今年以來，黔江區(qū)法院注重以規(guī)范監(jiān)督促進公正廉潔司法，進一步修改完善審判流程管理，突出六個“嚴格”，嚴把案件“入口”關，變被動立案工作為主動服務、能動司法的過程。

一、嚴格審查訴訟主體資格。原、被告訴訟主體資格是否適當，決定著原告主張其請求的民事權利及原告主張的權利是否有適格的承擔者。因此，原告在起訴時，對原、被告雙方當事人應當依法準確確定，否則將會發(fā)生敗訴的風險。但因為種種原因，原告及其訴訟代理人對此有時把握不準，為此，立案庭在審查立案時，結(jié)合提供的證據(jù)，對雙方的訴訟資格進行嚴格的審查。在尊重原告訴權的前提下，對原告及其代理人提供訴訟指導，原告不具有訴訟資格的，告知由相應訴權的當事人作為原告起訴；對被告主體資格不當?shù)?，告知原告及時變更被告當事人。

二、嚴格審查案件管轄權。原告及其委托代理人基于訴訟方便或其他因素考慮，往往想把本地法院沒有管轄權的案件在本地法院立案審理，對此把關不嚴，將導致訴訟管轄混亂，破壞法律的統(tǒng)一。為此，立案庭嚴格依法辦事，依照民事訴訟法、司法解釋及上級法院關于確定管轄的文件確定案件管轄，對明顯沒有管轄權的案件，告知當事人到相應法院起訴；對管轄確定存有爭議，當事人及代理人堅持立案的，立案人員做好釋明工作，由當事人閱讀、填寫風險提示后，再給予立案。

三、嚴格審查立案證據(jù)。當事人及其代理人在立案時，應當同時提供證明其訴求的證據(jù)，不能提供證據(jù)的也要在起訴狀中說明相關的事實和理由。立案庭立案審查時，結(jié)合其訴求，審查其提供的證據(jù)是否全面及是否具有證明力，對提供的證據(jù)不充分或與訴求不相符的，及時給予指導，由當事人或其訴訟代理人補充完善后再予立案。

四、嚴格審查委托代理手續(xù)。我國民訴法規(guī)定當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。委托他人代為訴訟，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。授權委托書必須記明委托事項和權限。對持當事人、法定代理人的授權委托書前來立案的，特別突出對授權委托書關于委托權限及代理人身份的審查，杜絕委托代理人越權辦理訴訟事務。

五、嚴格審查訴求是否適當。訴訟請求是當事人訴訟權利的具體表現(xiàn)，訴訟請求的內(nèi)容一般是由當事人及其代理人在起訴時確定，但由于受法律知識的限制和其他因素的影響，有時會出現(xiàn)訴訟請求不準確，甚至不合法的情形，立案法官在了解當事人的訴訟意圖后，根據(jù)其提供的證據(jù)，有的放矢提出建議，指導當事人及其代理人及時修正訴訟請求，盡最大可能減少當事人的訴訟風險。

六、嚴格審查雙方當事人地址是否準確。當事人送達地址是否準確，決定著法院各類訴訟文書能否按時送達到相關當事人，進而影響訴訟程序能否順利進行，也影響著當事人的利益能否切實得到保障。因此，在立案程序中，立案人員著重審查原告提供的雙方當事人的送達地址是否明確，是否準確。對提供的送達地址不明確的，不準確的，要求及時更正；對拒不提供送達地址或者明確表示不能提供準確送達地址的，按照有關法律及司法解釋的規(guī)定，講明可能導致的法律后果，并由當事人填寫訴訟風險提示書后，再予以立案。 （黃曉娟、田鵬飛）