一、總則
第一條 人民法院的各類訴訟文書,是國家重要的專業(yè)文書之一,它所形成的訴訟檔案,是人民法院審判活動的真實記錄,反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能,又是人民法院進行審判活動的重要依據(jù)和必要條件。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定,依照最高人民法院制定的《人民法院訴訟文書立卷檔案辦法》,結(jié)合人民法院機構(gòu)改革、審判方式改革以及瀘水縣人民法院訴訟檔案的特點,制定本辦法。本院各審判庭、室、執(zhí)行局必須嚴格按照本辦法的要求,做好立卷歸檔工作。
第二條 本院的訴訟文書,要根據(jù)刑事、民商事、行政、執(zhí)行等案件類別,按年度、審級、一案一號的原則,單獨立卷。每一個案件從收案到結(jié)案都必須完整的填寫立案審判流程管理信息表,所形成的法律文書、公文、函電都使用收案時編定的案號。
第三條 各類訴訟文書必須使用A4辦公紙,打印或用鋼筆(用墨汁或碳素、藍黑墨水)書寫、簽發(fā)。
第四條 本院的各類訴訟文書,應(yīng)按照利于保密、方便利用的原則,分別立為正卷(外卷)和副卷(內(nèi)卷)。
第五條 本院訴訟文書立卷歸檔工作列為審判崗位責(zé)任制內(nèi)容之一。
第六條 承辦書記員負責(zé)收集、整理立卷,庭局長負責(zé)監(jiān)督承辦書記員、執(zhí)行員在案件生效,執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)的二十個工作日內(nèi)移交審監(jiān)庭,因特殊情況不能按時移交的填寫卷宗延期移交登記表,由庭局長簽署意見后報請分管院領(lǐng)導(dǎo)批準。
二、訴訟文書材料的收集
第七條 本院立案庭在收案后,承辦書記員即開始收集有關(guān)本案的各種訴訟文書材料,著手立卷工作,在案件辦結(jié)以后,以認真檢查全案的文書材料是否收集齊全,若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的,應(yīng)及時補齊或補救,并去掉與本案無關(guān)的材料,再行排列整理。
第八條 入卷的訴訟文書材料,一般只保存一份(有領(lǐng)導(dǎo)人批示的材料除外),重份的材料一律剔除。本院的判決書、裁定書、調(diào)解書可保留三份,裝入卷底袋內(nèi)備用。
第九條 手續(xù)簡單的執(zhí)行案件的文書材料,可與原審案卷合并立卷歸檔。需長期執(zhí)行的案件的文書材料,用原審級收案號單獨立執(zhí)行卷,歸檔后與原審案卷合并保管。受委托代執(zhí)行案件形成的簡易材料,應(yīng)移送原審法院保管。
第十條 下列訴訟文書材料可以不歸檔,由承辦單位自行處理:
1、答復(fù)來信來訪人到有關(guān)單位直訴的;
2、轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的;
3、沒有參考價值的信封、轉(zhuǎn)辦單、工作材料;
4、內(nèi)容相同的重份申訴材料;
5、法規(guī)、條例復(fù)制件;
6、一般的法律文書草稿(未定稿);
7、與本案無關(guān)的材料。
三、訴訟文書材料的排列
第十一條 訴訟文書材料的排列。總的要求是按照訴訟程序的客觀進程形成文書時間的自然順序,兼顧文件之間的有機聯(lián)系進行排列。
第十二條 刑事案件正卷訴訟文書材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息表;(4)案件移送書(收案筆錄);(5)起訴書(自訴狀)正本及附件;(6)送達起訴書筆錄;(7)聘請、指定、委托辯護人材料;(8)辯護詞;(9)自行逮捕決定、逮捕證及家屬通知書;(10)搜查證、搜查勘查筆錄及扣押物品清單;(11)查封令、查封物品清單;(12)取保候?qū)?、保外就醫(yī)決定及保證書;(13)建議撤回起訴函稿;(14)撤訴書;(15)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(16)證人證詞;(17)贓物、證物鑒定結(jié)論;(18)審問筆錄;(19)被告人坦白交代、揭發(fā)問題登記表及查證材料;(20)延長審限的決定、報告及批復(fù);(21)開庭前的通知、傳票、提押票(換押票);(22)開庭公告底稿;(23)開庭審判筆錄;(24)判決書、裁定書正本(刑事附帶民事部分的調(diào)解書、協(xié)議書、裁定書正本);(25)宣判筆錄(委托宣判函及宣判筆錄);(26)判決書、裁定書送達回證;(27)司法建議書;(28)提押票;(29)抗訴書;(30)上訴案件移送書存根;(31)上級人民法院退卷函;(32)上級人民法院判決書、裁定書;(33)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)(釋放證回執(zhí));(34)贓物、證物移送清單及處理手續(xù)材料;(35)備考表;(36)證物袋;(37)卷底。
第十三條 民商事案件正卷訴訟文書材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息表、立案審批表;(4)起訴書及附件;(5)受理案件通知書;(6)繳納訴訟費通知及預(yù)收收據(jù);(7)送達起訴書回執(zhí);(8)答辯狀及附件;(9)原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權(quán)委托書;(10)原告、被告舉證材料;(11)訴訟保全或先行給付申請及本院裁定;(12)訴訟保全或先行給付的執(zhí)行筆錄;(13)詢問、調(diào)查和錄音及調(diào)查取證材料;(14)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料;(15)撤訴書;(16)鑒定委托書及鑒定書;(17)開庭通知書、傳票、開庭公告底稿;(18)開庭審判筆錄;(19)判決書、調(diào)解書、裁定書正本;(20)宣判筆錄;(21)送達回證;(22)訴訟費收據(jù);(23)上訴案件移送書存根;(24)上級法院退卷函;(25)上級法院判決書、調(diào)解書、裁定書;(26)證物處理手續(xù)材料;(27)司法建議書;(28)備考表;(29)證物袋;(30)卷底。
第十四條 民商事案件正卷中《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》文書材料的排列順序:均在上列第十三條第(7)與(8)之間依次排列:
(1)應(yīng)訴通知書;(2)舉證通知書;(3)準許或不準許延長(變更)舉證期限申請通知書;(4)因公告送達、追加當(dāng)事人或第三人參加訴訟變更舉證期限通知書;(5)重新或二審指定舉證期限通知書;(6)人民法院依當(dāng)事人申請或依職權(quán)組織證據(jù)交換通知書;(7)不準許交換證據(jù)申請通知書;(8)準許當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)申請通知書或不準許當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)的復(fù)議申請)(撤銷原決定);(10)證據(jù)保全擔(dān)保通知書和裁定書;(11)駁回證據(jù)保全申請通知書;(12)準許或不準許重新鑒定申請通知書;(13)準許或不準許證人出庭作證申請通知書;(14)人民法院依當(dāng)事人申請、依職權(quán)通知證人出庭作證通知書;(15)人民法院準許或不準許具有專門知識的人員出庭(協(xié)助質(zhì)證的)申請通知書;(16)具有專門知識的人員出庭通知書;(17)對新的證據(jù)提出意見或舉證通知書;(18)程序轉(zhuǎn)換通知書;(19)證據(jù)收據(jù)。
上列訴訟文書排列完畢,再繼續(xù)排列第十三條(8)以后的訴訟文書。
第十五條 行政案件正卷訴訟文書材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息表;(4)起訴書、口訴筆錄及附件(行政處罰及處理材料);(5)受理案件通知書;(6)繳納訴訟費通知及預(yù)收收據(jù);(7)應(yīng)訴通知書回執(zhí);(8)答辯狀及附件;(9)法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權(quán)委托書;(10)詢問、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料;(11)開庭通知、傳票、公告底稿;(12)停止行政機關(guān)具體行政行為繼續(xù)執(zhí)行的法律文書;(13)代理詞、辯護詞;(14)庭審筆錄;(15)撤訴書;(16)判決書、裁定書正本;(17)宣判筆錄;(18)送達回證;(19)訴訟費收據(jù);(20)上訴或復(fù)核案件移送書;(21)上級法院退卷函;(22)上級法院的判決書、裁定書或批復(fù);(23)證物處理手續(xù);(24)司法建議書;(25)備考表;(26)證物袋;(27)卷底。
第十六條 再審、申訴案件訴訟文書正卷訴訟文書材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息或立案審批表;(4)提起再審裁定書;(5)申訴書及附件;(6)原審判決書、裁定書;(7)提審、詢問當(dāng)事人筆錄;(8)提押票、傳票;(9)調(diào)查筆錄或取證材料;(10)判決書、裁定書、批復(fù)正本;(11)宣判筆錄;(12)送達回證;(13)退卷函存根;(14)備考表;(15)證物袋;(16)卷底。
第十七條 各類案件副卷(內(nèi)卷)訴訟文書材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)案件承辦人的審理報告;(4)承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見的材料或筆錄;(5)有關(guān)本案的內(nèi)部請示及批復(fù);(6)合議庭評議案件筆錄;(7)審判庭研究、匯報案件記錄;(8)提交審判委員會匯報提綱;(9)審判委員會討論記錄;(10)判決書、裁定書原本;(11)審判監(jiān)督表或重審意見書;(12)其他不宜對外公開的材料;(13)備考表;(14)卷底。
第十八條 執(zhí)行卷文書材料的排列順序:
(1)卷宗封面;(2)卷內(nèi)目錄;(3)立案信息表;(4)申請執(zhí)行書(移送、受托執(zhí)行材料);(5)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書;(6)申請人身份證明(法人身份證明);(7)申請人、被申請人舉證可供執(zhí)行財產(chǎn)狀況材料;(8)執(zhí)行通知書;(9)各種執(zhí)行筆錄、調(diào)查筆錄及提取的證據(jù)等材料;(10)合議筆錄、審委會記錄;(11)執(zhí)行中的各類法律文書;(12)執(zhí)行案款、物品登記表;(13)執(zhí)行案款及執(zhí)行物品兌現(xiàn)、交付憑據(jù);(14)執(zhí)行費用收據(jù);(15)備考表;(16)卷底。
第十九條 第十二條至第十八條中的未盡項目,本院各庭、室、執(zhí)行局可以根據(jù)實際情況,按照形成文書材料的時間順序排列。再審案件的訴訟文書材料的排列,可參照所屬該類案件一、二審材料的排列順序辦理。
四、訴訟文書材料的立卷編目
第二十條 訴訟文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后,要逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角,背面的左上角。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。
第二十一條 卷內(nèi)目錄應(yīng)按訴訟文書材料排列順序逐步填寫。一份訴訟文書材料編一個順序號。
第二十二條 卷宗封面、卷內(nèi)目錄要用毛筆或鋼筆按規(guī)定項目逐項填寫齊全。字跡要工整、規(guī)范、清晰。結(jié)案日期填寫宣判日期。
五、卷宗裝訂
第二十三條 卷宗裝訂前,要對訴訟文書材料進行全面檢查,材料不完整的要補齊,破損或褪色的要修補、復(fù)制。訂口過窄或有字跡的要粘貼襯紙為準。對于字跡難以辨認的材料,應(yīng)附上抄件。外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)附上漢語譯文。需要附卷保存的信封,要打開展平加貼襯紙,郵票不得取掉。文書材料上的金屬物必須剔除干凈。
第二十四條 每卷的厚度以不超過15毫米為宜。材料過多的,應(yīng)按順序分冊裝訂。
第二十五條 卷宗必須用線繩三孔一線裝訂。長度以160毫米左右為宜。并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志,由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。
六、訴訟卷宗歸檔
第二十六條 案件結(jié)案后由審判庭內(nèi)勤或承辦書記員將卷宗交本院審監(jiān)庭審查,審查合格后由各庭室內(nèi)勤或承辦書記員向檔案管理部門移交歸檔,審監(jiān)庭監(jiān)督移交,接收人要逐卷檢查驗收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的,應(yīng)退回立卷單位重新整理。
第二十七條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、照片等聲像檔案材料,應(yīng)按《人民法院聲像檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。
第二十八條 凡能附卷保存的證物均應(yīng)裝訂入卷。無法裝訂的可裝入證物袋,并標明證物名稱、數(shù)量、特征、來源。不便附卷的證物應(yīng)拍照片附卷。
第二十九條 已經(jīng)歸檔的卷宗不得從卷內(nèi)抽取材料,確需增添訴訟文書材料的,應(yīng)征得檔案管理人員同意后,按立卷要求辦理。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
七、附則
第三十一條 各審判庭、室、執(zhí)行局在必要時可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定補充辦法,并報本院院務(wù)會通過備案。
二OO九年元月九日