寫執(zhí)行案件統(tǒng)計報表的內(nèi)容；積極協(xié)助外地法院執(zhí)行；做好執(zhí)行宣傳工作等。

    加強執(zhí)行隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)執(zhí)行公正與效率的重要保證，也是執(zhí)行工作考核的重要內(nèi)容。執(zhí)行隊伍建設(shè)方面的考核標準是：中、基層人民法院的執(zhí)行人員不低于全院工作人員總數(shù)的15%；執(zhí)行人員大專以上文化程度不低于所在法院平均比例；定期組織執(zhí)行人員培訓(xùn)；廉政制度健全、落實；無重大違法違紀事件發(fā)生；加強執(zhí)行理論與實務(wù)研究。

    在執(zhí)行保障方面，《意見》提出以下考核標準：配備與執(zhí)行任務(wù)相適應(yīng)的車輛、通訊、攝像等裝備；執(zhí)行經(jīng)費有保障；建立司法警察協(xié)助執(zhí)行制度。

    最高人民法院有關(guān)負責(zé)人表示：“全面推行執(zhí)行績效綜合考評，有利于樹立正確的政績觀，有利于真正檢驗執(zhí)行工作成效，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面，不斷推進執(zhí)行工作向更高層次發(fā)展?！?