一、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理。
1、縣人民法院要重視執(zhí)行隊伍廉政建設(shè),黨組要把執(zhí)行隊伍廉政建設(shè)納入黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐敗斗爭的議事日程來抓,定期分析研究執(zhí)行隊伍情況,有針對性地制訂廉政教育計劃和措施;分管執(zhí)行的院領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把廉政建設(shè)作為執(zhí)行隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈,適時掌握執(zhí)行人員的思想、工作、紀(jì)律情況。
2、縣人民法院要定期對執(zhí)行人員開展教育和培訓(xùn),開展執(zhí)行人員與各業(yè)務(wù)部門審判人員的定期交流,輪崗交流,推進(jìn)執(zhí)行隊伍廉政建設(shè),加大執(zhí)行中容易產(chǎn)生腐敗的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。加強執(zhí)行人員的職業(yè)道德教育和警示教育,規(guī)范執(zhí)行人員與當(dāng)事人、律師的交往,細(xì)化崗位職責(zé),強化工作管理措施,化解廉政風(fēng)險。
3、本院要加強對執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督,對執(zhí)行人員進(jìn)行監(jiān)督,對執(zhí)行工作進(jìn)行抽查監(jiān)督,強化執(zhí)行工作動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題要及時要求糾正,防止執(zhí)行權(quán)力的濫用。
4、縣人民法院要利用黨團(tuán)組織生活會對執(zhí)行人員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育,培育與時俱進(jìn)的人生觀、價值觀、科學(xué)發(fā)展觀,用辯證的認(rèn)識論、方法論解決社會紛爭,實現(xiàn)司法為民的宗旨。
二、建立科學(xué)、嚴(yán)格的執(zhí)行隊伍廉政教育制度。
1、建立順暢的舉報、檢舉、控告渠道和強有力的違法違紀(jì)行為的查糾機制,確保“五個嚴(yán)禁”在執(zhí)行工作中得到全面貫徹。
2、實行自律自查制度。執(zhí)行人員要經(jīng)常對自己的執(zhí)行活動和社會活動進(jìn)行自查自檢,要不斷用廉政規(guī)章衡量評價自己,用《法官法》規(guī)范自己的行為。
3、實行《執(zhí)行機構(gòu)特邀監(jiān)察員制度》,加強對執(zhí)行工作的全面監(jiān)察,加大對執(zhí)行人員是否稱職,辦案流程是否符合法律規(guī)定,進(jìn)行監(jiān)察,對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,對問題較大的要通報批評,直至問責(zé)。
4、建立執(zhí)行工作內(nèi)部辦案程序制約機制。各級法院執(zhí)行局要制訂案件流程管理制度,實行分段運作,相互制約,協(xié)調(diào)發(fā)展的執(zhí)行流程體系;要對案件定期不定期的進(jìn)行案件評查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,把不廉政現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)之中。
5、自覺執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干規(guī)定》,接受黨組織、社會各界、人民群眾的監(jiān)督,帶頭落實重大事項報告制度、民主生活會制度、述職、述廉制度、定期報告工作制度等,嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案、金錢案、杜絕不作為、消極作為、濫作為及枉法裁判和執(zhí)行現(xiàn)象;嚴(yán)肅人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律,嚴(yán)禁在執(zhí)行委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊、弄虛作假、違規(guī)操作。
6、實行定期教育制度,每星期有半天政治學(xué)習(xí),每月有一次執(zhí)行隊伍廉政建設(shè)教育活動,每季度有一個專題教育。通過系列教育,努力建設(shè)一支公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)行隊伍。
三、落實責(zé)任追究制度
1、責(zé)任追究堅持實事求是,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,以教育為主,以懲罰為輔,責(zé)任與處罰相適應(yīng)的原則。
2、執(zhí)行人員有下列情形之一者,一律追究相應(yīng)責(zé)任:
(1)對執(zhí)行重點環(huán)節(jié),重大事項不作為、慢作為、消極作為、亂作為的;
(2)辦關(guān)系案、人情案、金錢案的;
(3)枉法裁判和執(zhí)行的;
(4)接受當(dāng)事人請吃、送禮的;
(4)不執(zhí)行上級法院決定的。
3、追究責(zé)任程序按照相關(guān)規(guī)定辦理。
本辦法自發(fā)文之日起施行。
二OO九年七月二十日