為進(jìn)一步加強(qiáng)對本院資產(chǎn)的管理,規(guī)范資產(chǎn)的購、發(fā)、用行為,降低消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益,保障審判和其他各項(xiàng)工作的完成,特制定本制度。
一、資產(chǎn)的管理
(一)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)管與分管相結(jié)合的原則。辦公室明確一名兼職資產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)對全院資產(chǎn)的管理;各部門內(nèi)勤具體負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的管理。
(二)全院購置的資產(chǎn),由辦公室資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)登記、造冊、入帳、發(fā)放。其中庫存物品由兼職保管員直接管理、發(fā)放。
(三)正在使用的資產(chǎn),在資產(chǎn)管理員的統(tǒng)一管理下,由各部門負(fù)責(zé)人和內(nèi)勤進(jìn)行具體管理。
(四)資產(chǎn)管理員要嚴(yán)格手續(xù),定期對帳,做到帳、物、購、發(fā)相符。
(五)辦公室要建立固定資產(chǎn)管理檔案。建檔范圍包括車輛、計算機(jī)、打印機(jī)、一體機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、錄像機(jī)、照相機(jī)等貴重物品。
二、資產(chǎn)的購置
(一)全院資產(chǎn)的購置,由辦公室負(fù)責(zé),經(jīng)辦人應(yīng)根據(jù)辦公室的購物通知單、按照“多家比較、優(yōu)中選優(yōu)”的原則進(jìn)行問價、比價、議價、定價,對購置大宗辦公低值易耗品和固定資產(chǎn)應(yīng)簽定采購合同。各部門急需的物品,經(jīng)分管財務(wù)的副院長或院長批準(zhǔn)后由辦公室購置。
(二)各部門需要購置資產(chǎn),應(yīng)向辦公室提出申請,由辦公室報經(jīng)分管財務(wù)的副院長或院長批準(zhǔn)研究決定后購置。
(三)對無償撥入和接受饋贈的資產(chǎn),如知原價的按原價記帳,查不到原價的比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行市場價格入帳。
(四)資產(chǎn)購置后,由資產(chǎn)管理員依據(jù)合同、發(fā)票,檢查核對數(shù)量和質(zhì)量無誤后,填寫《資產(chǎn)增加登記表》及物品入庫單一式三份入庫。其中,資產(chǎn)登記表一份留存,一份記實(shí)物帳,一份連同發(fā)票交會計記帳。
三、資產(chǎn)的發(fā)放和領(lǐng)用
(一)各類資產(chǎn)的發(fā)放必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由辦公室管理人按有關(guān)規(guī)定發(fā)放,各部門領(lǐng)用大件辦公用品、一次性消耗的辦公用品及低值易耗品,采取登記的辦法領(lǐng)用。由保管員進(jìn)行登記造冊,建立《領(lǐng)用物品登記簿》,領(lǐng)用部門的負(fù)責(zé)人登記領(lǐng)用。
(二)對可以長期使用的辦公用品及使用數(shù)額較大的低值易耗品,采取限額發(fā)放的辦法進(jìn)行登記發(fā)放。
(三)領(lǐng)用部門或個人對使用時間較長的物品,例如訂書機(jī)、計算器等,可以舊換新,憑交回的舊實(shí)物換領(lǐng)新實(shí)物。
(四)領(lǐng)用部門將資產(chǎn)交回時,保管人員在登記簿上記載交回時間。
(五)資產(chǎn)無論是借給本院有關(guān)部門還是外單位使用,由分管財務(wù)的副院長或院長批準(zhǔn)。借用時應(yīng)由借用人出具借條,約定歸還日期,由借用人簽收后借予。借用的資產(chǎn)毀損,由借用部門或單位賠償或修好后歸還。貴重物品一般不外借。
四、資產(chǎn)的維護(hù)
(一)資產(chǎn)的管理要根據(jù)季節(jié)變化情況,經(jīng)常檢查,保持通風(fēng)、干燥,以防止物品受潮、發(fā)霉、變質(zhì)、變形、蟲蛀而損耗、毀損。
(二)資產(chǎn)要按照儲藏、使用要求,在使用后定期采取擦洗、涂油、涼曬等措施,進(jìn)行維護(hù)。
(三)庫房內(nèi)要設(shè)置消防設(shè)備,嚴(yán)禁吸煙,防止火災(zāi)。做好防盜、防破壞、防事故工作,無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入庫房。
(四)資產(chǎn)維修由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
(五)個人使用的物品、器材和工具,均由使用人負(fù)責(zé);多人使用的專用物品,應(yīng)明確有專人負(fù)責(zé)。部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
(六)資產(chǎn)管理員要在資產(chǎn)管理檔案中,詳細(xì)記載從設(shè)備購置之日起有關(guān)使用、養(yǎng)護(hù)、故障、事故、維修、運(yùn)轉(zhuǎn)等情況,以加強(qiáng)管理、維護(hù)。
五、資產(chǎn)的賠償
(一)使用部門或個人對資產(chǎn)造成毀損、浪費(fèi)的,要查明原因,追究責(zé)任、賠償損失。
(二)對無故損壞的,要責(zé)成責(zé)任人修復(fù)或全部賠償;對因責(zé)任事故造成毀損的,要根據(jù)責(zé)任大小,予以部分或全部賠償;因保管不善造成損失的,要酌情予以賠償。
(三)屬于違紀(jì)違法行為造成的責(zé)任事故,致使資產(chǎn)毀損的,除賠償損失外,還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任人的政紀(jì)責(zé)任。
(四)造成資產(chǎn)毀損的部門,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要責(zé)成使用人寫出情況說明,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽署意見后,報辦公室備查。
六、資產(chǎn)的盤點(diǎn)
辦公室要建立資產(chǎn)實(shí)物定期盤點(diǎn)制度,由資產(chǎn)管理員會同保管員對固定資產(chǎn)每年盤點(diǎn)一次;對低值易耗品每半年盤點(diǎn)一次。帳、卡、物不相符的,應(yīng)及時查明原因,明確責(zé)任。并由管理員、保管員填寫《資產(chǎn)盤贏、虧損表》一式兩份,經(jīng)分管財務(wù)的副院長批準(zhǔn)后,由資產(chǎn)管理員和財務(wù)人員作帳務(wù)處理。
七、資產(chǎn)的處理
(一)產(chǎn)權(quán)變動和處置應(yīng)根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的安排布置由辦公室按照有關(guān)規(guī)定辦理。產(chǎn)權(quán)變動后,出售的資產(chǎn)變價款收入均納入本院專用資金。
(二)對毀損、變質(zhì)、失效、淘汰并確已喪失使用價值的資產(chǎn),報經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意辦理資產(chǎn)報廢手續(xù)。使用部門填寫《物品報廢單》一式兩份,經(jīng)分管財務(wù)的副院長批準(zhǔn)后,由資產(chǎn)管理員和財務(wù)室作帳務(wù)處理。
八、資產(chǎn)的交接
資產(chǎn)管理員、保管員、資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、部門內(nèi)勤、財務(wù)人員和資產(chǎn)使用人工作變動時,要辦理資產(chǎn)交接手續(xù),對所有資產(chǎn)與帳目進(jìn)行核實(shí)。
車輛、電腦、照相機(jī)等貴重物品的具體管理辦法另行規(guī)定。本辦法自制定之日起施行。
2008年8月21日