第一條 執(zhí)行案件重點環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點,主要包括:案件分配、財產調查、查封、扣押、凍結、評估、拍賣、案款分配、款物保管支付、執(zhí)行異議、復議、暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結執(zhí)行等。
第二條 執(zhí)行案件立案后,負責人依執(zhí)行案件立案編號依次分配,承辦人員不得隨意挑選和更換所分案件。
第三條 執(zhí)行財產的調查除法律法規(guī)規(guī)定外,嚴格按照《中央政法委、最高人民法院關于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結案標準通知》所規(guī)定的財產“四查”進行。權利人提供了被執(zhí)行人的財產或應依職權進行調查而承辦人拖延、消極不作為,致使被執(zhí)行財產轉移案件無法執(zhí)行的,視情況追究承辦人的責任。
第四條 執(zhí)行財產查封、扣押、凍結分階段依法進行。
(一)對被執(zhí)行人的動產、不動產、款項應及時查封、扣押、凍結,并將相關法律文書裝檔、備案。若未進行備案或筆錄、材料不齊全或未及時采取續(xù)查封措施給權利人造成損失的,視情況追究承辦人的責任;
(二)對被執(zhí)行人的財產應采取扣押措施,承辦人因故意或過失、消極不作為而導致被執(zhí)行人財產轉移的,視情況追究承辦人的責任;
(三)對被執(zhí)行人銀行存款,應及時按照相關規(guī)定予以凍結。因應凍結而不凍結或不按規(guī)定采取續(xù)查封措施造成款項流失的,由有過錯的案件承辦人承擔相應的責任;
第五條 被執(zhí)行的財產經(jīng)查封、扣押需評估、拍賣、變賣為現(xiàn)款的,一律交由人民法院司法技術管理部門辦理。執(zhí)行部門承辦人員應認真配合,及時提供相關財產資料。嚴禁過問、干擾司法技術管理部門的評估、拍賣、委托工作。
第六條 拍賣、變賣價款及執(zhí)行案款一律交由院財務處(室)管理。零星執(zhí)行到位的執(zhí)行款,最遲不超過24小時交到院財務處(室)??铐椀陌l(fā)放由案件承辦人員提出意見經(jīng)合議庭討論后逐級審批。
第七條 對已查封的不動產或動產,在完備送達相關法律手續(xù)后,應書面明確查封財產的保管人及保管人的責任。因該財產保管人或保管人責任不明確造成查封財產毀損或流失的,承辦人應承擔相應責任。
第八條 執(zhí)行程序中的擔保,必須嚴格執(zhí)行法律規(guī)定的擔保條件,擔保責任范圍,禁止執(zhí)行擔保的隨意性。若故意或過失采取擔保措施給當事人一方造成損失的,追究承辦人員相應責任。
第九條 對被執(zhí)行人應當采取強制措施(罰款、拘留)或不應采取強制措施,致使案件無法執(zhí)行或采取強制措施給被執(zhí)行人造成損失的,由有過錯的主管領導和案件承辦人員承擔相應責任。
第十條 執(zhí)行案件必須嚴格按照流程管理的時限開展工作,消極作為或不作為超執(zhí)行時限的,追究承辦人員的相應責任。
第十一條 多個債權人對同一個債務人或同一標的物申請執(zhí)行,款項分配過程中,嚴格審查執(zhí)行依據(jù),嚴格區(qū)分、界定普通債權和優(yōu)先受償權。在作出分配方案前,原則上要召開債權人會議聽取其意見,必要時應組織聽證會進行聽證。
第十二條 對當事人或利害關系人提出的執(zhí)行異議應在規(guī)定期限內予以書面答復,若不答,視為不作為予以追究承辦人的責任。
第十三條 執(zhí)行中的復議,嚴格依照民事訴訟法及相關司法解釋的規(guī)定限期作出裁定。參加復議的合議庭成員有權了解、查閱合議案卷材料,核實證據(jù),充分發(fā)表個人意見。若承辦人員無故超延時限,限制、干擾合議庭成員查閱卷宗、發(fā)表真實意見的,追究承辦人的責任。
第十四條 暫緩執(zhí)行,依照相關法律規(guī)定、司法解釋及云南省高級人民法院關于暫緩執(zhí)行的規(guī)定,嚴格條件、范圍。對不作為或亂使用暫緩執(zhí)行措施給當事人造成損失的,追究承辦人員的責任。
第十五條 執(zhí)行中止裁定的作出應嚴格執(zhí)行民事訴訟法、執(zhí)行規(guī)定等相關司法解釋。承辦人違法中止或被執(zhí)行人有財產未依職權恢復執(zhí)行的,追究承辦人的責任。
第十六條 案件終結執(zhí)行,應嚴格依照民訴法規(guī)定的六種情形及執(zhí)行規(guī)定中的四種方式執(zhí)行。合議庭討論案件終結執(zhí)行時,應嚴格審查被執(zhí)行人財產調查執(zhí)行情況、目前生產、收入狀況或相關部門的證明材料,是否窮盡執(zhí)行措施和手段。凡不符合規(guī)定終結執(zhí)行而作出案件終結執(zhí)行裁定的,追究相關負責人和承辦人的責任。
第十七條 對上述重點環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點的違規(guī)違紀行為,由本院紀律部門和執(zhí)行監(jiān)察機構將立案進行調查。問題嚴重社會影響較大的將派專人組成工作組進行調查處理,并將處理結果進行通報。
第十八條 本規(guī)定由華坪縣人民法院負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自下發(fā)布之日起施行。
二OO九年八月二十五日