一、醫(yī)院功能與任務
考核與評價要點:二級醫(yī)院應具備一定規(guī)模;科室設置;醫(yī)療服務。
二、醫(yī)院管理
(一)依法執(zhí)業(yè)
考核與評價要點:考核醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的情況;考核醫(yī)院國有資產(chǎn)管理情況(是否自行處置、轉(zhuǎn)移、出租或變更用途等);考核醫(yī)院能否按照《醫(yī)療機構管理條例》的規(guī)定依法執(zhí)業(yè)及年度校驗,重點考核診療科目的許可情況;考核醫(yī)院是否按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士管理辦法》等規(guī)定,實行對衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)資格準入管理。
(二)醫(yī)院管理組織
考核與評價要點:考核醫(yī)院組織設置是否合理、高效;考核醫(yī)院中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃及其執(zhí)行情況;考核醫(yī)院實行院長任期目標責任制情況;考核院領導是否把主要精力集中在醫(yī)院的管理工作上;考核科室的管理責任制的落實情況;考核職工對醫(yī)院領導工作和組織機構設置的滿意度。
(三)人力資源管理
考核與評價要點:考核醫(yī)院人力資源配備是否滿足需要及其合理性;考核醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術人員梯隊建設規(guī)劃;考核價醫(yī)院專業(yè)技術人員是否具備相應崗位的任職資格;考核醫(yī)院是否能定期對員工進行勞動保護及醫(yī)院感染教育與健康檢查。
(四)醫(yī)療與護理管理
考核與評價要點:考核醫(yī)院業(yè)務院長、醫(yī)務和護理管理部門負責人接受規(guī)范的管理和法律知識培訓情況;考核醫(yī)院落實《醫(yī)療事故處理條例》情況,重點是制定防范、處理醫(yī)療事故的預案;考核職能部門處理醫(yī)療糾紛、協(xié)調(diào)醫(yī)患關系的能力;考核醫(yī)務和護理部門對異常信息及時作出應急反應的能力。
(五)教學與科研管理
考核與評價要點:評價醫(yī)院教學組織、管理制度、教學設備(設施)和實際工作情況;考核醫(yī)院科研與教育組織管理制度及其落實情況;考核圖書館功能能否滿足醫(yī)、教、研需要,并具有較先進的資料檢索手段;考核健康教育開展情況;考核繼續(xù)醫(yī)學教育開展情況;考核“三基”、“三嚴”制度與考核。
(六)信息管理
考核與評價要點: 考核醫(yī)院信息系統(tǒng)能否滿足醫(yī)院管理和相關部門的需求;考核醫(yī)院信息系統(tǒng)是否符合衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》的要求;考核信息系統(tǒng)是否符合醫(yī)院管理要求,促進醫(yī)療質(zhì)量提高,規(guī)范工作流程,維護病人權利,確保醫(yī)療安全;考核醫(yī)院信息系統(tǒng)運行的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急方案落實情況;考核醫(yī)院檔案管理。
(七)財務管理
考核與評價要點:考核醫(yī)院執(zhí)行《會計法》、《醫(yī)院會計制度》、《醫(yī)院財務制度》的情況;考核醫(yī)院實行成本核算工作的情況;考核實行內(nèi)部審計制度的情況;考核醫(yī)院評審周期內(nèi)的財務年報是否經(jīng)過會計師事務所或上級審計部門的審核,財務管理是否符合財務規(guī)范的要求;考核醫(yī)院醫(yī)療服務價格公示、醫(yī)藥費用查詢和出院清單制等措施的落實情況;嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務項目收費標準;考核醫(yī)院對單病種費用控制措施的落實情況;考核醫(yī)療保險與物價管理部門對醫(yī)保病人基本醫(yī)療服務價格的評價意見;考核醫(yī)院建立財務和收費計算機管理系統(tǒng)的情況。
(八)設備及后勤保障管理
考核與評價要點:考核醫(yī)院大型設備購置適宜性、可行性的論證及配置許可情況;考核醫(yī)院對大中型醫(yī)療設備運行成本分析的現(xiàn)狀;考核后勤安全、保障制度及為臨床服務的情況;考核醫(yī)療器械、設備與其它設施維修保障服務的狀況;考核醫(yī)院為方便臨床工作,提供物流配送服務的情況;考核營養(yǎng)管理與飲食指導的情況;考核醫(yī)院殯葬管理的情況;考核病人及員工對后勤保障工作的滿意度。
(九)災害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理
考核與評價要點:考核發(fā)生院內(nèi)災害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應急對策及預案;考核發(fā)生區(qū)域性災害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應急對策及預案;考核醫(yī)院實施應急管理效果評估的情況。
三、質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
(一)建立健全醫(yī)院、科室二級質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進的組織體系
考核與評價要點:考核醫(yī)院質(zhì)量、安全管理體系、機構設置的情況;考核醫(yī)院必備的質(zhì)量、安全管理組織(如:醫(yī)療質(zhì)量管理委員會、病案管理委員會、藥事管理委員會、醫(yī)院感染管理委員會、輸血管理委員會)工作開展情況;考核醫(yī)療質(zhì)量管理職能部門工作開展情況;考核相關負責人及責任人履行質(zhì)量管理職責的情況。
(二)實施全過程質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:考核質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進方案的實施情況;考核質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進核心制度落實情況;考核對質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)的流程,以及應急方案實施情況;考核《臨床診療常規(guī)》、《醫(yī)療護理操作常規(guī)》實施情況;考核院內(nèi)緊急意外事件(主要是指心臟驟停、猝死、意外損傷)的應急預案與措施;質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容全面、有效,促進質(zhì)量的持續(xù)改進。
(三)加強新技術、新業(yè)務的準入管理
考核與評價要點:考核新技術、新業(yè)務的開展是否符合國家有關法律、法規(guī)要求;考核醫(yī)院對新技術、新業(yè)務準入管理制度的落實情況;考核是否設立專門審查組織(醫(yī)學倫理委員會或質(zhì)量安全管理委員會或醫(yī)務處),以及所開展工作的文字記錄;考核是否具有與開展新技術、新業(yè)務相適應的專業(yè)技術人員、是否配置了相應的設備與設施,以及確保病人安全的應急預案;考核開展新技術、新業(yè)務過程中,病人知情同意的相關記錄;考核開展新技術、新業(yè)務審批、培訓;考核外來短期工作人員的技術準入管理。
(四) 外科系統(tǒng)質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:法律、法規(guī)學習;醫(yī)療質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進;診療計劃(方案);臨床藥物治療;醫(yī)療事故防范與緊急意外情況處理;手術與麻醉;康復治療;新業(yè)務、新技術管理;診療技術水平。
(五)麻醉專業(yè)與手術室管理
考核與評價要點:考核基本設施配置與人力資源情況;手術室各類制度、各級人員職責及工作細則;醫(yī)療事故防范與緊急意外情況處理;考核醫(yī)療、護理質(zhì)量安全、管理與持續(xù)改進;對手術室管理工作的考核;圍麻醉期管理;診療技術水平。
(六)內(nèi)科系統(tǒng)質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:法律、法規(guī)學習;醫(yī)療質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進;診療計劃(方案);臨床藥物治療;醫(yī)療事故防范與緊急意外情況處理;康復治療;開展新業(yè)務、新技術管理;診療技術水平。
(七)急診專業(yè)質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:人力資源與必備設施;法律、法規(guī)學習;醫(yī)療質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進;診療管理;臨床藥物治療;醫(yī)療事故防范與緊急意外情況處理;診療技術水平。
(八)重癥監(jiān)護病房(ICU)質(zhì)量管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:考核人力資源配置情況醫(yī)療事故防范與緊急意外情況處理醫(yī)療質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進。
(九)血液凈化質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:考核血液凈化室的設置許可,基本設施、布局的適宜性;考核人力資源配置以及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可情況;考核血液透析機與水處理是否符合要求;血液透析診療要求;緊急意外情況的處理。
(十)護理質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:考核護理管理體制的有效性和運行體系的適宜性;考核護理人員繼續(xù)教育情況;考核各種護理常規(guī)與操作常規(guī)的執(zhí)行情況;考核護理部質(zhì)量安全管理與持續(xù)改進;考核臨床各科室護理管理情況;按護理專業(yè)和科室的設置要求,建有工作流程、技術規(guī)范和崗位職責;各護理專業(yè)和科室制定應急預案實施措施;各護理單元應有醫(yī)院感染控制措施;考核臨床護理情況;考核各護理專業(yè)和科室質(zhì)量安全管理與持續(xù)改進;開展新業(yè)務、新技術管理。
(十一)病理專業(yè)質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:考核病理專業(yè)科室設置的適宜性;考核科室布局與流程是否安全、合理,并符合醫(yī)院感染控制要求;考核病理定期質(zhì)量評估與改進情況;考核病理設備配置、操作規(guī)程、定期校準,及時淘汰經(jīng)檢定不合格的設備與試劑情況;考核醫(yī)院的病理組織報告形成是否有嚴格的質(zhì)量保障機制;考核臨床科室對病理服務品質(zhì)的評估情況。
(十二)臨床檢驗專業(yè)(臨床實驗室)質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:考核臨床檢驗業(yè)務范圍能否確保臨床專業(yè)的需要;考核檢驗結果回報時間能否滿足臨床診療需要;考核科室布局與流程是否安全、合理,并符合生物安全管理的要求;考核質(zhì)量管理與持續(xù)改進制度落實情況;考核遵守操作規(guī)程、儀器校準,及時淘汰不合格的設備與試劑情況;考核檢驗項目與結果歸口管理情況。
(十三)輸血質(zhì)量管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:考核醫(yī)院落實《獻血法》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術規(guī)范》的情況;考核醫(yī)院是否具備為臨床提供24小時供血服務的能力;考核醫(yī)院輸血管理組織、工作制度、技術規(guī)程和質(zhì)量考核指標、質(zhì)量管理信息反饋的執(zhí)行情況;考核掌握輸血適應癥和開展成份輸血情況;考核臨床輸血用血登記制度和用血報批手續(xù),以及用血前檢驗和核對制度;考核控制輸血感染的方案以及監(jiān)測、管理制度。
(十四)醫(yī)學影像專業(yè)質(zhì)量管理與持續(xù)改進。
考核與評價要點:考核專業(yè)設置及其設備能否滿足臨床的需求,能否提供24小時急診服務的情況;考核環(huán)境與防護是否達到標準,及設備保養(yǎng)、維護、檢修、檢測與應急保障的情況;考核人力資源配備情況;考核操作規(guī)程及質(zhì)量控制標準,定期進行質(zhì)量評價與改進和臨床隨訪制度落實情況;考核各類醫(yī)學影像資料的質(zhì)量指標、醫(yī)學影像診斷報告的內(nèi)涵及書寫是否規(guī)范;考核報告簽發(fā)制度的落實情況,以及是否按規(guī)定時間、中文形式出具報告;圖像資料的保存與傳輸;放射治療部門運行體系的適宜性。
(十五)藥事質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進。
考核與評價要點:考核落實《藥品管理法》、《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī)的情況;嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策;考核藥學部門的服務設施、設備、規(guī)章制度、技術規(guī)程等方面能否為病人提供安全、及時的服務;考核藥學部門人力資源配備情況;考核開展臨床藥學,實行臨床藥師制的實施情況;考核藥物臨床應用的規(guī)范化管理程序與制度;考核藥品供應是否符合國家標準及突發(fā)事件的藥事管理;合理用藥督查工作。
(十六)醫(yī)院感染管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:考核落實衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《消毒管理辦法》情況;考核建立院、科兩級醫(yī)院感染管理組織,以及人力資源配置情況;考核醫(yī)院是否能定期對員工進行醫(yī)院感染的教育;考核醫(yī)院感染控制規(guī)章制度、監(jiān)管程序、措施合理性與落實情況;考核重點部門感染控制情況。
(十七)病案質(zhì)量、安全管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:貫徹衛(wèi)生部《醫(yī)療機構病案管理規(guī)定》;考核病案管理部門的人員配置與服務設施是否符合要求;考核病案管理部門應用計算機管理的情況;考核是否有專人對病案內(nèi)在質(zhì)量進行監(jiān)控;考核是否建立醫(yī)療文書書寫制度及落實情況;考核病案質(zhì)量。
(十八)門診質(zhì)量管理與持續(xù)改進
考核與評價要點:考核門診環(huán)境布局和服務設施的情況;考核門診工作質(zhì)量管理情況;考核人員配置的合理性;考核門診綜合服務情況。
四、醫(yī)院服務
(一)維護病人的合法權益
考核與評價要點:考核醫(yī)院維護與尊重病人權益措施的落實情況;考核醫(yī)院知情同意執(zhí)行情況;考核對病人的隱私保護情況;考核醫(yī)院醫(yī)患溝通機制。
(二)為患者提供連貫、便捷、舒適、溫馨的服務
考核與評價要點:考核醫(yī)院連貫服務流程是否合理、適宜;非醫(yī)療技術服務措施。
五、醫(yī)德醫(yī)風
考核與評價要點:醫(yī)院負責醫(yī)德醫(yī)風管理的組織體系,并制定相關的規(guī)范與制度;落實社會服務承諾;建立社會和群眾監(jiān)督制度;考核醫(yī)院廉潔行醫(yī)措施的落實情況;規(guī)范醫(yī)療行為,完善相關制度;考核醫(yī)務人員崗位職責履行情況;考核病人、相關單位對醫(yī)院服務的滿意度;醫(yī)德醫(yī)風與員工個人考核相結合。
六、醫(yī)院績效與評價
(一)醫(yī)院評審考核主要業(yè)績指標
考核與評價要點:工作量指標;質(zhì)量指標;運營指標;社會評價指標。
(二)單病種費用情況
考核與評價要點:重點考核急性肺炎、甲狀腺瘤、子宮肌瘤、急性單純性闌尾炎、腦出血、急性心肌梗塞的診斷質(zhì)量、治療質(zhì)量、住院時間、費用及基本醫(yī)療保險病例等指標。