根據(jù)我的體驗，現(xiàn)在的法院內(nèi)部是一個色彩濃厚的行政體制，非常類似高等學校，表現(xiàn)在以下幾個方面：一是人員比例結(jié)構(gòu)，真正在審判一線辦案（如同高等學校在一線從事教學科研）的法官占全院人員的比例是不高的，全國范圍法院估計達不到百分之五十。其他的人都在干什么？忙著進行司法行政的運行，忙著人管人，可能還存在著外行管內(nèi)行，這從經(jīng)濟學上講是增加了交易環(huán)節(jié)和交易成本，也就增加了出錯率，降低了效率。這和法院努力追求的“公正與效率”這個目標是南轅北轍的。 　

　　二是法官的有關(guān)管理和待遇參照公務(wù)員管理制度，不管是否研究生畢業(yè)以及是否通過國家統(tǒng)一司法資格考試，進入法院都要先通過公務(wù)員考試。而且，法官的待遇與其在法院的行政級別直接掛鉤。如果一個人除了熱愛司法事業(yè)，還要用工資養(yǎng)家糊口的話，這種行政級別就顯得十分重要了。　

　　三是，從法院組織法等規(guī)定來看，上下級法院是業(yè)務(wù)指導監(jiān)督關(guān)系而不是行政隸屬關(guān)系，實行二審終審制度。但是在實踐中，下級法院由于擔心上級法院改判，往往通過定案前的非正式請示匯報，以及上級法院通過發(fā)布指導性審判意見，選派干部到下級法院掛職、任職等方法，極大地強化了上下級法院那種類似行政管理的關(guān)系。　

　　我在想，司法之所以不能很好地阻抗行政權(quán)的干涉，除了制度性因素等其他原因以外，恐怕一定程度上與法院系統(tǒng)自身的濃厚的行政化色彩息息相關(guān)。因為，法院外部的行政權(quán)只有通過法院內(nèi)部的行政權(quán)才能發(fā)揮作用，也正是因為法院內(nèi)部的行政化運作，法院內(nèi)部的行政權(quán)才能影響法官的審判獨立。法官審判的獨立是以法院內(nèi)部行政權(quán)的弱化乃至消失為前提的。行政權(quán)的齒輪上怎么能夠運行司法權(quán)呢？ 　

　　因此，通過法院掛職經(jīng)歷，我更加堅信：司法公信力的提高不僅要靠制度性的外部保障，更要靠法院系統(tǒng)內(nèi)部的科學管理，以及法院內(nèi)部一代甚至幾代追求法治、甘于奉獻的法官和院長們。自己先努力做出成績，才能逐漸獲得認可，并進而贏得更好的條件。　

　　什么是司法公信力？　

　　記：司法公信力是個十分復(fù)雜的問題。那么，從憲政理論、現(xiàn)行法律制度乃至司法實踐經(jīng)驗，您認為司法公信力應(yīng)該有怎樣的內(nèi)涵？　

　　孫：可能要分層次全方位討論，既要考慮到世界先進國家司法制度的參照系意義，更要考慮到中國自己的情況。我現(xiàn)在有一個不成熟的提法來概括司法公信力，那就是：一個法院應(yīng)該努力做到，“讓黨委放心、讓人大滿意、讓當事人信賴、讓法官自豪”。法院黨組是同級黨委的派出組織，法院院長兼黨組書記，副院長都是黨組成員（民主黨派領(lǐng)導除外），黨組須向黨委負責；依據(jù)憲法和法律，法院院長和法官由同級人大常委會任命，法院應(yīng)向同級人大報告工作，同級人大代表要每年對法院工作報告投票表決。法官應(yīng)自覺接受人大監(jiān)督，認真貫徹落實人大各項決議、決定，虛心聽取人大代表意見和建議。法院是定分止爭、解決糾紛的地方，很難追求當事人滿意，但應(yīng)該追求當事人信賴，法官應(yīng)該追求“辨法析理、勝敗皆服（宋魚水話）”的審判藝術(shù)和審判效果?！?/FONT>