一、立案管理的基本要求第一條　立案庭作為審判管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)本院的立案管理并對(duì)全省法院的立案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　第二條　立案工作適用法律要準(zhǔn)，辦事節(jié)奏要快，運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)要簡(jiǎn)，流程渠道要暢，切實(shí)為審判公正和高效創(chuàng)造條件。

　　第三條　本院應(yīng)受理的各類案件，均由立案庭辦理立案手續(xù)，統(tǒng)一編號(hào)后，填寫(xiě)案件流程表，自決定立案之日起三日內(nèi)移送承辦庭、處、室并自立案次日起計(jì)算審限。

　　第四條　立案分為審查立案和登記立案兩種方式。審查立案，是指當(dāng)事人直接到立案庭告訴后，由立案庭依法審查認(rèn)為符合立案條件的，辦理立案手續(xù)。

　　登記立案，是指某些案件按規(guī)定由立案庭直接辦理立案手續(xù)，或先經(jīng)承辦庭、處、室依法審查認(rèn)為符合立案條件的，由內(nèi)勤人員或當(dāng)事人持承辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽批的立案審批表，到立案庭登記，辦理立案手續(xù)。

　　二、登記、審查立案程序第五條　下列案件，由立案庭直接辦理登記立案手續(xù)，再移送相關(guān)庭、處、室：

　　（一）最高人民法院指定再審、發(fā)回重審的案件；

　?。ǘz察院向本院抗訴的案件；

　?。ㄈ┍驹涸洪L(zhǎng)批示立案復(fù)查的案件；

　?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的案件。

　　第六條　下列案件，由承辦庭、處、室審查后報(bào)立案庭登記立案：

　?。ㄒ唬?yīng)由本院受理的一審行政案件、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)本院強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政案件以及對(duì)中級(jí)法院經(jīng)審監(jiān)程序處理的行政案件提出申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽?，由行政庭?fù)責(zé)審查。不服本院判決、裁定的行政案件，由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)審查；

　?。ǘ┧痉夹g(shù)鑒定案件，由技術(shù)處負(fù)責(zé)審查；

　　（三）司法賠償案件，由賠償委員會(huì)負(fù)責(zé)審查；

　?。ㄋ模﹫?zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行復(fù)議或委托執(zhí)行的案件，由執(zhí)行庭負(fù)責(zé)審查；

　?。ㄎ澹┨峒?jí)執(zhí)行的案件，由執(zhí)行庭負(fù)責(zé)審查，并報(bào)主管院長(zhǎng)簽批；

　?。p刑、假釋案件由刑二庭負(fù)責(zé)審查；

　?。ㄆ撸彵O(jiān)庭復(fù)查的監(jiān)字號(hào)案件，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，由院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論決定再審后，持再審裁定書(shū)到立案庭登記，立再字案號(hào)；其他審判庭在復(fù)查中，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，到立案庭登記，立再字案號(hào)。

　　第七條　本院受理的各類案件，除本規(guī)定第五、六條需登記立案外，其余由立案庭審查立案。立案庭負(fù)責(zé)送達(dá)依法審查立案的一審民事、經(jīng)濟(jì)案件起訴狀等有關(guān)材料。應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可采取訴前保全措施。外省、市法院移送本院案件的立案，適用前款規(guī)定。

　　第八條　當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行本院一審民事、經(jīng)濟(jì)案件生效法律文書(shū)的，立案庭要依照最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》進(jìn)行審查立案，移送執(zhí)行庭時(shí)，通知執(zhí)行庭核算預(yù)收該案的實(shí)際支出費(fèi)用。

　　申請(qǐng)執(zhí)行賦予人民法院強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū)或仲裁裁決的，當(dāng)事人應(yīng)預(yù)交申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，否則不予立案。

　　第九條　立案庭對(duì)中院（分院）報(bào)送上訴（復(fù)核）的各類案件，經(jīng)立案庭審查認(rèn)為程序合法，手續(xù)齊全（包括移送函、上訴狀、判決書(shū)、審理報(bào)告、送達(dá)回證和當(dāng)事人的詳細(xì)地址、聯(lián)系方法等），并且上訴費(fèi)已交的，應(yīng)在七日內(nèi)立案并移送相關(guān)承辦審判庭。

　　對(duì)中院（分院）報(bào)送上訴案件材料不全、手續(xù)不完備的，限期十五日內(nèi)補(bǔ)齊。立案庭收到上訴案卷后，對(duì)未交上訴費(fèi)的，應(yīng)于五日內(nèi)通知上訴人在七日內(nèi)交費(fèi)。逾期按自動(dòng)撤回上訴處理。省院通知不到的，由原審法院在十五日內(nèi)通知，原審法院通知不到的，將卷宗退回原審法院。

　　第十條　對(duì)中院（分院）報(bào)送的當(dāng)事人依法申請(qǐng)復(fù)議的案件，立案庭審查立案后，三日內(nèi)移送相關(guān)承辦庭、處、室。

　　第十一條　對(duì)不服本院生效判決、裁定提出申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽?，由原辦案人或庭長(zhǎng)接待聽(tīng)取意見(jiàn)，做息訴服判工作，必要時(shí)可請(qǐng)示主管院長(zhǎng)接待聽(tīng)取意見(jiàn)。審判庭對(duì)原裁判是否正確應(yīng)提出意見(jiàn)，將接待處理情況與立案庭溝通。不經(jīng)審判庭接待處理提出意見(jiàn)的，立案庭一般不予審查立案。

　　第十二條　對(duì)于當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽?，符合下列條件應(yīng)立案復(fù)查：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人提出新的證據(jù)，可能推翻原裁判的；

　　（二）原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)和適用法律明顯存在問(wèn)題，有錯(cuò)判可能，一旦執(zhí)行可能造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄈ┻`反法定程序，可能影響案件公正裁判的；

　?。ㄋ模┰瓕忁k案人或法院其他有關(guān)人員因違法亂紀(jì)行為受到查處，可能影響案件公正裁判的；

　　（五）當(dāng)事人提出證據(jù)證明調(diào)解書(shū)違反自愿原則或調(diào)解內(nèi)容違法的；

　?。┲屑?jí)法院已經(jīng)審判監(jiān)督程序處理，當(dāng)事人不服以新的證據(jù)和事實(shí)向本院提出申訴的；

　?。ㄆ撸┍驹涸洪L(zhǎng)批示立案復(fù)查的案件。

　　當(dāng)事人有義務(wù)向本院提供符合申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徚笚l件的證據(jù)；如不能證明符合立案條件的，立案庭應(yīng)當(dāng)即明確答復(fù)不予立案并說(shuō)明理由。

　　第十三條　立案庭審查暫不能確定是否立案復(fù)查的，可令其在限期內(nèi)提供材料。期滿后，七日內(nèi)將是否立案的意見(jiàn)通知申訴人。立案庭承辦人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查的，填寫(xiě)立案審批表，庭長(zhǎng)審批后，即調(diào)取卷宗，移送相關(guān)審判庭。

　　第十四條　對(duì)本院已按審判監(jiān)督程序處理或經(jīng)審查申訴通知服判的案件，當(dāng)事人仍不服申訴的，一般不再受理。但下列情況經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)予以立案：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人提出新的證據(jù)，足以推翻原裁判的；

　　（二）原辦案人或法院其他有關(guān)人員在審理此案中有違法亂紀(jì)行為，受到查處可能影響案件公正審理的。

　　第十五條　對(duì)中級(jí)法院生效判決、裁定，當(dāng)事人不服申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽?，如果未?jīng)該法院審監(jiān)程序，直接向本院申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)轉(zhuǎn)由下級(jí)法院處理，但屬于下列情況的，立案庭可立案復(fù)查：

　?。ㄒ唬┥霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)關(guān)指定或明確要求本院復(fù)查的；

　?。ǘ┍驹涸洪L(zhǎng)決定的；

　　（三）立案庭認(rèn)為有必要由本院直接受理，報(bào)經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)的。

　　第十六條　督查室建議立案復(fù)查的案件由立案庭審查，符合立案條件的予以立案，移送相關(guān)承辦部門(mén)，辦結(jié)后，由承辦部門(mén)向督查辦報(bào)告處理結(jié)果。

　　第十七條　管轄異議及不予受理的上訴案件，由立案庭負(fù)責(zé)審查處理。對(duì)下級(jí)法院違反有關(guān)級(jí)別管轄規(guī)定，超標(biāo)的受理的案件，經(jīng)立案庭和督導(dǎo)辦查實(shí)后，對(duì)正在審理和已審結(jié)的案件由立案庭裁定提審或撤銷。對(duì)裁定提審的案件應(yīng)重新立案，移送有關(guān)審判庭。

　　三、閱卷、調(diào)卷與移送第十八條　查閱卷宗，必須在閱卷室進(jìn)行。立案庭對(duì)閱卷室要專人負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)取、管理和收退檔案及卷宗材料。閱卷室工作人員必須遵守有關(guān)保密和檔案管理的規(guī)定：

　?。ㄒ唬?duì)查閱檔案材料的，按檔案管理辦法核對(duì)證件，通知檔案室調(diào)取檔案，登記并交由查閱人在閱卷室閱后收回；

　?。ǘ?duì)查閱正在審理案件卷宗材料的，工作人員審查證件并與有關(guān)庭、處、室及辦案人聯(lián)系確認(rèn)，通知其將卷宗送到閱卷室，登記并交閱卷人查閱，用后告知送卷人員取回；

　?。ㄈ?duì)需要復(fù)印材料的，由閱卷室工作人員負(fù)責(zé)復(fù)印并收取復(fù)印費(fèi)用；

　　（四）對(duì)檔案、卷宗材料必須嚴(yán)格管理，調(diào)取、移送等事項(xiàng)要詳細(xì)記載，并當(dāng)日清結(jié)，不得存放在閱卷室。

　　第十九條　本院決定立案的申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣木碜冢闪竿ハ蛳录?jí)法院立案庭發(fā)調(diào)卷函。

　　第二十條　審監(jiān)庭改變本院裁判結(jié)果的案件審結(jié)后，經(jīng)督查室審查退審監(jiān)庭后，五日內(nèi)將原審卷宗退立案庭。

　　除前款規(guī)定外，審判庭結(jié)案后，應(yīng)于七日內(nèi)將原審卷宗退還立案庭。

　　立案庭應(yīng)在七日內(nèi)，將卷宗退還原審法院立案庭或本院檔案室。四、審判區(qū)管理和排期開(kāi)庭第二十一條　立案庭負(fù)責(zé)全院審判區(qū)的管理和排期開(kāi)庭。

　　第二十二條　審判業(yè)務(wù)庭使用法庭，需做如下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)庭前一周的周四，審判庭綜合組將下周開(kāi)庭計(jì)劃（案件數(shù)、案號(hào)、案由、當(dāng)事人名稱、開(kāi)庭時(shí)間、合議庭成員、庭審規(guī)模）報(bào)給立案庭；

　?。ǘ╅_(kāi)庭前一日（下周一開(kāi)庭的應(yīng)于本周五），到立案庭取法庭鑰匙。庭審結(jié)束后，及時(shí)將鑰匙交回立案庭；

　?。ㄈ┊?dāng)日審判庭休庭，次日還要繼續(xù)使用法庭的，下班前半個(gè)小時(shí)通知立案庭；

　?。ㄋ模┮３址ㄍサ男l(wèi)生清潔，不準(zhǔn)吸煙、不準(zhǔn)吐痰、不亂扔紙屑，要愛(ài)護(hù)法庭內(nèi)的設(shè)施和物品，庭審結(jié)束后要關(guān)窗、閉燈、鎖門(mén)；（五）各法庭的設(shè)施和物品不得隨意串換和私自收存。

　　第二十三條　立案庭接到審判庭開(kāi)庭計(jì)劃申報(bào)后，要于開(kāi)庭三日前，對(duì)外發(fā)布公告；并將下一周的排期開(kāi)庭計(jì)劃書(shū)面通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、省級(jí)新聞單位、本院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)。

　　第二十四條　審判庭必須嚴(yán)格按照立案庭公告的開(kāi)庭時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)庭。審判庭因特殊情況，需要變更開(kāi)庭日期的，應(yīng)報(bào)審判庭庭長(zhǎng)批準(zhǔn)并在原定開(kāi)庭時(shí)間的三日前通知當(dāng)事人和立案庭。

　　合議庭人員因故不能按時(shí)到庭，需要延時(shí)審理的，應(yīng)提前一日通知當(dāng)事人。

　　審判庭未按本規(guī)定第二十二條辦理有關(guān)事宜，臨時(shí)申報(bào)開(kāi)庭的，立案庭一般不予安排。

　　五、對(duì)涉外和涉港、澳、臺(tái)法律文書(shū)的送達(dá)第二十五條　立案庭負(fù)責(zé)向最高人民法院轉(zhuǎn)送全省法院系統(tǒng)對(duì)港、澳、臺(tái)及國(guó)外送達(dá)民事或商事司法文書(shū)，并承擔(dān)接收外交部、最高法院轉(zhuǎn)給本省的港、澳、臺(tái)及國(guó)外法院民事或商事司法文書(shū)的工作。

　　第二十六條　立案庭設(shè)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)送達(dá)工作，做好登記并編號(hào)，對(duì)最高法院轉(zhuǎn)來(lái)的司法文書(shū)，應(yīng)于收到的三日內(nèi)轉(zhuǎn)給中級(jí)法院（分院），中院（分院）收文后，應(yīng)于十日內(nèi)完成送達(dá)，并將送達(dá)回證盡快郵送給省法院立案庭。

　　六、訴訟費(fèi)的核算與收取第二十七條　立案庭負(fù)責(zé)核算各類案件的訴訟費(fèi)用。當(dāng)事人必須直接到立案庭核算預(yù)交訴訟費(fèi)，審判人員不得代辦。

　　當(dāng)事人持立案庭開(kāi)具的應(yīng)收訴訟費(fèi)通知單到院財(cái)會(huì)訴訟費(fèi)交費(fèi)處交費(fèi)，再將收據(jù)交立案庭存卷。

　　不預(yù)交訴訟費(fèi)的，不予立案。

　　第二十八條　當(dāng)事人在立案時(shí)，經(jīng)濟(jì)上確有困難的，可向本院申請(qǐng)緩交訴訟費(fèi)。

　　一審民、經(jīng)案件申請(qǐng)緩交訴訟費(fèi)的，應(yīng)由立案庭或承辦案件的審判庭庭長(zhǎng)審核，并報(bào)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)。其他案件申請(qǐng)緩交訴訟費(fèi)的，應(yīng)由主管院長(zhǎng)審核，報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

　　對(duì)批準(zhǔn)緩交訴訟費(fèi)的，要注明緩交期限。在限期內(nèi)未交足訴訟費(fèi)的，不得宣判，不得結(jié)案。審判庭要負(fù)責(zé)督促交足。緩交期屆滿仍不交訴訟費(fèi)的，按自動(dòng)撤訴處理。立案后，當(dāng)事人在緩交期限內(nèi)不交或不交足訴訟費(fèi)，而按自動(dòng)撤訴處理的案件，應(yīng)視為審理結(jié)案。

　　第二十九條　審理期間的案件，如涉及訴訟費(fèi)用的補(bǔ)交、退費(fèi)及承擔(dān)等問(wèn)題的，由各承辦部門(mén)報(bào)主管院長(zhǎng)審批并辦理。

　　第三十條　執(zhí)行案件的實(shí)際支出費(fèi)用預(yù)收，由執(zhí)行庭根據(jù)案件的實(shí)際需要核算，經(jīng)收費(fèi)部門(mén)統(tǒng)一收取和管理。

　　當(dāng)事人勝訴后不能執(zhí)行的，法院做出執(zhí)行終結(jié)裁定后，執(zhí)行庭可根據(jù)實(shí)際情況提出訴訟費(fèi)減、免意見(jiàn)，由主管院長(zhǎng)提交審委會(huì)審批。

　　第三十一條　緩交訴訟費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)在執(zhí)行階段交納的，由執(zhí)行庭負(fù)責(zé)收取。

　　七、獎(jiǎng)懲第三十二條　辦理未經(jīng)立案庭統(tǒng)一立案的案件，對(duì)直接責(zé)任人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處。同時(shí)，扣所在部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)10分。

　　前款適用審查立案和登記立案。

　　第三十三條　立案庭在規(guī)定的立案期限內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)立案并移送的，扣直接責(zé)任人2分；每超過(guò)十日加扣0.5分。

　　第三十四條　立案庭應(yīng)收訴訟費(fèi)而未收予以立案的，每件扣責(zé)任人5分，訴訟費(fèi)在千元以上的每超1萬(wàn)元扣責(zé)任人1分。辦案人未令當(dāng)事人在限期內(nèi)交足緩交訴訟費(fèi)而結(jié)案的，每千元扣責(zé)任人1分。督查室在審查時(shí)，未能發(fā)現(xiàn)的，每千元扣責(zé)任人0.5分。督查室在審查案件中發(fā)現(xiàn)漏交訴訟費(fèi)的，每千元加0.5分。

　　執(zhí)行庭在執(zhí)行中，收回應(yīng)交訴訟費(fèi)的，每1萬(wàn)元加5分。

　　第三十五條　立案庭接到審判庭開(kāi)庭計(jì)劃申報(bào)后，開(kāi)庭三日前未對(duì)外發(fā)布公告的，每次扣責(zé)任人0.2分。

　　第三十六條　對(duì)不服本院生效判決、裁定，提出申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?，原辦案人或庭長(zhǎng)未予接待，不按要求做息訴服判工作的，每次視情節(jié)扣責(zé)任人0.5-2分。

　　第三十七條　審判庭未在規(guī)定期限內(nèi)，向立案庭退卷的，每超一天，扣責(zé)任人0.1分。

　　第三十八條　審判庭未按規(guī)定向立案庭報(bào)送開(kāi)庭計(jì)劃，擅自開(kāi)庭的，扣審判長(zhǎng)和主管庭長(zhǎng)各1分。

　　審判庭未按立案庭公告的開(kāi)庭時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)庭，并未事先通知當(dāng)事人和立案庭變更開(kāi)庭時(shí)間的，每次扣責(zé)任人1分，并扣對(duì)此事應(yīng)負(fù)責(zé)任的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)0.5-1分。

　　第三十九條　審判庭開(kāi)庭后對(duì)法庭不關(guān)窗、閉燈、鎖門(mén)，或不能及時(shí)給立案庭送還鑰匙，或損壞、串換、私自收存法庭物品的，扣審判長(zhǎng)1分。對(duì)損壞的物品，由行政處處罰。

　　第四十條　立案庭因工作失職，造成案件材料或卷宗丟失、損壞的，視情節(jié)除扣直接責(zé)任人和庭長(zhǎng)各10-50分外，還要追究紀(jì)律責(zé)任。

　　第四十一條　下級(jí)法院不按要求移送卷宗，逾期又不說(shuō)明理由的，省院通報(bào)批評(píng)，要求下級(jí)法院嚴(yán)肅處理，并向省院報(bào)處理結(jié)果。

　　省院應(yīng)對(duì)下級(jí)法院通報(bào)而未通報(bào)的，每次扣責(zé)任人0.5分。

　　第四十二條　本規(guī)定的時(shí)限，均為工作日。

　　本規(guī)定由立案庭負(fù)責(zé)解釋。